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村支兩委職權(quán)關(guān)系問題的調(diào)研報告-wenkub.com

2024-09-30 22:59 本頁面
   

【正文】 同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要密切關(guān)注村兩委關(guān)系,不斷協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)、及時研究解決兩委關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題。培訓(xùn)對象,既要抓好在職干部的教育提高,也要抓好后備干部的培養(yǎng)引導(dǎo)工作,教育他們樹立正確的人生觀、價值觀,提高在新形勢下帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。 努力提高干部隊伍素質(zhì)不斷提高村干部素質(zhì),是妥善處理兩委關(guān)系的基礎(chǔ)。村黨支部要徹底轉(zhuǎn)變大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式。而把召集村民大會、村民代表大會和組織村務(wù)公開的權(quán)力賦予村黨支部,讓村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。村黨支部是中共共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,在村民自治中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,按照黨章進(jìn)行工作,負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議的貫徹執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)村民自治及本村的全面工作,協(xié)調(diào)各方,但不干預(yù)村委會職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),支持和保障村民開展自治活動,直接行使民主權(quán)利,支持和保證村民自治組織充分行使職權(quán)。政治民主化進(jìn)程興步唯艱,依法行政一時難以推進(jìn),如在《人口與計生法》頒布實施后,依法行政效果不佳,還是要依靠很多行政措施、行政手段執(zhí)行。 各種關(guān)系不平衡。是群眾還是領(lǐng)導(dǎo)班子。又如,在村民委員會選舉工作中,能夠體現(xiàn)民主的選舉實質(zhì)上微乎其微,村委領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉產(chǎn)生,村黨支部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而村支部又不能違背上級組織的意圖,大多是為了實現(xiàn)組織意圖,而不是人民意愿。因此,村支兩委的職權(quán)關(guān)系問題,與歷史原因分不開。從村級組織工作成績上看,凡是村支書在工作中尊重村委會的法律地位,遇事同大家商量,決策尊重群眾意愿,充分調(diào)動其他村組干部積、群眾極性的,村黨支部與村委會的關(guān)系就比較融洽;反之,村黨支部與村委會的關(guān)系就比較緊張。從某種意義上講,村支書與村主任之間的職權(quán)關(guān)系問題,構(gòu)成了村級工作中很多矛盾中的一個主要矛盾。綜上所述,村黨支部與村委會各自在村中所處的地位是比較清晰的,村黨支部在村中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是毋庸置疑的,其處在村級權(quán)力結(jié)構(gòu)的權(quán)威位置是不可撼動的。我鄉(xiāng)xx年并村及第六屆村委會換屆選舉后,為節(jié)約村干部報酬,縮小村級班子村配備職數(shù),村委會成員中有80以上兼任黨支部委員。實行“村賬托管”后,大部分村級財務(wù)審批人又是村支部書記,顯然,村委會主任在村級事務(wù)活動中跳不起主角,處于被動狀態(tài)。村黨支部在村級組織中具有權(quán)威性。村黨支部在村中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是不用質(zhì)疑的,有關(guān)法律、《條例》已經(jīng)作出明確規(guī)定:《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,“中國共產(chǎn)黨在
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