【正文】 入開展，促進(jìn)工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。受資金及氣候影響，一些在建、續(xù)建工程項(xiàng)目劃撥資金到位不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢，有些工程跨年度仍未竣工驗(yàn)收。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤等問題。工程現(xiàn)已開工建設(shè)，工程計(jì)劃 2024年 7 月 30 日竣工。該工程實(shí)施方案于 2024 年 3 月完成，并得到上級批復(fù)， 2024 年10 月底開始施工。 二〇一四年十一月二十五日 第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào) XX 縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào) 2024 年 10 月 12 日 [字號：大中小 ] 為全面貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)文件精神，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，根據(jù)自治區(qū)《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，我縣 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū) XX 縣區(qū)委的總體部署，做了大量工作，為我縣專項(xiàng)治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)。 （三）、明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。 （三）、加強(qiáng)工程參建各方的 責(zé)任意識，規(guī)范建設(shè)行為?，F(xiàn)將我區(qū)整頓規(guī)范建筑市場工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： 一、工作基本情況 （一）推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化職責(zé)作用，提升監(jiān)督管理水平。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程實(shí)體質(zhì)量總體較好。對這次專項(xiàng)治理工作中發(fā)出的整改通知書的項(xiàng)目，確保及時(shí)整改落實(shí)到位，嚴(yán)格督查。全面落實(shí)以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體，真正 把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)員工。初步確定排查重點(diǎn)項(xiàng)目為：政府投資和使用國有資金總投資額在 300萬元以上的項(xiàng)目和非政府投資總投資額在 300萬元以上的項(xiàng)目。目前項(xiàng)目中央投資及項(xiàng)目財(cái)政配套資金均已全部到位。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案，各單位自查結(jié)束后，縣治工辦從縣紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、財(cái)政 第 11 頁 共 29 頁 局、審計(jì)局、環(huán)保局、水利局等部門各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)，組成檢查小組對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展檢查驗(yàn)收工作。 五是在違規(guī)違紀(jì)專項(xiàng)治理 執(zhí)行及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，我縣嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。五是加強(qiáng)業(yè)主單位與項(xiàng)目主管部門的對接，增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度。著重解決信息不公開、不規(guī)范、不透明等突出問題，積極推進(jìn)項(xiàng)目 建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。 。 。專項(xiàng)檢查共開出隱患整改通知書 71 份，停工通知書 7 份。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開6 次專題會議，研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。 （五）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動加強(qiáng)防范 學(xué)校結(jié)合專項(xiàng)治理工作，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，主動加強(qiáng)防范，規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與，認(rèn)真對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真整改。在工程建 設(shè)實(shí)施領(lǐng)域，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程投資，確保工程質(zhì)量和投資效益。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》（教發(fā)司 [2024]34 號），要求認(rèn)真開展整改落實(shí)與鞏固 第 25 頁 共 29 頁 深化階段的有關(guān)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)報(bào)告。不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)過程中各方責(zé)任主體履行責(zé)任情況及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和建筑節(jié)能工作開展情況，促進(jìn)建筑市場秩序進(jìn)一步好 轉(zhuǎn)。結(jié)合今年開展的執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，對原官陵湖稅務(wù)所 XX 縣區(qū)局辦公大樓（部分）維修和改造工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。今年 2 月召開了全局專項(xiàng)治理工作動員會議，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會黨中央和總局文件精神，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施和工作要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來。著重解決徇私舞弊、監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。 四是在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理過程中，我縣嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目的相關(guān)要求進(jìn)行管理?？h治工辦又對伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案中的考核細(xì)則進(jìn)行分析研究，將方案中 8 個(gè)方面的 53 項(xiàng)考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)情況、工程管理情況、違規(guī)違紀(jì)情況；財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)、專項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政情況。 2024 年7 月立項(xiàng)批復(fù)，目前尚未完成招投標(biāo)工作。治工辦適時(shí)進(jìn)行跟蹤督促 ，催辦工作進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位在管理過程中存在對施工單位未認(rèn)真履行招標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性條款不聞不問，對 項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或隨意替換現(xiàn)象既不上報(bào)也不糾正，對合同、工程變更聯(lián)系單把關(guān)不嚴(yán)等問題，這與建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)、職責(zé)不到位、監(jiān)管不力有較大關(guān)聯(lián)。從項(xiàng)目上看，住宅工程項(xiàng)目、高層建筑項(xiàng)目、規(guī)模較大項(xiàng)目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項(xiàng)目好于其他項(xiàng)目，高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。共檢查建筑工程 14 項(xiàng)，總建筑面積 25 萬平方米，涉及建設(shè)單位 14 家，施工單位 21 家，監(jiān)理單位 8 家。在此次工程建設(shè)專項(xiàng)治理排查過程中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分在建項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)基本程序不規(guī)范問題比較突出，許多已開工甚至是竣工使用多年的項(xiàng)目，只進(jìn)行了立項(xiàng)審批，其他審批程序均未進(jìn)行；有的項(xiàng)目雖未涉及嚴(yán)重違法用地行為，但也存在先建后批和未供先建等問題。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤，堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。州《實(shí)施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)。 二是 XX縣區(qū)那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū) 6800畝節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目未完工驗(yàn)收。招投標(biāo)活動中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。個(gè)別單位因建設(shè)項(xiàng)目較多，檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象，檔案資料未分類存檔，有合項(xiàng)集中放置的，自查驗(yàn)收時(shí)不能及時(shí)提供相關(guān)資料。 （二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來，將專項(xiàng)治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。重點(diǎn)排查立項(xiàng)審批程序是否完備，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè)，招投標(biāo)是否合規(guī)，在建設(shè)過程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價(jià)出租、處置資產(chǎn)等問題。 二、認(rèn)真落實(shí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場秩序。 第 24 頁 共 29 頁 今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，對上述腳手架、安全防護(hù)用品、臨邊防護(hù)、施工用電、施工用具等常見安全隱患問題，將堅(jiān)決杜絕，對未經(jīng)檢測或檢測不合格安全防護(hù)用品，決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。在項(xiàng)目決策領(lǐng)域，依照 “ 三重一大 ” 的決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。同時(shí)，在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長效管理機(jī)制。 第 26 頁 共 29 頁 二是查找問題與制訂整改方案階段，認(rèn)真查找突出問題，分析問題原因，制訂整改方案。 項(xiàng)目管理人員不在現(xiàn)場。 （四）鞏固治理成果 加強(qiáng)制度建設(shè)。辦公室財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)梳理匯總2024年以來 10萬元以上中央財(cái)政撥款的在建基