4流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施-免費(fèi)閱讀
【正文】 市局將根據(jù)流轉(zhuǎn)稅工作重點(diǎn)變化，適時(shí)開展一次流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)崗位練兵 活動(dòng)，內(nèi)容直接是現(xiàn)行最新稅收政策，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和實(shí)用性。按照 “ 繁中求簡(jiǎn)、簡(jiǎn)中求優(yōu)、優(yōu)中求強(qiáng) ” 的要求，進(jìn)一步梳理、整合現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅管理制度和措施、辦法，最大限度地節(jié)約征納成本，做到每一節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，依托稅收征管系統(tǒng)和稅務(wù)工作流系統(tǒng)，將現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅征管中的資格認(rèn)定、發(fā)票發(fā)售、納稅申報(bào)、減免辦理等項(xiàng)業(yè)務(wù)納入同一平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控， 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 提升流轉(zhuǎn)稅管理效率，方便數(shù)據(jù)查詢利用。跟蹤監(jiān)控流轉(zhuǎn)稅各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，認(rèn)真研究運(yùn)行問題，升級(jí)完善相關(guān)系統(tǒng)，保證各應(yīng)用系統(tǒng)的 正常高效運(yùn)行。落實(shí)申報(bào)納稅 “ 一窗式 ” 管理操作規(guī)程，改進(jìn)票表比對(duì)手段，規(guī)范異常復(fù)核處理，加強(qiáng)對(duì)納稅人開票銷售收入和進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額的票表比對(duì)。今年準(zhǔn)備選擇部分單位推 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 行廢舊物資 “ 零庫(kù)存 ” 管理模式。利用信息化手段，強(qiáng)化紅字專用發(fā)票開具管理。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅基礎(chǔ)管理。 進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策。 一是依法組織流轉(zhuǎn)稅收入。有的單位對(duì)流轉(zhuǎn)稅稅收分析、評(píng)估重視不夠，對(duì)稅源的分析、監(jiān)控不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)；有的單位對(duì)超低稅負(fù)、零負(fù)申報(bào)、進(jìn)項(xiàng)增多、留抵異常等企業(yè)的分析評(píng)估不夠深入細(xì)致，缺乏長(zhǎng)效的稅源監(jiān)控機(jī)制；還有少數(shù)單位納稅評(píng)估指標(biāo)設(shè) 置不夠合理，評(píng)估方法不夠科學(xué)，監(jiān)督考核不夠到位，納稅評(píng)估流于形式，效率不高；從全市整體來看，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，缺少一個(gè)高效的組織管理機(jī)構(gòu)，稅收分析監(jiān)控缺乏創(chuàng)新、力度不足、信息化推行步伐太慢。再如增值稅轉(zhuǎn)型未能完全到位，農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資稅收抵扣制度設(shè)計(jì)不合理，造成增值稅抵扣鏈條不完整，增加了流轉(zhuǎn)稅管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。已經(jīng)推廣的增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)和普通發(fā)票 “ 一機(jī)多票 ” 系統(tǒng)，剛剛推行完成的貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，以及正在研究的海關(guān)完稅憑證管理系統(tǒng)、紅字專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)，都是實(shí)現(xiàn)以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅控管理的重要舉措。在這樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，如何完善現(xiàn)行稅制，加大稅收調(diào)控力度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是今后需要認(rèn)真研究的課題。何謂 “ 監(jiān)控 ” ，就是及時(shí)、深入了解稅收政策在基層執(zhí)行的效果、落實(shí)的程度到底如何，發(fā) 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 現(xiàn)基層好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、宣傳、交流，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行存在偏差及時(shí)進(jìn)行糾正、批評(píng)、改進(jìn)，解決基層 “ 做的怎么樣 ” 的問題。分析流轉(zhuǎn)稅工作存在哪些問題，首先就要明確流轉(zhuǎn)稅部門到底應(yīng)該管哪些內(nèi)容，了解今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的趨勢(shì)是什么。 簡(jiǎn)而言之，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的重點(diǎn)內(nèi)容為 “ 一票兩人三稅四行業(yè) ” 。兩個(gè)職能相輔相成，缺乏指導(dǎo)，監(jiān)控 就成無源之水；缺乏監(jiān)控，指導(dǎo)就成為空中樓閣。 二是不斷加強(qiáng)綜合管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨勢(shì)?？梢灶A(yù)見，隨著稅控器具覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)稅管理將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是部分稅務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)存在模糊。 六是機(jī)關(guān)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不足。 牢固樹立法制觀念，始終堅(jiān)持組織收入原則，大力組織流轉(zhuǎn)稅收入，促進(jìn)流轉(zhuǎn)稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。制定下發(fā)殘疾人安置單位年審辦法，做好綜合征管系統(tǒng)與政策規(guī)定的銜接運(yùn)行，確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策落實(shí)到位。 加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理。上半 年市局將在各區(qū)縣局自查的基礎(chǔ)上，組織一次對(duì)全市增值稅專用發(fā)票管理情況的專項(xiàng)檢查。 加強(qiáng)小規(guī)模納稅人增值稅管理，進(jìn)一步提高納稅申報(bào)質(zhì)量，重點(diǎn)做好對(duì)零申報(bào)率、低稅額申報(bào)率等指標(biāo)的監(jiān)控管理工作。 規(guī)范征后核查。 拓展稅控、稽核系統(tǒng)范圍。 七是進(jìn)一步優(yōu)化流轉(zhuǎn)稅稅收服務(wù)。 加強(qiáng)宣傳、輔導(dǎo)。
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