【正文】 成。隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，農(nóng)村青年生產(chǎn)生活的方方面面都將不斷地發(fā)生變化，農(nóng)村團(tuán)的工作必然會(huì)面臨越來越多的挑戰(zhàn)。除嚴(yán)格按 “ 四個(gè)必須 ” 的條件配備團(tuán)委書記外，還應(yīng)把農(nóng)村青年中的各類能人選進(jìn)團(tuán)委班子。著重建立健全團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度，突出抓好團(tuán)的組織生活正?；蛨F(tuán)籍管理 “ 封閉運(yùn)行 ” 兩項(xiàng)工作。對(duì)于部分基層組織癱瘓、工作難度較大的村莊，團(tuán)建工作可結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）黨委開展的整頓后進(jìn)村工作一并進(jìn) 第 9 頁 共 9 頁 行。所以創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)模式要把目光首先投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中涌現(xiàn)出來的 龍頭企業(yè)或青年星火帶頭人創(chuàng)辦的致富基地。這種轉(zhuǎn)變，一方面使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部能把更多的時(shí)間和精力投入到 “ 主業(yè) ” 中去，另一方面 “ 黨建帶團(tuán)建 ” 也使團(tuán)的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中所占比例大幅度提高，便于黨委和上級(jí)團(tuán)委加強(qiáng)管理。 一是中心城鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展為實(shí)施區(qū)域建團(tuán)創(chuàng)造了有利條件。結(jié)合稅費(fèi)改革， XX 縣區(qū)將 18 個(gè)街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為 12 個(gè)，對(duì)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、水利站、林業(yè)站、水產(chǎn)站等 11 個(gè)區(qū)直部門直屬收費(fèi)事業(yè)性單位，采取在區(qū)上改革分流后，再下放到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。將農(nóng)村的分配制度進(jìn)一步納入法治軌道，是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措。雖然日益發(fā)達(dá)的交通和通訊在一定程度上彌補(bǔ)了這 “ 三難一慢 ” 但是仍然給團(tuán)的各項(xiàng)工作造成了諸多不便。 總的來看，稅費(fèi)改革之所以會(huì)對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)的工作帶來以上這些 挑戰(zhàn)，究其原因，可以歸納為四點(diǎn)：一是農(nóng)村部分基層黨組織對(duì)團(tuán)的工作重視不夠，團(tuán)干部配備和待遇不能到位；二是近年來農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)村青年大量外出務(wù)工，農(nóng)村基層團(tuán)組織的活力相對(duì)以前有所降低；三是農(nóng)村部分基層團(tuán)干思想保守，工作方式過于行政化，對(duì)團(tuán)的工作思考不夠，創(chuàng)新不夠；四是農(nóng)村 第 4 頁 共 9 頁 團(tuán)的工作內(nèi)容較為單一，貼近農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠，服務(wù)不夠。由于在工作中注重將團(tuán)的活動(dòng)與園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合，充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)為企業(yè)服務(wù)，不僅進(jìn)一步提高了團(tuán)的工作 在園區(qū)建設(shè)中的地位，也為園區(qū)團(tuán)組織創(chuàng)造了豐富的工作資源，初步形成了滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。隨 著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立、完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留存下來的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建團(tuán)的傳統(tǒng)模式已不適應(yīng)新的形勢(shì)。要解決這一矛盾，就應(yīng)當(dāng)果斷摒棄基層團(tuán)組織職能 “ 小而全 ” 的傳統(tǒng)思路，本著 “ 有所為有所不為的 ” 原則，將村級(jí)團(tuán)組織的職能定位在對(duì)團(tuán)員青年的日常管理，特別是團(tuán)籍管理上，并以此為中心搞好村級(jí)團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)。要嘗試建立農(nóng)村