【正文】 “ 深化經(jīng)濟體制改革 ” 、 “ 深化政治體制改革 ” 等十五個方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用 “ 進一步解放信念、解放和進展社會出產(chǎn)力、解放和加深社會生機 ” 等 “ 三個解放 ” 闡明了全面深化改革的決計和決計。除非市場失靈，政府理應(yīng)管住 “ 閑不住的手 ” 。因而，定然健全體制機制，構(gòu)成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互利、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，讓寬闊農(nóng)民同等加入當(dāng)代化歷程、共同分享當(dāng)代化收獲。除非加大中心向地方遷移支付的力度外，培植地方常年安寧的稅種，改換對于土地財政的依靠，尤其重要。不過，行政體制、財稅、民生、農(nóng)村土地、金融、樓市、環(huán)境、司法、社會治理、國度平安等眾多方面的改革輪廓曾經(jīng)得以打聽描摹。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀。 九、 “ 建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度 ” 可持續(xù)是首次放在 “ 社會保障制度 ” 之前，不僅僅是只社會保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。 —— 決定性成果 全會要求，在到 2024 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這是自十一屆三中全會以來第一次設(shè)立的宏大目標(biāo)。在建設(shè)什么樣的政府上，公報提出了 “ 建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府 ”的方向；在如何建設(shè)法治中國的問題上，公報提出了 “ 深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度 ” 的操作路徑。讓農(nóng)民群體加入到市場中來，是最好的城鄉(xiāng)平權(quán)的實現(xiàn)方式。一方面，是 GDP 數(shù)據(jù)的快速增長，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。 司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾怼? 土地制度有重大變化，土地流轉(zhuǎn)加快推進，同地同權(quán)。十四屆三中全會，將農(nóng)村改革引入到 了城市，深化并豐富了改革的范圍和內(nèi)涵，為建立社會主義市場經(jīng)濟體系打下了基礎(chǔ)。在如何建設(shè)法治中國的問題上，公報提出了 “ 深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度 ” 的操作路徑。讓農(nóng)民群體加入到市場中來，是最好的城鄉(xiāng)平權(quán)的實現(xiàn)方式。一方面，是 GDp 數(shù)據(jù)的快 速增長，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。這是改變中國面貌的又 一個重要關(guān)鍵節(jié)點。只有建立起更科學(xué)的央地稅收制度，地方政府事權(quán)和財權(quán)的統(tǒng)一才有可能，地方政府的施政慣性從注重短平快高向注重長效績效轉(zhuǎn)變，才有基礎(chǔ)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。比如， “ 形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系 ” ， “ 完善主要由市場決定價格的機制 ” 等，指向的都是市場的決定性作用。全面深化改革的總目標(biāo)是 “ 完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” ，并提出了到 2024 年 “ 在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型 ” 的時間表。 —— 要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。這是改變中國面貌的又一個重要關(guān)鍵節(jié)點。只有建立起 更科學(xué)的央地稅收制度，地方政府事權(quán)和財權(quán)的統(tǒng)一才有可能，地方政府的施政慣性從注重短平快高向注重長效績效轉(zhuǎn)變，才有基礎(chǔ)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn) 權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。 在公報中，對此多有論述。公報既承繼了 35 年來改革開放的歷史邏輯，又不乏新的視角和立意。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅持 “ 發(fā)展是第一要務(wù) ” 的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進一步生根開花。 七、 “ 建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度 ” 可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財稅體制非常重要的一塊。發(fā)揮經(jīng)濟體 制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社 會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。而由于行政級別的局限，由于地方對 GDP 和財稅、就業(yè)的渴求，對于顯見的污染無法鞭策治理。一些地方還揭示了征收 “ 過度稅 ” 、 “ 過度費 ” 的亂象。例如，在教導(dǎo)領(lǐng)土的改革，利用了 “ 歸納改革 ” 的字眼，這切實上拓展了教導(dǎo)改革的范疇。公報中，尤其偏重了 “ 市場在資源搭配中起定奪性作用 ” 。這是改變中國面貌的又一個重要關(guān)鍵節(jié)點。只有建立起更科學(xué)的央地稅收制度，地方政府事權(quán)和財權(quán)的統(tǒng)一才有可能，地方政府的施政慣性從注重短平快高向注重長效績效轉(zhuǎn)變，才有基礎(chǔ)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。 在公報中，對此多有論述。全會公報既承繼了 35 年來改革開放的歷史邏輯，又不乏新的視角和立意。過去的十四屆三中全會和十六屆三中全會，都是總理親自抓。公報將這些領(lǐng)域的改革，描述為 “ 人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題 ” 。這實際上是執(zhí)政黨作出的新承諾。第一篇：十八屆三中全會公報：七大新意 (解讀版 ) 免費 分享 創(chuàng)新 十八屆三中全會公報：七大新意（解讀版） 導(dǎo)讀：十八屆三中全會公報，是對全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。 ，還體現(xiàn)在了對市場角色的全新定位。三個 “ 最 ” ，既表明了對民生問題的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。如今的十八屆三中全會，全面深化改革的決定，是由總書記親自來說的。 新，首先體現(xiàn)在改革總目標(biāo) 的設(shè)置上。比如， “ 形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系 ” ， “ 完善主要由市場決定價格的機制 ” 等，指向的都是市場的決定性作用。 “ 城鄉(xiāng)一體 ” ，表明的是推動城市和農(nóng)村發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機遇將更加注重平等性， “ 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利 ” 表明的是對土地制度改革的積極探索?？梢哉f，建立現(xiàn)代財政制度，抓住了央地關(guān)系的關(guān)鍵。新， 表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國的未來。而此前的表述，是 “ 市場在資源搭配中起基礎(chǔ)性作用 ” 。能夠展望，這不但意味著基礎(chǔ)教導(dǎo)、義務(wù)教導(dǎo)要強化厲行政府的法定義務(wù)，還意味著技巧教導(dǎo)、高校教導(dǎo)將向更加偏重教導(dǎo)規(guī)律，偏重鼎新的形式改換。那些過度依靠土地財政的地方政府，對樓市調(diào)控的態(tài)度也較為游離。因而，發(fā)生生態(tài)文雅法律，還要求對于國企改革的內(nèi)容，告終發(fā)生當(dāng)代企業(yè)法律和發(fā)生當(dāng)代生態(tài)文雅理念的雙重前進，以此帶動全社會加入到生態(tài)文雅法律創(chuàng)立歷程中來。 三、 “ 加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合 ” 改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會中介組織。 —— 黨的領(lǐng)導(dǎo) 全會重申，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時期推行改革開放 “ 最重要的前提 ” 。 新，首先體現(xiàn)在改革總目標(biāo)的設(shè)置上。比如， “ 形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系 ” ， “ 完善主要由市場決定價格的機制 ” 等，指向的都是市場的決定性作用。 “ 城鄉(xiāng)一體 ” ，表明的是推動城市和農(nóng)村發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機遇將更加注重平等性， “ 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利 ” 表明的是對土地制度改革的積極探索?？梢哉f，建立現(xiàn)代財政制度，抓住了央地關(guān)系的關(guān)鍵。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國的未來。 財稅體制將會作出重大調(diào)整，上收財權(quán)事權(quán)是改革方向，預(yù)算民主或有突破。 “ 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” ，要求的是制度的現(xiàn)代化。 這對于如何處理好政府與市場關(guān)系，作了最權(quán)威的詮釋。 “ 城鄉(xiāng)一體 ” ，表明的是推動城市和農(nóng)村發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機遇將更加注重平等性， “ 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利 ” 表明的是對土地制度改革的積極探索?？梢哉f，建立現(xiàn)代財政制度，抓住了央地關(guān)系的關(guān)鍵。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國的未來。生態(tài)文明建設(shè)之所以重要，是因為它集中體現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展模式中的主要矛盾。如果農(nóng)民群體成為市場的新生主力軍，那么不僅全國龐大的產(chǎn)能有望消化，而且宏觀經(jīng)濟可以形成內(nèi)生性發(fā)展的良性循環(huán)，而不必過多依賴出口型經(jīng)濟和投資型經(jīng)濟，這既對于形成全國統(tǒng)一大市場、找到經(jīng)濟增長的可靠支撐點起著關(guān)鍵作用，也對讓更多人享受改革成果起著關(guān)鍵作用。在建設(shè)什么樣的 政府上，公報提出了 “ 建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府 ”的方向 。十一屆三中全會，掀起了人類史上最大規(guī)模的農(nóng)村改革，在最短時間內(nèi)成功解決了世界最廣大人口的溫飽問題 。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。 —— 十八屆三中全會公報指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核 心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。生態(tài)文明建設(shè)之所以重要，是因為它集中體現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展模式中的主要矛盾。如果農(nóng)民群體成為市場的新生主力軍，那么不僅全國龐大的產(chǎn)能有望消化，而且宏觀經(jīng)濟可以形成內(nèi)生性發(fā)展的 良性循環(huán)，而 不必過多依賴出口型經(jīng)濟和投資型經(jīng)濟，這既對于形成全國統(tǒng)一大市場、找到經(jīng)濟增長的可靠支撐點起著關(guān)鍵作用，也對讓更多人享受改革成果起著關(guān)鍵作用。 新，還新在對法治的高度強調(diào)。 “ 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” ，要求的是制度的現(xiàn)代化。會議決定，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實