【正文】 工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，全省政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和省財(cái)政 “ 十二五 ”發(fā)展改革目標(biāo)，完善政府采購(gòu)法規(guī)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，嚴(yán)格政府采購(gòu)監(jiān)管，加大政府采購(gòu)從業(yè)人員管理，深入研究《政府采購(gòu)協(xié)議》 (GPA)，提高財(cái)政資金使用效益，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四，以人為本，建設(shè)專業(yè)化政府采購(gòu)隊(duì)伍。宣傳調(diào)研活動(dòng)將邀請(qǐng)《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《政府采購(gòu)信息報(bào)》等中央媒體全程參與，宣傳報(bào)道《政府采購(gòu)法》頒布十周年來我省政府采購(gòu)制度改革的成果。規(guī)范政府采購(gòu)標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購(gòu)操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。其次解決好制度缺失問題，在操作層面按照縱向到底，橫向到邊的要求，加快構(gòu)建功能完備的政府采購(gòu)的政策體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政府采購(gòu)工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作，而且風(fēng)險(xiǎn)越來越大。我們一定要切實(shí)履職、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以新的工作業(yè)績(jī)寫下政府采購(gòu)的新篇章。省廳這幾年在干部教育培訓(xùn)方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，今后還要繼續(xù)抓緊抓好。 (四 )以清理制度和健全制度體系為重點(diǎn)，著力發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能 要繼續(xù)把完善法 規(guī)制度體系作為工作的重點(diǎn)，首先要解決好當(dāng)前制度規(guī)定與實(shí)際操作性不強(qiáng)的問題。各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，不從事和干預(yù)具體的采購(gòu)交易活動(dòng)，監(jiān)管工作不越位、不缺位，形成依法管采的工作機(jī)制 。 三、當(dāng)前政府采購(gòu)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 當(dāng)前，政府采購(gòu)工作任務(wù)十分繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，抓出成效。圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府采購(gòu)工作提出的新要求。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)主體范圍提供了有利條件。 二、今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的總體要求 “ 十二五 ” 是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是政府采購(gòu)工作全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從目前面臨的形勢(shì)看，隨著改革 的深入推進(jìn)和應(yīng)對(duì)加入政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判的需要，一方面，要求我們要加快制度創(chuàng)新，要對(duì)現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進(jìn)行修訂。認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達(dá)到 %。公開招標(biāo)采購(gòu) 229 億元，占政府采購(gòu)規(guī)模的 75%。二是簡(jiǎn)化政府采購(gòu)計(jì)劃審核程序。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查。 一是對(duì)重大及社會(huì)關(guān)注度較高和敏感項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。嚴(yán)把政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保政府采購(gòu)行為規(guī)范化。制度的出臺(tái)為深 化全省政府采購(gòu)制度改革和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。全省各級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制面及批復(fù)面達(dá)到 100%。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設(shè)備等 關(guān)系群眾利益、涉及民生的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。因此，省級(jí)高度注重評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作，多、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家，擴(kuò)充專家人數(shù) 。 六是強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)信息的監(jiān)管。 積極組織開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知 識(shí)培訓(xùn)。我省積極組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者完成了《中部地區(qū)總體研究》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價(jià)策略》等研究任務(wù)。改革發(fā)展鑄就了政府采購(gòu)的成就，見證了政府采購(gòu)戰(zhàn)線同志們攻堅(jiān)克難、不斷進(jìn)取的精神，也為 今后政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此深化政府采購(gòu)制度改革出現(xiàn) 了前所未有的緊迫性和復(fù)雜性。建立健全政策執(zhí)行機(jī)制， 加強(qiáng)政府采購(gòu)政策與其他政策的協(xié)同配合，推動(dòng)政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。我希望各級(jí)財(cái)政部門要積極采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，為做好政府采購(gòu)工作提供組織保障。二是繼續(xù)加大對(duì)中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)村書屋建設(shè)、村村通、公共服務(wù)項(xiàng) 目等民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。 三是進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的效率和效益。 (五 )積極穩(wěn)妥地開展政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判準(zhǔn)備工作 積極穩(wěn)妥地開展政府采購(gòu)市場(chǎng)開放談判，是下一階段政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)之一。政府采購(gòu)的服務(wù)對(duì)象有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商等形形色色的人，特別是面對(duì)供應(yīng)商的誘惑，我們要保持清醒的頭腦，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采購(gòu)戰(zhàn)線的干部都要加強(qiáng)自 省、自律，自覺夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高恪守制度的自覺性，始終做到慎權(quán)、慎欲、慎初、慎趣、慎友，謹(jǐn)慎對(duì)待權(quán)力，約束心中不當(dāng)欲望，不越雷池半步。作風(fēng)反映一個(gè)單位的形象、一個(gè)人的修養(yǎng)和品位。繼續(xù)做好中部十省政府采購(gòu)協(xié)議 (GPA)談判的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作。完善協(xié)議供貨管理制度，發(fā)揮其通用設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目快速采購(gòu)的效率優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié) 議供貨價(jià)格的監(jiān)督檢查，防止成交價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn) 。不斷探索政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)形式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行工作，因此要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化采購(gòu)效率和服務(wù)意識(shí)，完善內(nèi)部控制機(jī)制，有效發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位，在擴(kuò)面增容的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好采購(gòu)質(zhì)量和效益。 第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建齊抓共管及分工制衡的政府采購(gòu)監(jiān)管合力。刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)逐步減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加速形成。在此，我代表財(cái)政廳向?yàn)榇俗龀鲂燎谂ぷ鞯挠嘘P(guān)部門和同志們表示誠(chéng)摯的感謝 ! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問題。 (九 )政府采購(gòu)政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn) 政府采購(gòu)制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。各級(jí)精心組織培訓(xùn)，從我國(guó)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展概況、政府采購(gòu)程序規(guī)范、政府采購(gòu)行為規(guī)范和政府采購(gòu)文本規(guī)范等全方位的進(jìn)行講解，既有政府