【正文】 對(duì)流轉(zhuǎn)稅收入的監(jiān)控力度。 三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。以 “ 四小票 ” 其它抵扣憑證異常信息管理和車輛稅收“ 一條龍 ” 管理為代表，充分利用第三方信息評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，在多稅種、多部門、多環(huán) 節(jié)之間建立嚴(yán)密勾稽、互相審核的鏈條式管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門、跨稅種的一體化綜合管理將是今后流流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施第 2頁(yè) 轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的重要方向。 “ 二人 ” ，即增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，前者戶數(shù)雖少，卻占據(jù)流轉(zhuǎn)稅收入決定性的比重，稅收關(guān)注點(diǎn)是完成收入任務(wù)；后者戶數(shù)眾多，直接涉及公平穩(wěn)定和諧的 社會(huì)問(wèn)題，稅收關(guān)注點(diǎn)是體恤民生體現(xiàn)公平，例如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整到位等。 而地市級(jí)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)部門 的主要職責(zé)，簡(jiǎn)而言之就是 “ 指導(dǎo) ”+“ 監(jiān)控 ” 。實(shí)踐證明，只有適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的需要， 勇于破除思維定式，從工作中創(chuàng)新，從實(shí)踐中創(chuàng)新，才能把握工作的 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 主動(dòng)權(quán)，開創(chuàng)流轉(zhuǎn)稅工作的新局面。從近年來(lái)所發(fā)生的新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人虛開發(fā)票、攜卡走逃等大案要案來(lái) 看，少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位，對(duì)該去案頭審查的敷衍了事、不去核實(shí)，對(duì)該去約談簽字的弄虛作假、假冒簽字，對(duì)該去日常巡查的疏于管理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，流轉(zhuǎn)稅稅源管理還存在基礎(chǔ)薄弱、管理缺位的問(wèn)題。認(rèn)真研究解決中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍 政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)、足額退還固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅。繼續(xù)貫徹落實(shí)新的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》。 五是深化流轉(zhuǎn)稅稅源監(jiān)控。積極與省局相關(guān)處室聯(lián)系，爭(zhēng)取省局支持，在我市率先開展網(wǎng)上辦稅試點(diǎn)工作。 切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)宣傳流轉(zhuǎn)稅調(diào)整、完善政策，深入開展對(duì)納稅人的政策培訓(xùn)與輔導(dǎo)，幫助其掌握政策規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)，準(zhǔn)確享受稅 收權(quán)益。進(jìn)一步將所有使用增值稅普通發(fā)票的納稅人納入一機(jī)多票系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)納稅人開票、納稅情況的監(jiān)控管理。 加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，及時(shí)推行新的消費(fèi)稅納稅申報(bào)表，進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)稅納稅申報(bào)，切實(shí)執(zhí)行總局下發(fā)的《啤酒消費(fèi)稅管理辦法》，落實(shí)白酒行業(yè)關(guān)聯(lián)交易避稅的解決措施，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅管理的措施、辦法。認(rèn)真執(zhí)行總局修訂的《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范開展一般 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 納 稅人資格認(rèn)定。建立完善流轉(zhuǎn)稅收入變動(dòng)預(yù)測(cè)分析制度，加強(qiáng)對(duì)全市流轉(zhuǎn)稅重點(diǎn)稅源、薄弱環(huán)節(jié)的收入監(jiān)控，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性、預(yù)見性和穩(wěn)定性。有的流轉(zhuǎn)稅工作人員認(rèn)識(shí)還局限于傳統(tǒng)觀念，習(xí)慣于流轉(zhuǎn)稅稅收政策的上傳下達(dá)、照抄照搬，忽視了加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅種管理工作的重要性；有的同志對(duì)流轉(zhuǎn)稅管理規(guī)律的內(nèi)在要求認(rèn)識(shí)還不充分，對(duì)依托信息化手段，實(shí)施多稅種、多部門的綜合管理要求還不適應(yīng)；有的同志借口現(xiàn)行稅制有漏洞、實(shí)際執(zhí)行有困難，就抱著等靠看的畏難思想，放松了工作要求，放棄了管理職責(zé)，對(duì) “ 完善稅制、強(qiáng)化管理 ” 兩手都要抓的認(rèn)識(shí)不足；還有的同志分夸大執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，缺乏大局意識(shí)，該給企業(yè)的優(yōu)惠不敢給、該給企業(yè)提供的服務(wù)不敢提，處處人為設(shè)障礙，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，未能把政策執(zhí)行的原則性和靈活性很好的結(jié)合起來(lái)。在當(dāng)前稅制存在漏洞、短期內(nèi)難以及時(shí)調(diào)整到位的情況下，必須堅(jiān)持 “ 完善稅制 ” 和 “ 強(qiáng)化管理 ” 兩手抓的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅稅種綜合管理。 “ 一票 ” ，即增值稅專用發(fā)票，是整個(gè)增值稅 “ 以票控稅 ” 管理的核心和鏈條，也是最容易出問(wèn)題的地方，稅收關(guān)注點(diǎn)是限額限量審批和紅字發(fā)票管理。何謂 “ 指導(dǎo) ” ，就是把上級(jí)最新的政策變化、最新的工作要求，經(jīng)過(guò)消化、分析、歸納、提煉后，用最簡(jiǎn)明規(guī)范的語(yǔ)言，明明白白告訴基層 “ 應(yīng)該做什么 ” ；通過(guò)多渠道多層次系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一出臺(tái)業(yè)務(wù)操作指南、及時(shí)解答基層的疑難困惑，幫助