【正文】 繼續(xù)抓好離任審計(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部任（屆）中審計(jì)監(jiān)督要大力推進(jìn)，力爭(zhēng)在三年左右所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都能審計(jì)一次。堅(jiān)持組織工作為中心工作服務(wù)的原則，努力使優(yōu)秀干部的配備向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，向沿江開發(fā)一線傾斜，向園區(qū)建設(shè)一線傾斜，向重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位傾斜，發(fā)揮優(yōu)秀干部的最大使用效應(yīng)。要樹立正確的導(dǎo)向，注重實(shí)績，考核班子的統(tǒng)籌發(fā)展、三個(gè)文明建設(shè)情況，把 ? 一心一意謀發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)敢創(chuàng)新、以民為本辦實(shí)事、團(tuán)結(jié)廉潔樹標(biāo)桿、真抓實(shí)干不空談 ? 作為好班子的根本標(biāo)準(zhǔn)。定期不定期地把全市各類培訓(xùn)、講座、教育 第 7 頁 共 24 頁 課程等信息向領(lǐng)導(dǎo)干部公告。堅(jiān)持學(xué)以致 用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)和對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的把握上入手，在運(yùn)用 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn) ? 兩個(gè)率先 ? 的強(qiáng)大動(dòng)力。組織制度建設(shè)中，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和推動(dòng)人民民主，發(fā)展黨員、推選基層黨組織負(fù)責(zé)人、處理基層重大事務(wù)等，都要充 第 5 頁 共 24 頁 分尊重黨員、群眾的意愿和選擇，保障黨員、群眾的民主權(quán)利，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 二是平等競(jìng)爭(zhēng)。黨的 **大、 **屆 **全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求，省委將今年確定為改革之年、創(chuàng)新之年，改革創(chuàng)新將是今年工作的顯著特點(diǎn)。具體體現(xiàn)在：不斷探索領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)新思路，實(shí)施行之有效的新措施，全面提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；高度重視年輕干部和各類人才的培養(yǎng)工作，形成合力，齊抓共管，年輕干部的成長環(huán)境、各類人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善；積極探索基層黨建工作新機(jī)制、新方法，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)， 基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌；在組織部內(nèi)部開展了學(xué)習(xí)貫徹 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想，以樹立組工干部公道正派形象為主要內(nèi)容的開門評(píng)部集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 我們所要構(gòu)建的民主開放的組織工作新機(jī)制，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本原則，以擴(kuò)大民主為根本特征，貫穿于組織工作全過程，體現(xiàn)在組織工作的各個(gè)方面，具有豐富的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)為： 一是公開透明。 四是民主選擇。 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部思想素質(zhì)和工作層次。加強(qiáng)對(duì)全市干部教育的宏觀管理，整合干部教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)作一些新的嘗試：（ 1）試行培訓(xùn)課程征詢制度。（ 5）實(shí)行各級(jí)干部培訓(xùn)備案登記制度。 優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。一要健全各項(xiàng)制度。三要充分運(yùn)用監(jiān)督成果。要新制定干部聘任制度，增加干部任用方式；制定干部辭職制度和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部制度，暢通干部隊(duì)伍的出口渠道；制定差額考察制度，真正實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)；制定廉政鑒定制度，對(duì)干部在選拔任職、推薦評(píng)優(yōu)、入選代表前進(jìn)行廉政鑒定，把好廉政關(guān)；制定考核結(jié)果反饋制度，更好地發(fā)揮考核作用；制定干部任期制度，適度加大干部的交流任職。在加 大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的力度上要有新的突破，特別是對(duì)不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整要進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，對(duì)民主測(cè)評(píng)中不稱職超過三分之一， 第 12 頁 共 24 頁 或基本稱職和不稱職超過二分之一，或連續(xù)兩年不稱職超過 20％的干部以及其他不勝任現(xiàn)職的干部，要通過降職不降級(jí)、降職降級(jí)、離崗培訓(xùn)等方式，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求， 第 13 頁 共 24 頁 嚴(yán)格后備干部產(chǎn)生程序，后備干部產(chǎn)生必須經(jīng)過民主推薦和黨委（黨組）集體研究決定，對(duì)推薦對(duì)象的素質(zhì)條件和推薦程序嚴(yán)格把關(guān)，真正把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的年輕干部推薦出來，納入組織的培養(yǎng)視線之中。根據(jù)后備干部的能力素質(zhì)的特點(diǎn)來明確培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)不同類型的干部采取不同的培養(yǎng)方法。 第 三，要加大使用力度。 一要樹立 ? 大人才 ? 的觀念。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，努力形成完善的人才市場(chǎng)體系，發(fā)揮各類人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用，通過人才市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì) 第 16 頁 共 24 頁 人才需求的預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)，使人才各就其位。要鼓勵(lì)用人單位以給舞臺(tái)、給地位、給待遇等有效措施大力引進(jìn)各類人才，特別是各類急需的高層次人才。 六、以活動(dòng)載體、先進(jìn)導(dǎo)向?yàn)樽ナ?，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè) 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。深化村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理，保障村干部隊(duì)伍基本待遇 ，推進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓基礎(chǔ)，壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨的力量。分別組織一批業(yè)主黨員和非黨員業(yè)主到市委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的整體素 質(zhì)，為在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作作好準(zhǔn)備。繼續(xù)開展 ? 十佳黨員活動(dòng)室 ?的創(chuàng)建活動(dòng)，開展送電教設(shè)備下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。公道正派是組織工作的 ? 生命線 ? ，是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基，是組織部門建設(shè)的永恒主題。打鐵還須自身硬，要通過加強(qiáng)自身建設(shè)來推動(dòng)組織工作創(chuàng)新。牢記 ? 兩個(gè)務(wù)必 ? ，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、群眾觀念，牢固樹立 ? 群眾利益無小事 ? 的意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取黨員、干部的意見和呼聲，襟懷坦白、 第 23 頁 共 24 頁 謙虛謹(jǐn)慎，熱情、真誠地為干部、黨員、知識(shí)分子和基層同志服務(wù)，真正把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家和知識(shí)分子之家。 。胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上提出，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。今年要在全市組織系統(tǒng)設(shè)立組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，開展 ? 創(chuàng)建優(yōu)秀組織部門、爭(zhēng)做優(yōu)秀組工干部 ? 活動(dòng)，推動(dòng)全市組織系統(tǒng)的創(chuàng)新爭(zhēng)先、與時(shí)俱進(jìn)。 堅(jiān)持一顆公心，公道正派做事。繼續(xù)辦好黨建電視專欄，通過改版等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果。 按照抓典型促整體的工作思路，大力提升骨干村、廠黨建工作水平。對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件，正式職工 25 人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織，選派黨建工作指導(dǎo)員 或指定結(jié)對(duì)支部，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。繼續(xù)在全市深化開展 ? 社區(qū)堡壘黨（總）支部 ? 創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)城市社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá) 60％以上，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織工作的承載力、創(chuàng)造力。 以 ? 學(xué)華西、強(qiáng)堡壘，爭(zhēng)創(chuàng) ‘ 五好 ’ 黨支部 ? 活 動(dòng)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。政府則要為人才的引進(jìn)、流動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大