村支兩委職權(quán)關(guān)系問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-09-20 22:59 本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要密切關(guān)注村兩委關(guān)系，不斷協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究解決兩委關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。培訓(xùn)對(duì)象，既要抓好在職干部的教育提高，也要抓好后備干部的培養(yǎng)引導(dǎo)工作，教育他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高在新形勢(shì)下帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。 努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高村干部素質(zhì)，是妥善處理兩委關(guān)系的基礎(chǔ)。村黨支部要徹底轉(zhuǎn)變大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式。而把召集村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和組織村務(wù)公開(kāi)的權(quán)力賦予村黨支部，讓村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。村黨支部是中共共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民自治中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，按照黨章進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)村民自治及本村的全面工作，協(xié)調(diào)各方，但不干預(yù)村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利，支持和保證村民自治組織充分行使職權(quán)。政治民主化進(jìn)程興步唯艱，依法行政一時(shí)難以推進(jìn)，如在《人口與計(jì)生法》頒布實(shí)施后，依法行政效果不佳，還是要依靠很多行政措施、行政手段執(zhí)行。 各種關(guān)系不平衡。是群眾還是領(lǐng)導(dǎo)班子。又如，在村民委員會(huì)選舉工作中，能夠體現(xiàn)民主的選舉實(shí)質(zhì)上微乎其微，村委領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉產(chǎn)生，村黨支部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而村支部又不能違背上級(jí)組織的意圖，大多是為了實(shí)現(xiàn)組織意圖，而不是人民意愿。因此，村支兩委的職權(quán)關(guān)系問(wèn)題，與歷史原因分不開(kāi)。從村級(jí)組織工作成績(jī)上看，凡是村支書(shū)在工作中尊重村委會(huì)的法律地位，遇事同大家商量，決策尊重群眾意愿，充分調(diào)動(dòng)其他村組干部積、群眾極性的，村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系就比較融洽；反之，村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系就比較緊張。從某種意義上講，村支書(shū)與村主任之間的職權(quán)關(guān)系問(wèn)題，構(gòu)成了村級(jí)工作中很多矛盾中的一個(gè)主要矛盾。綜上所述，村黨支部與村委會(huì)各自在村中所處的地位是比較清晰的，村黨支部在村中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是毋庸置疑的，其處在村級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)的權(quán)威位置是不可撼動(dòng)的。我鄉(xiāng)xx年并村及第六屆村委會(huì)換屆選舉后，為節(jié)約村干部報(bào)酬，縮小村級(jí)班子村配備職數(shù)，村委會(huì)成員中有80以上兼任黨支部委員。實(shí)行“村賬托管”后，大部分村級(jí)財(cái)務(wù)審批人又是村支部書(shū)記，顯然，村委會(huì)主任在村級(jí)事務(wù)活動(dòng)中跳不起主角，處于被動(dòng)狀態(tài)。村黨支部在村級(jí)組織中具有權(quán)威性。村黨支部在村中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是不用質(zhì)疑的，有關(guān)法律、《條例》已經(jīng)作出明確規(guī)定：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨在
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