村支兩委職權(quán)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-30 22:59本頁(yè)面
【正文】 選舉產(chǎn)生，村黨支部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而村支部又不能違背上級(jí)組織的意圖，大多是為了實(shí)現(xiàn)組織意圖，而不是人民意愿。 認(rèn)識(shí)誤區(qū)。是群眾還是領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)然，成績(jī)的取得，是歸功于群眾，但榮譽(yù)卻領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)班子中個(gè)人的，因此有“村看村、戶(hù)看戶(hù)、群眾看干部”，“給錢(qián)給物不如配個(gè)好支部”、“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”等的經(jīng)驗(yàn)或口號(hào)。 各種關(guān)系不平衡。權(quán)力高度集中的政治體制，導(dǎo)致基層組織處于被動(dòng)狀態(tài)。政治民主化進(jìn)程興步唯艱，依法行政一時(shí)難以推進(jìn)，如在《人口與計(jì)生法》頒布實(shí)施后，依法行政效果不佳，還是要依靠很多行政措施、行政手段執(zhí)行。 四、對(duì)策與建議明確各自的職權(quán)正確認(rèn)識(shí)村支兩委辨證統(tǒng)一關(guān)系，是妥善處理兩委關(guān)系的前提。村黨支部是中共共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民自治中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，按照黨章進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)村民自治及本村的全面工作，協(xié)調(diào)各方，但不干預(yù)村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利，支持和保證村民自治組織充分行使職權(quán)。 完善對(duì)兩委的管理制度不斷完善村民自治法律制度，是妥善處理兩委關(guān)系的根本。而把召集村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和組織村務(wù)公開(kāi)的權(quán)力賦予村黨支部，讓村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)以創(chuàng)新的精神不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是妥善處理兩委關(guān)系的關(guān)鍵。村黨支部要徹底轉(zhuǎn)變大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨支部班子選拔任用機(jī)制，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子選舉過(guò)程中，除按照《黨章》規(guī)定的要求外，可同樣實(shí)施海選，嘗試黨內(nèi)外民主有機(jī)結(jié)合方法，既體現(xiàn)了黨章的選舉要求，又有利于村黨支部拓寬選人用人渠道，提高村黨支部的群眾公認(rèn)度。 努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高村干部素質(zhì)，是妥善處理兩委關(guān)系的基礎(chǔ)。培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)著眼于樹(shù)立民主意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和勤正廉政意識(shí)，建立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的長(zhǎng)期機(jī)制，要將學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化。培訓(xùn)對(duì)象，既要抓好在職干部的教育提高，也要抓好后備干部的培養(yǎng)引導(dǎo)工作，教育他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高在新形勢(shì)下帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。鄉(xiāng)政府職能要逐步由行政管理向管理、服務(wù)、指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，淡化政府行政對(duì)村級(jí)組織的干預(yù)，降低政府成本。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要密切關(guān)注村兩委關(guān)系，不斷協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究解決兩委關(guān)系出現(xiàn)的新情況、
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