4流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施(完整版)
【正文】 ，即增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，前者戶數(shù)雖少，卻占據(jù)流轉(zhuǎn)稅收入決定性的比重，稅收關(guān)注點(diǎn)是完成收入任務(wù)；后者戶數(shù)眾多，直接涉及公平穩(wěn)定和諧的 社會(huì)問(wèn)題，稅收關(guān)注點(diǎn)是體恤民生體現(xiàn)公平，例如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整到位等。這些都是全市流轉(zhuǎn)稅部 門始終把握流轉(zhuǎn)稅工作 “ 完善稅制，強(qiáng)化管理 ” 的總體要求，根據(jù)形勢(shì)變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，得來(lái)不易的寶貴歷練。以 “ 四小票 ” 其它抵扣憑證異常信息管理和車輛稅收“ 一條龍 ” 管理為代表，充分利用第三方信息評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，在多稅種、多部門、多環(huán) 節(jié)之間建立嚴(yán)密勾稽、互相審核的鏈條式管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門、跨稅種的一體化綜合管理將是今后流流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施第 2頁(yè) 轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的重要方向。稅收分析和納 稅評(píng)估是稅源管理的眼睛，尤其是在稅控器具監(jiān)控不到的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)可以發(fā)揮重要作用。 三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。 七是流轉(zhuǎn)稅后續(xù)管理 不到位。一季度市局將試行 “ 兩稅 ” 重點(diǎn)稅源企業(yè)收入分析直報(bào)制，主要從稅收政策變化、執(zhí)行角度加大對(duì)流轉(zhuǎn)稅收入的監(jiān)控力度。 組織開展流轉(zhuǎn)稅制改革調(diào)研。對(duì)于外地人來(lái)蚌新辦小型商貿(mào)一般納稅人企業(yè)一律要核實(shí)法人身份證真?zhèn)?，按?guī)定進(jìn)行案頭約談、實(shí)地查驗(yàn)和日常巡查工作，要把企業(yè)會(huì)計(jì)人員、防偽稅控開票人員和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員全部納入監(jiān)控范圍之內(nèi)。 四是切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅種管理。 加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅管理。 進(jìn)一步深化流轉(zhuǎn)稅分析評(píng)估。 擴(kuò)大網(wǎng)上認(rèn)證、規(guī)范網(wǎng)上報(bào)稅，加快網(wǎng)上辦公步伐。按照可行、管用的原則，對(duì)流轉(zhuǎn)稅相關(guān)的認(rèn)定、審批程序進(jìn)行清理、整合、優(yōu)化，減少辦稅繁瑣環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高辦事效率。 八是切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅隊(duì)伍建設(shè)。 。上半年，市局將調(diào)整組建 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 全市流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估人才庫(kù)，幫助一批查帳技能強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出的業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。 精簡(jiǎn)文書資料。根據(jù)總局網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)研制完成情況，逐步在一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、納稅信譽(yù)良好的一般納稅人中推行應(yīng)用網(wǎng)上報(bào)稅。上半年市局將重點(diǎn)做好省局部署的指標(biāo)異常企業(yè)流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估工作，下半年將組織一次全市流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估案例現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比會(huì)。結(jié)合新版車購(gòu)稅征管軟件業(yè)務(wù)流程的變化，制定實(shí)施車購(gòu)稅業(yè)務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，修改完善相應(yīng)的崗位職責(zé)和管理制度。在全市范圍內(nèi)全面推行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅管理辦法，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票電子開具系統(tǒng)，上半年市局將組織開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的調(diào)研式評(píng)估檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理措施的全面落實(shí)。 規(guī)范增值稅專用發(fā)票管理。今 年市局將幫助各區(qū)縣單位及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，重點(diǎn)研究在現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制存在不足的情況下，如何進(jìn)一步完善稅制，加強(qiáng)管理，減低風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 全面落實(shí)增值稅改革政策。尤其是在納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票管理、減免稅等審批權(quán)限下放區(qū)縣局后，市局機(jī)關(guān)對(duì)基層工作落實(shí)情況的督促檢查不夠，對(duì)政策實(shí)際執(zhí)行效果的跟蹤管理不足，缺乏完善的流轉(zhuǎn)稅政策跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。 四是流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。事實(shí)證明，流轉(zhuǎn)稅部門只有充分利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，查找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，才能有針對(duì)性地采取調(diào)整政策和加強(qiáng)管理的應(yīng)對(duì)措施，從而大大提高流轉(zhuǎn)稅工作質(zhì)量和效率。納稅申報(bào) “ 一窗式 ” 管理由最初的 “ 兩窗三人 ” 、到 “ 一窗一人一機(jī) ” 再到 “ 大一窗 ” ，流轉(zhuǎn)稅管理方式不斷創(chuàng)新；增值稅專用發(fā)票管理重新修訂，普通發(fā)票實(shí)現(xiàn)票表比對(duì)，新辦小型商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期管理得到加強(qiáng)，增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)邁出新步伐，流轉(zhuǎn)稅管理內(nèi)容不斷創(chuàng)新。 一是不斷加強(qiáng)稅制改革調(diào)研成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。 “ 四行業(yè) ”
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