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從當(dāng)前法院的信訪形勢看現(xiàn)行的民事執(zhí)行救濟(jì)制度(留存版)

2024-09-28 16:11上一頁面

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【正文】 不成立的,予以駁回;理由成立的,由院長批準(zhǔn)中止執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計,就民事執(zhí)行的各個執(zhí)行環(huán)節(jié)也有明顯區(qū)別,因執(zhí)行不力的信訪占很少比例,因不服人民法院作出的駁回執(zhí)行異議裁定的,不服人民法院中止、終結(jié)的,不服被執(zhí)行人主體的變更和追加的,這些方面所造成的上訪占涉及執(zhí)行方面的百分之七十以上,因執(zhí)行行為造成案外人的損失的占百分之二十以上??梢钥闯?,當(dāng)前,民事執(zhí)行工作已成為上訪大戶。 最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題意見〈實行〉》第七十條規(guī)定,案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的,可以向執(zhí)行法院提出異議。如果當(dāng)事人的異議權(quán)沒有時效的限制,對執(zhí)行裁定有異議時可以任何時候提出,那么,法院的執(zhí)行案件永遠(yuǎn)處于不確定狀態(tài),何時才能結(jié)案呢。筆者認(rèn)為下列執(zhí)行裁定應(yīng)具有上訴權(quán): 對當(dāng)事人的執(zhí)行申請裁定不予受理的。以上訴人提供證據(jù)為主,而且可閱卷審理,不必要進(jìn)行開庭。審查異議后對于異議成立的,執(zhí)行人員須報請院長同意后中止本次執(zhí)行活動,異議不成立的裁定駁回異議。法院如果認(rèn)定其異議成立將如何回轉(zhuǎn)呢??梢钥闯觯@些本應(yīng)該在法院系統(tǒng)內(nèi)部解決的矛盾,卻因為法律制度的不完備,將大量的自認(rèn)為其權(quán)利受到侵害的當(dāng)事人或者案外人推向上訪的渠道。所以,如何才能減少當(dāng)事人的信訪量,緩解信訪壓力,成為當(dāng)前人民法院重點研究的一項重大課題。均需要裁定予以解決。為了有效地救濟(jì)執(zhí)行過程中的爭議,應(yīng)給于當(dāng)事人對執(zhí)行裁定的異議權(quán),但必須給與時限的限制。文秘114版權(quán)所有,全國文秘工作者的114。 案外人作為上訴人的,只能是人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物的所有人。 二審的受理機(jī)關(guān)應(yīng)為作出裁定的上級執(zhí)行機(jī)關(guān),因為這類案件一般不很復(fù)雜,執(zhí)行機(jī)關(guān)更熟知執(zhí)行方面的法律規(guī)定,有利于快速有效的處理
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