【正文】 ，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會(huì)議精神，簡要回顧 17 月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。 四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。 四是著力提升財(cái)政管理水平。四是 強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合 財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績效管理。 今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是 %，一般預(yù)算總收入超過 1000 億元。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競爭。 總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也 沒問題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過跨年度平衡解決。ppp 可以解決投入 不足、資金來源問題，是建設(shè)市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。市區(qū)可 以互通有無，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。政策制訂要多征求區(qū)里意見，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去 第 12 頁 共 13 頁 做，改變被動(dòng)的局面。要堅(jiān)持過緊日 第 11 頁 共 13 頁 子，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總（城投）四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。稅收增長總體放緩， 17 月份地方級稅收增長僅為 %，與深圳（ %）、杭州（ %）、南京（ %）等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。 （三）加大民生投入力度 今年 17 月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng) +、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善 5+3+10 產(chǎn)業(yè)政策框架。收入不上去，該過緊日子必須過緊日子。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險(xiǎn)意識，規(guī)范推進(jìn) ppp 項(xiàng)目實(shí)施。上半年，全國一般公共預(yù)算收入 79600 億元，考慮 11 項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長 %，為近 6 年來同期最低水平。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。全市一般公共預(yù)算支出 億元，增長 %。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。權(quán)力清單事項(xiàng)由 177 項(xiàng)合 第 6 頁 共 13 頁 并減少為 70 項(xiàng) 。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來做，倒排時(shí)間，理好一些事情。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對接來做 。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn) 。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好營改增范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。要依法用權(quán)、秉公辦事、