【正文】 掌握勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等情況，并定期統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地提出管理措施。在推進(jìn)集體協(xié)商制度過程中，我們緊 緊 第 5 頁 共 11 頁 抓住企業(yè)經(jīng)營者這一矛盾的主要方面，會(huì)同工會(huì)部門與外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)反復(fù)溝通，逐戶與企業(yè)經(jīng)營者 “ 面對(duì)面 ” 對(duì)話，提高外企協(xié)會(huì)和企業(yè)經(jīng)營者對(duì)集體協(xié)商的認(rèn)知度。成立了由市勞動(dòng)保障局、總工會(huì)、企聯(lián)、有關(guān)部門和各方代表組成的工資集體協(xié)商指導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)三個(gè)調(diào)研組，主要承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)勞動(dòng)定額、企業(yè)工資調(diào)整、勞動(dòng)力市場價(jià)位四項(xiàng)評(píng)估任務(wù)，指導(dǎo)全市企業(yè)開展集體協(xié)商。市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市企業(yè)清欠的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，落實(shí)日調(diào)度制度，動(dòng)態(tài)掌握清欠進(jìn)展情況，并定期上報(bào)市政府；市國資委、建委分別負(fù)責(zé)工交、商業(yè)、建筑企業(yè)的清欠工作，加快企業(yè)改制和劣勢(shì)企業(yè)退出步伐；市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地收益資金的管理使用，及時(shí)向企業(yè)撥付清欠資金；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)匯總企業(yè)變更土地性質(zhì)的情況，制定操作方案；市國土資源局負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備和拍賣工作，確保資金及時(shí)到位；市監(jiān)察局、市政府督查室負(fù)責(zé)督查與考核，每月通報(bào)全市清欠工作進(jìn)展情況，并納入當(dāng)年政府績效考核。目前，全市 30 多萬國有、集體企業(yè)富余職工實(shí)現(xiàn)了有序轉(zhuǎn)崗分流。但距離上級(jí)的要求和群眾的期盼仍有一定差距，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照國家、省的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和辦法，不斷提高勞動(dòng)工資工作水平，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。二是區(qū)別不同企業(yè)制定相應(yīng)的分流安置辦法。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位 為掌握國企欠薪的真實(shí)情況，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入到企業(yè)一線調(diào)查研究 ，明確要求在 2024 年底前 “ 一天不拖、一戶不漏、一分不少 ” 的解決國有企業(yè)歷史欠薪問題，并將此列為2024年市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目。對(duì)實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，把計(jì)件定額單價(jià)作為協(xié)商內(nèi)容，對(duì) 第 6 頁 共 11 頁 支付加班加點(diǎn)工資不規(guī)范和存在故意壓低、克扣工資的企業(yè)，在協(xié)商時(shí)明確解決辦法。 二、注重機(jī)制完善，充分發(fā)揮集體 協(xié)商對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的促進(jìn)作用 實(shí)踐證明，集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的有效路徑。 2024 年勞動(dòng)合同備案率比 2024 年提高了 7%。 （一）輿論先行，注重勞動(dòng)合同政策宣傳多樣化 一是開展多層次政策宣講。借助數(shù)字電視的平面優(yōu)勢(shì)，開設(shè)了 “ 數(shù)字勞動(dòng)保障 ” 政策專版，市民坐在家中就能查詢勞動(dòng)合同政策。制定了《勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動(dòng)合同等環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核，并分為 a、 b、 c 三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 2024 年，我們會(huì)同工會(huì)、企聯(lián)等部門開展了 “ 工資集體協(xié)商預(yù)約活動(dòng) ” ，動(dòng)員企業(yè)工會(huì)組 織主動(dòng)向企業(yè)經(jīng)營者提出集體協(xié)商預(yù)約，以此推進(jìn)面上工作、擴(kuò)大建制面。一旦協(xié)議確定的重要利益條款進(jìn)入執(zhí)行期， 第 7 頁 共 11 頁 即深入企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行。資金首先用于清理土地變現(xiàn)企業(yè)的欠薪、職工分流安置等工作， “ 三無企業(yè) ” 、不具備土地出讓條件和土地進(jìn)入儲(chǔ)備中心