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典當行業(yè)管理辦法國家行業(yè)法規(guī)(留存版)

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【正文】 產(chǎn)損失,經(jīng)批準后依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積和實收資本。 第四十三條企業(yè)應(yīng)當依法為職工支付基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等 社會保險費,所需費用直接作為成本(費用)列支。股權(quán)投資出售底價,參照資產(chǎn)評估結(jié)果確定,并按 照合同約定收取所得價款。 第五十二條企業(yè)經(jīng)營者和其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在企業(yè)章程或者有關(guān)合同中對分配辦法作出規(guī)定,并區(qū)別以下情況處理: (一)取得企業(yè)股權(quán)的,與其他投資者一同進行企業(yè)利潤分配。未經(jīng)托管企業(yè)投資者 同意,不得改組、改制托管企業(yè),不得轉(zhuǎn)讓托管企業(yè)及轉(zhuǎn)移托管資產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù),不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對外擔保。 第六十二條企業(yè)應(yīng)當逐步創(chuàng)造條件,實行統(tǒng)籌企業(yè)資源計劃,全面整合和規(guī)范財務(wù)、業(yè)務(wù)流程,對企業(yè)物流、資金流、信息流進行一體化管理和集成運作。 第七十條經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本通則有關(guān)規(guī)定的,投資者可以依法追究經(jīng)營者的責任。 第七十六條主管財政機關(guān)以及政府其他部門、機構(gòu)有關(guān)工作人員,在企業(yè)財務(wù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家機密、企業(yè)商業(yè)秘密的,依法進行處理。 第十三條 典當行發(fā)現(xiàn)可疑物品、可疑人員或者公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物,應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。 第二章 職責、職權(quán) 第六條 財政部門履行下列財務(wù)管理職責: (一)監(jiān)督金融企業(yè)執(zhí)行本規(guī)則以及其他的財務(wù)管理規(guī)定,指導(dǎo)、督促金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度; (二)指導(dǎo)、督促金融企業(yè)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制體系,監(jiān)測金融企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及其營運狀況,監(jiān)督金融企業(yè)的財務(wù)行為; (三)加強金融企業(yè)財務(wù)信息管理,實施金融企業(yè)財務(wù)評價; (四)監(jiān)督金融企業(yè)接受社會審計和資產(chǎn)評估; (五)制定并實施促進金 融企業(yè)改革和發(fā)展的財政、財務(wù)政策,組織金融企業(yè)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn); (六)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他財務(wù)管理職責。 金融企業(yè)委托其他機構(gòu)理財或者從事其他業(yè)務(wù), 投入的資金不得影響主營業(yè)務(wù)的開展,取得的收入應(yīng)當納入賬內(nèi)核算。 金融企業(yè)在國家法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi),可以接受貨幣出資,也可以接受實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依 法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)出資,或者采取發(fā)行股票等方式籌集資本金。對能夠收回或者繼續(xù)使用的,應(yīng)當收回或者使用;對已經(jīng)損失的,應(yīng)當按照規(guī)定的程序核銷;對已經(jīng)核銷的,應(yīng)當實行賬銷案存管理。 金融企業(yè)在完成工商登記后 30日內(nèi),應(yīng)當向同級財政部門提交設(shè)立批準證書、營業(yè)執(zhí)照、驗資證明、章程等文件的復(fù)印件。 第九條 典當物品,屬于個人典當?shù)?,?yīng)當出具本人的居民身份證;屬于單位典當?shù)?,?yīng)當出具單位證明和經(jīng)辦人的居民身份證;屬于委托典當?shù)?,?yīng)當出具典當委托書和被委托人、委托人的居民身份證。 (一)未按本通則規(guī)定建立健全各項內(nèi)部財務(wù)管理制度的。 第六十七條主管財政機關(guān)應(yīng)當建立健全企業(yè)財務(wù)評價體系,主要評估企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的有效性,評價企業(yè) 的償債能力、盈利能力、資產(chǎn)營運能力、發(fā)展能力和社會貢獻。其中,屬于各級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),其清算報告應(yīng)當報送主管財政機關(guān)。 企業(yè)合并的資產(chǎn)稅收處理應(yīng)當符合 國家有關(guān)稅法的規(guī)定,合并后凈資產(chǎn)超出注冊資本的部分,作為資本公積;少于注冊資本的部分,應(yīng)當變更注冊資本或者由投資者補足出資。屬于各級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),應(yīng)當將應(yīng)付國有利潤上繳財政。 (五)應(yīng)由個人承擔的其他支出。 企業(yè)向個人以及非經(jīng)營單位支付費用的,應(yīng)當嚴格履行內(nèi)部審批及支付的手續(xù)。企業(yè)在制訂計提標準時可以征詢中介機構(gòu)、有關(guān)專家的意見。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用,不得隨意變更。 (四)屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為企業(yè)負債管理。 第十五條企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的,應(yīng)當擬訂籌資方案,確定籌資規(guī)模,履行內(nèi)部決策程序和必要的報批手續(xù),控制籌資成本。 第十二條投資者的財務(wù)管理職責主要包括: (一)審議批準企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算。 (五)研究、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度。 八、要為典戶保密。 第六十八條 在調(diào)查、偵查典當行違法犯罪行為過程中,商務(wù)主管部門與公安機關(guān)應(yīng)當相互配合。 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在年審后 10 日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)?!兜洚斀?jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理,編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。典當行第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務(wù)會計報告中的所有者權(quán)益。 第四十條 典當期限或者續(xù)當期限屆滿后,當戶應(yīng)當在 5 日內(nèi)贖 當或者續(xù)當。 除前款所列證件外,出當時,當 戶應(yīng)當如實向典當行提供當物的來源及相關(guān)證明材料。 第二十四條 省級商務(wù)主管部門對終止經(jīng)營的典當行應(yīng)當予以公告,并報商務(wù)部備案。 第三章 變更、終止 第十八條 典當行變更機構(gòu)名稱、注冊資本(變更后注冊資本在 5000 萬元以上的除外)、法定代表人、在本市( 地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對外轉(zhuǎn)讓股份累計達 50%以上的除外)的,應(yīng)當經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準。 第十一條 設(shè)立典當行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)典當行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料: (一)設(shè)立申請(應(yīng)當載明擬設(shè)立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容)及可行性研究報告; (二)典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書; (三)典當行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施; (四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明; (五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷; (六 )具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件; (七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件; (八)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。 一.《典當管理辦法》 二.《典當行規(guī)》 三.《企業(yè)財務(wù)通則》 四.《典當業(yè)治安管理辦法》 五.《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》 《典當管理辦法》 商務(wù)部 公安部 20xx 年第 8 號令 《典當管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會議審議通過,并經(jīng)公安部同意,現(xiàn)予公布,自 20xx 年 4 月 1 日起施行。 第十二條 具備下列條件的典當行可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立分支機構(gòu): (一)經(jīng)營典當業(yè)務(wù)三年以上,注冊資本不少于人民幣 1500 萬元; (二)最近兩年連續(xù)盈利; (三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在批準后 20 日內(nèi)向商務(wù)部備案。 第四章 經(jīng)營范圍 第二十五條 經(jīng)批準,典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù): (一)動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務(wù); (二)財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務(wù); (三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當業(yè)務(wù); (四)限額內(nèi)絕當物品的變賣; (五)鑒定評估及咨詢服務(wù); (六)商務(wù)部依法批準的其他典當業(yè)務(wù)。贖當時,當戶應(yīng)當出示當票。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)模瑸榻^當。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。 當票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計,省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。 第五十七條 國家推行典當執(zhí)業(yè)水平認證制度。商務(wù)主管部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)典當行有違反本辦法行為的,應(yīng)當進行調(diào)查、核實,并相互通報查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的,商務(wù)主管部門應(yīng)當及時移送公安機關(guān)處理。查詢當戶的當物,必須持有關(guān)管理部門的查詢信,并提供典當時間、姓名、身份證號等情況。 (六)參與審核屬于本級人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。 (二)決定企業(yè)的籌資、投資、擔保、捐贈、重組、經(jīng)營者報酬、利潤分配等重大財務(wù)事項。企業(yè)籌集的實收資本,應(yīng)當依法委托法定驗資機構(gòu)驗資并出具驗資報告。 (五)屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。確需變更的,應(yīng)當說明理由,經(jīng)投資者審議批準。 對計提損失或者減值準備后的資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當落實監(jiān)管責任。 第四十一條企業(yè)可以根據(jù)法律 、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)營者和核心技術(shù)人員實行與其他職工不同的薪酬辦法,屬于本級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),應(yīng)當將薪酬辦法報主管財政機關(guān)備案。 第六章 收益分配 第四十七條投資者、經(jīng)營者及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)所得的收入,包括銷售收入以及對方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費、勞務(wù)費、提成、返利、進場費、業(yè)務(wù)獎勵等收入,全部屬于企業(yè)。 國有企業(yè)可以將任意公積金與法定公積金合并提取。 對資不抵債的企業(yè)以承擔債務(wù)方式合并的,合并方應(yīng)當制定企業(yè)重整措施,按照合并方案履行償還債務(wù)責任,整合財務(wù)資源。 第六十條企業(yè)解除職工勞動關(guān)系,按照國家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng)濟補償金或者安置費,除正常經(jīng)營期間發(fā)生的列入當期費用以外,應(yīng)當區(qū)別以下情況處理 : (一)企業(yè)重組中發(fā)生的,依次從未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本中支付。評估和評價的結(jié)果可以通過適當方式向社會發(fā)布。 (二)內(nèi)部財務(wù)管理制度明顯與法律、行政法規(guī)和通用的企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度相抵觸,且不按主管財政機關(guān)要求修正的。 第十條 典當行承接典當物品,應(yīng)當查驗典當單位和個人出具的有關(guān)證明,對典當者的姓名、單位名稱、住址、居民身份證號碼及 典當物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當據(jù)編號等逐項登記。 金融企業(yè)發(fā)生分立、合并、設(shè)立分支機構(gòu),以及主要工商登記事項發(fā)生變更時,在依法完成工商變更登記后 30日內(nèi),應(yīng)當向同級財政部門提交有關(guān)的變更文件復(fù)印件。 第十三條 金融企業(yè) 應(yīng)當及時分析市場利率、匯率波動情況,預(yù)計可能發(fā)生的風(fēng)險,并按照規(guī)定的程序,運用金融衍生工具,減少利率、匯率風(fēng)險損失。 金融企業(yè)接受。 第十五條 金融企業(yè)委托其他機構(gòu)理財或者從事其他業(yè)務(wù),應(yīng)當進行風(fēng)險評估,依法簽訂書面合同,明確業(yè)務(wù)授權(quán)和具體操作程序,定期對賬,制定風(fēng)險防范的具體措施。金融企業(yè)財務(wù)處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,納稅時應(yīng)當依法進行調(diào)整。 第十二條 典當者贖取物品,典當行憑典當者居民身份證和當據(jù)等有效證件辦理贖取物品手續(xù)。 第七十五條企業(yè)在財務(wù)活動中違反財政、稅收等法律、行政法規(guī)的,依照《財政違法行 為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號)及有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。 第九章 財務(wù)監(jiān)督 第六十九條企業(yè)應(yīng)當依法接受主管財政機關(guān)的財務(wù)監(jiān)督和國家審計機關(guān)的財務(wù)審計。 第八章 信息管理 第六十一條企業(yè)可以結(jié)合經(jīng)營特點,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立財務(wù)和業(yè)務(wù)一 體化的信息處理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處理和實時共享。 受托企業(yè)應(yīng)當根據(jù)托管協(xié)議制訂相關(guān)方案,重組托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。 第五十一條企業(yè)彌補以前年度虧損和提取盈余公積后,當年沒有可供分配的利潤時,不得向投資者分配利潤,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第四十八條企業(yè)出售股權(quán)投資,應(yīng)當按照規(guī)定的程序和方式進行。經(jīng)營者可以在工資計劃中安排一定數(shù)額,對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗、治理“三廢”、促進安全生產(chǎn)、開拓市場等作出突出貢獻的職工給予獎勵。 第三十三條企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當及時予以核實、查清責任,追償損失, 按照規(guī)定程序處理。 企業(yè)在建工程項目交付使用后,應(yīng)當在一個年度內(nèi)辦理竣工決算。 企業(yè)籌集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的,應(yīng)當遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、自有資本比例及其他規(guī)定。 企業(yè)籌集的實收資本,在持續(xù)經(jīng)營期間可 以由投資者依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者減少,投資者不得抽逃或者變相抽回出資。 (四)對經(jīng)營者實施財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)考核。 第五條各級人民政府及其部門、機構(gòu),企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者(以下通稱投資者),企業(yè)經(jīng)理、廠長或者實際負責經(jīng)營管理的其他領(lǐng)導(dǎo)成員(以 下通稱經(jīng)營者),依照法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理職責。 十、違反行規(guī)情節(jié)較輕的予以批評改正,情節(jié)嚴重的由委員會研究處理。
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