【正文】 安定XX縣區(qū)污水處理項目國債資金840萬元被市、區(qū)兩級政府截用。按照《XX省人民政府關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（甘政發(fā)〔2001〕89號）要求，“十五”期間，所有設(shè)市城市都必須建設(shè)污水處理廠。一是適當(dāng)提高污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)。 三、進一步理順運營和管理體制，加強對污水處理設(shè)施建設(shè)與運行的監(jiān)管。其余項目工程土建及設(shè)備安裝已基本完成，即將進入設(shè)備調(diào)試階段，預(yù)計至明年上半年前可全部建成收尾。當(dāng)前，國家投入巨額資金建設(shè)城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，在我國我省歷史上都是空前的。我省城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)普遍滯后，全省排水管道密度僅為全國平均密度的70％，污水收集管網(wǎng)不完善，是影響處理廠效益正常發(fā)揮的最直接原因。80元／噸“保本微利”的水平。 我省城市污水處理設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的局面已進入尾聲，下一步的工作重點是保證設(shè)施的正常運行及可持續(xù)發(fā)展。城市污水處理行業(yè)既是自然壟斷行業(yè)又是環(huán)保公益事業(yè)，推進市場化改革不是簡單地開放市場或?qū)①Y產(chǎn)出售，而是要在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品或服務(wù)的定價以及進入市場后的安全與質(zhì)量等方面進一步加強監(jiān)督管理。 （二）逐步提高污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，加大收費征繳力度。這樣的收費標(biāo)準(zhǔn)在市場化運作中，對社會資本缺乏吸引力，無法形成市場化運作的基本條件。7％，地方配套資金普遍存在較大缺口。“十五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府及有關(guān)部門抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，千方百計爭取國債資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使全省城市污水處理設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。各城市政府及相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，研究確定合理的污水處理費用形成機制。各城市政府要盡快確定污水處理設(shè)施的專業(yè)運營單位，抓緊做好建成項目的交接工作，爭取早日投入使用。 二、建設(shè)與運營中存在的問題 目前，全省城市污水處理廠運行負(fù)荷率不到50％，部分建成的污水處理廠沒有充分發(fā)揮效益。但是，如何使“十五”期間建成的城市污水處理廠如期投入正常運營，卻是一個十分嚴(yán)峻的問題。根據(jù)國家要求，我省利用國債資金和地方配套資金主要進行污水處理廠和污水主干管網(wǎng)的建設(shè)，對污水支管等收集系統(tǒng)的建設(shè)考慮不足。 同時，要按照《XX省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加強自備水源用戶城市污水處理費征收工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2005〕140號）要求，落實國家有關(guān)城市污水處理收費政策，切實加強自備水源用戶城市污水處理費征收工作，通過強化征收措施，加大征繳力度，確保城市污水處理費足額征收，促進我省城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運營健康發(fā)展。城市污水處理設(shè)施既是環(huán)保項目又是公益性項目，城市政府必須創(chuàng)新監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度。 （五）加強監(jiān)管，保障城市污水處理市場化改革健康有序進行。各級城市政府必須認(rèn)真貫徹落實國家和省上的有關(guān)精神，進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把城市污水處理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，采取必要措施，盡快發(fā)揮污水處理項目的作用和效益。70元／噸左