村支兩委職權(quán)關(guān)系問題的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 會(huì)、團(tuán)支部、民兵邊、婦代會(huì)）在政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上給予領(lǐng)導(dǎo)，除承擔(dān)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的法定職責(zé)外，絕大多數(shù)村支書都直接分管村里日常工作事務(wù)，村中大事一般由支部書記最終定奪。從我鄉(xiāng)運(yùn)行“村為主”工作的情況來看，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是協(xié)調(diào)的，一致的。村黨支部配備職數(shù)為3人，村委會(huì)配備職數(shù)為5人。村黨支部在村級(jí)組織中具有權(quán)威性。我鄉(xiāng)xx年并村及第六屆村委會(huì)換屆選舉后，為節(jié)約村干部報(bào)酬，縮小村級(jí)班子村配備職數(shù)，村委會(huì)成員中有80以上兼任黨支部委員。從某種意義上講，村支書與村主任之間的職權(quán)關(guān)系問題，構(gòu)成了村級(jí)工作中很多矛盾中的一個(gè)主要矛盾。因此，村支兩委的職權(quán)關(guān)系問題，與歷史原因分不開。是群眾還是領(lǐng)導(dǎo)班子。政治民主化進(jìn)程興步唯艱，依法行政一時(shí)難以推進(jìn)，如在《人口與計(jì)生法》頒布實(shí)施后，依法行政效果不佳，還是要依靠很多行政措施、行政手段執(zhí)行。而把召集村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和組織村務(wù)公開的權(quán)力賦予村黨支部，讓村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。 努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高村干部素質(zhì)，是妥善處理兩委關(guān)系的基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要密切關(guān)注村兩委關(guān)系，不斷協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究解決兩委關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題。培訓(xùn)對(duì)象，既要抓好在職干部的教育提高，也要抓好后備干部的培養(yǎng)引導(dǎo)工作，教育他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高在新形勢(shì)下帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。村黨支部要徹底轉(zhuǎn)變大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式。村黨支部是中共共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民自治中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，按照黨章進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)村民自治及本村的全面工作，協(xié)調(diào)各方，但不干預(yù)村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利，支持和保證村民自治組織充分行使職權(quán)。 各種關(guān)系不平衡。又如，在村民委員會(huì)選舉工作中，能夠體現(xiàn)民主的選舉實(shí)質(zhì)上微乎其微，村委領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉產(chǎn)生，村黨支部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而村支部又不能違背上級(jí)組織的意圖，大多是為了實(shí)現(xiàn)組織意圖，而不是人民意愿。從村級(jí)組織工作成績(jī)上看，凡是村支書在工作中尊重村委會(huì)的法律地位，遇事同大家商量，決策尊重群眾意愿，充分調(diào)動(dòng)其他村組干部積、群眾極性的，村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系就比較融洽；反之，村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系就比較緊張。綜上所述，村黨支部與村委會(huì)各自在村中所處的地位是比較清晰的，村黨
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