【正文】 XX省 【發(fā)布文號(hào)】 甘政辦發(fā)〔2006〕10號(hào)【發(fā)布日期】 20060124【生效日期】 20060124【失效日期】 【所屬類別】 政策參考【文件來源】 XX省 XX省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等部門關(guān)于全省城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告 的通知 （甘政辦發(fā)〔2006〕10號(hào)） 各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作的要求，完善城市功能，節(jié)約水資源，改善水環(huán)境質(zhì)量，省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省物價(jià)局對(duì)全省城市污水處理設(shè)施進(jìn)行了聯(lián)合檢查和專題研究，并形成了《省建設(shè)廳等部門關(guān)于全省城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)各城市政府根據(jù)《報(bào)告》中提出的問題和建議，盡快采取措施，加大工作力度，認(rèn)真整改完善，切實(shí)把建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好污水處理設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)我省城市污水處理事業(yè)的健康有序發(fā)展。二是按照國(guó)家規(guī)定對(duì)收費(fèi)不足部分從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地出讓收益等財(cái)政資金中安排一定比例予以補(bǔ)償，使已建成的污水處理設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮效益。現(xiàn)將全省污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況及存在的問題報(bào)告如下： 一、全省城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況 改革開放以來，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期，尤其是近年來隨著撤地設(shè)市步伐的加快，城鎮(zhèn)化水平以每年超過一個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。從1998年至今，除了XX市吳家園污水處理廠、中國(guó)石油蘭州石油化工公司污水處理廠、XX縣區(qū)污水處理廠等（總處理能力約9萬立方米／天）屬于地方或企業(yè)自籌建設(shè)的污水處理設(shè)施外，全省所有設(shè)市城市和部分縣城在國(guó)債資金的支持下陸續(xù)開工建設(shè)了污水處理設(shè)施，總處理能力約99萬立方米／天，總投資約20億元。三是城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致在污水處理廠建成后，污水收集能力達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模，從而影響投資效益的正常發(fā)揮。由于資金缺口較大，落實(shí)不到位，各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，致使部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃建成。4元／噸之間，非居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在0。特別是XX市等工礦型城市，城市供水由企業(yè)自備供水設(shè)施和城市供水設(shè)施共同承擔(dān)，而企業(yè)供水部分（指向城市居民供水）堅(jiān)持不收取污水處理費(fèi)，導(dǎo)致全市污水處理收費(fèi)政策難以落實(shí)。但仍有一些地區(qū)在認(rèn)識(shí)上存在一定的問題，爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金和運(yùn)行費(fèi)用時(shí)消極被動(dòng)，等、靠、要思想很嚴(yán)重，上項(xiàng)目時(shí)求大超前，遇到困難畏手畏腳。但是由于我省經(jīng)濟(jì)落后，居民收入較低，承受能力相對(duì)較差，價(jià)格調(diào)整一次到位確有困難。 （四）市場(chǎng)引導(dǎo)，政策扶持，穩(wěn)步推進(jìn)污水處理市場(chǎng)化進(jìn)程。同時(shí)，由于這些問題涉及建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)保、稅務(wù)、土地、物價(jià)等多個(gè)部門，需要在政府層面加以協(xié)調(diào)。 第12頁 共12頁