【正文】 一是創(chuàng) 新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 四是著力提升財(cái)政管理水平。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用 ppp 模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。 四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。 下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作： 一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。 第 1 頁 共 13 頁 全市年中工作會(huì)議講話 全市年中工作會(huì)議講話 （一）： 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會(huì)議精神，簡要回顧 17 月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。樓部長強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。 要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。 二是依法依規(guī)抓好增收節(jié)支。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金（包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金）。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒有因資金問題影響項(xiàng)目進(jìn)度。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。三是推行政府購買服務(wù)。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國家連續(xù)三年每年 10 億元的資金支持。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。市里可以把這部分收入給區(qū)里。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。不能落的，并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。 （二） 有效籌措建設(shè)發(fā)展資金 一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。 ppp 做起來比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。裴市長說借來的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕?？梢韵雀慊ㄖ虚L期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒錢就砍項(xiàng)目。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問責(zé)機(jī)制。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒辦法主動(dòng)出擊。 （四）推進(jìn)簡政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。區(qū)里在平時(shí)就把問題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來，大家都要連夜干活、加班研究。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽取意見建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。找一些問題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。 完善預(yù)算編制管理。 （三）深化財(cái)稅體制改革 做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。市區(qū)要想