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全省采購工作會議講話稿-預(yù)覽頁

2024-09-02 13:35 上一頁面

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【正文】 密封打印抽取結(jié)果。 三是強化政府采購監(jiān)督檢查。利用走訪、座談等形式,了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況,嚴(yán)格查處政府采購協(xié)議供應(yīng)商違反投標(biāo)承諾,超品牌、超范圍供貨等行為。 五是 依法審批政府采購行政許可事項。各級政府采購監(jiān)管機構(gòu)、集中采購機構(gòu)、采購代理機構(gòu),全面公開政府采購法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo) (成交 )公告、單一來源方式審批、行政許可事項、處罰公告等信息,接受社會各界的監(jiān)督。政府采購計劃管理、合同管理實行網(wǎng)絡(luò)申報和審核, “ 政府采購評審專家 ” 管理實行了網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取使用。建立了政府采購信息反饋機制,采購人與供應(yīng)商可以及時的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門,以便及時改進服務(wù)方式。 (六 )加大政府采購培訓(xùn)力度,政府采購隊伍建設(shè)逐步加強 按照政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機構(gòu)分設(shè)、職能分離、政事分開的要求,各地狠抓組織機構(gòu)建設(shè),政府采購監(jiān)管與執(zhí)行全部實行了 “ 管采分離 ” 。 20_年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》,該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。 (七 )集中采購管理逐步強化,采購工作質(zhì)量不斷提高 各級集中采購機構(gòu)不斷加強自身建設(shè),強化采購效率和服務(wù)意識,有效發(fā)揮了集中采購機構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位。從事前、事中、事后三階段,建立了《廉政風(fēng)險預(yù)警防控實施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項規(guī)章制度,有效地增強了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機制。印發(fā)了《湖北省政府采購協(xié)議談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購協(xié)議 (GPA)談判工作》、《湖北省政府采購協(xié)議 (GPA)談判研究工作實施規(guī)程》。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū) GPA 談判工作聯(lián)絡(luò)組會議。全省采購節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達到 100%,采購環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達到 95%。對省級采購省產(chǎn)公務(wù)車項目建立綠色通道,全部采用協(xié)議供貨方式實施政府采購。目前,十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等 6 個市縣成立了政府采購協(xié)會。成績的取得,是各級黨委、政府重視的結(jié)果,是各級財政部門、集中采購機構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會各界大力支持的結(jié)果。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因,也有認(rèn)識不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此,我們要充分認(rèn)識到深化改革的艱巨性,立足當(dāng)前,著眼未來,多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作 。國際金融危機的深層次影響不斷顯現(xiàn),歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)惡化。 從國內(nèi)形勢看,我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。因此,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,對進一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機。 因此,我們要立足當(dāng)前,按照財政改革的總體部署,著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實踐中存在的突出問題,努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實現(xiàn)方式。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系,是深化政府采購制度改革的客觀需要,是實現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求,也是控制政府采購監(jiān)管風(fēng)險的基礎(chǔ)。夯實基礎(chǔ),推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接,加強信息化建設(shè),健全供應(yīng)商誠信體系,規(guī)范評審專家行為,保障和促進政府采購制度改革與發(fā)展。構(gòu)建程序嚴(yán)密、科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運行機 制,完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系,形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。財政部門和集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律的框架下,加強對政府采購的理論研究,探討政府采購改革思路。政府采購工作具有很強的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性,涉及學(xué)科多,工作時效性強,需要高素質(zhì)的采購人員,需要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊伍。二是要加強集中采購機構(gòu)的建設(shè)。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度,加強對采購單位、代理機構(gòu)和評審專家的執(zhí)業(yè)、法制教育和技能培訓(xùn),形成教育培訓(xùn)的長效機制,推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程?!墩少彿ā奉C布是我國政府采購改革發(fā)展的里程碑,標(biāo)志著我國政府采購制度由此步入法制化軌道。 (二 )以加大公共服務(wù)采購為重點,著力擴大政府采購實施范圍 圍繞國家注重民生,實施惠民、富民的戰(zhàn)略,按照應(yīng)采盡采的原則,著力拓展政府采購管理的實施范圍,力爭超額完成 20_年全省政府采購規(guī)模 315 億元的目標(biāo)任務(wù)。三是積極配合有關(guān)部門,將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、 “ 云計算 ” 等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購。這些問題是社會關(guān)注的、開展工作的難點、服務(wù)對象評價的焦點,必須綜合施策加以解決。采購單位和采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府采購監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到規(guī)范操作,執(zhí)行有力。要在財政部門內(nèi)部建立政府采購文書法規(guī) (處、科、股 )部門 會簽制度,建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度,建立內(nèi)部律師顧問制度 。依法簡化程序,提高采購效率,積極試行批量集中采購模式,發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益 。建立健全嚴(yán)格的懲治制度,依法開展投訴舉報處理工作,加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度,以查處促管理。清理工作在財政部即將出臺的《政府采購法實施條例》框架下,結(jié)合GPA 研究國內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整,對《政府采購法》頒布十年以來,我省出臺的制度規(guī)章進行清理、調(diào)整,解決制度不嚴(yán)格、操作性差的問題。研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現(xiàn)方式,采取預(yù)留采購份額、實行評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標(biāo)的實現(xiàn)。目前政府采購協(xié)議 (GPA)談判工作只到省一級,我們將按照財政部開展政府采購協(xié)議 (GPA)談判的總體部署,穩(wěn)妥地做好我 省政府采購協(xié)議 (GPA)談判的應(yīng)對工作,組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購協(xié)議 (GPA)談判研究工作,向財政部上報我省的出價清單。針對這些情況,必須加大政府采購干 部隊伍建設(shè)力度。同時,希望各地的分管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心干部的成長,采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓(xùn)班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。事 業(yè)要發(fā)展、個人要平安。 三是加強作風(fēng)建設(shè)。在這方面既是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也是每個干部立足社會、扎根團隊、自我完善的
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