【正文】 36號） 第 15 頁 共 29 頁 的通知 ” 和市局文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。四是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序，嚴(yán)把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理。 四、做好下一步專項(xiàng)治理工作的措施 我們將在今后進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。工程管理方面，因?qū)I(yè)技能限制，業(yè)主單位僅能從程序上確保工 程項(xiàng)目進(jìn)度，但是對具體實(shí)施項(xiàng)目還存在缺乏基建方面的專業(yè)技術(shù)人員，無法開展有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，在項(xiàng)目驗(yàn)收中，合不合格只能以主管部門或上級部門說了算。 三、存在的問題 專項(xiàng)治理工作整體情況較好，但也存在一些問題，主要有。通過檢查，工程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題。在資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，所有資金都由國庫集中支付，也 無違規(guī)使用資金等情況。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，并由業(yè) 第 12 頁 共 29 頁 主及縣發(fā)改委對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì) 審查，符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)方可報(bào)名，并將備案表及招標(biāo)文件送縣紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。 二、專項(xiàng)治理落實(shí)情況 一是在規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照州發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；對我縣本 級政府或自籌資金項(xiàng)目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會對該項(xiàng)目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行討論，并形成建委會會議紀(jì)要。 （四）發(fā)現(xiàn)問題，及時處理確保整改落實(shí)。項(xiàng)目排查任務(wù)明確后，主管單位及業(yè)主單位對所屬工程建設(shè)項(xiàng)目對照項(xiàng)目執(zhí)行、招 標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀(jì)、專項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政八個方面進(jìn)行了自查自糾。項(xiàng)目于 2024 年 3 月可行性研究報(bào)告編制完成， 2024 年 6 月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計(jì)投資【 2024】 961 號文對該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批，后前期手續(xù)審批完成，計(jì)劃總投資 3400萬元； 2024年 8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【 2024】 126 號文件，下達(dá)該項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，其中中央預(yù)算內(nèi)： 800 萬元；自治區(qū)配套： 245 萬元；地方配套： 105 萬元。工程總建筑面積 平方米，項(xiàng)目總投資 萬元。中央投資18 萬元，財(cái)政配套 萬元，農(nóng)戶自籌 萬元。中央預(yù)算內(nèi)投資 104 萬元，地方投資 52 萬元。資金于 2024 年 10 月先后到位，撥付到縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進(jìn)度由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。非政府投資總投資額在 300 萬元以上的項(xiàng)目 17 項(xiàng)，主要涉及單位職工集資住宅樓，企業(yè)自籌資金住宅樓及辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目。由紀(jì)委監(jiān)察局 XX 縣區(qū)發(fā)改委對全縣 2024 年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。為確保檢查工作全面徹底、驗(yàn)收工作圓滿完成，縣治工辦制定下發(fā)了《 XX 縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》，方案初步確定了縣發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國稅局、財(cái)政局、文體局等 14 個主管單位、 47 個具體工程建設(shè)項(xiàng)目作為檢查重點(diǎn)，同時對各主管單位、業(yè)主單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了具體要求，明確了具體職責(zé)?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報(bào)如下。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)和規(guī)劃、消防等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大執(zhí)法查處 力度。 （二）、完善機(jī)制，長效管理。 三、下一步的主要工作任務(wù) （一）、抓重點(diǎn)促實(shí)效，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。 （二）、各方責(zé)任主體的管理行為需要進(jìn)一步規(guī)范。在被檢查的工程中，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時制定和貫徹，施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備都能及時檢測和使用登記，文明施工水平較好。工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工圖審查能及時完成。檢查中，共發(fā)現(xiàn)問題 126 條，對存在問題的項(xiàng)目和單位發(fā)出整改通知書16 份，停工整改通知書 5 份；從檢查情況看，全區(qū)工程建設(shè)基本程序履行較差，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實(shí)，市場行為不斷規(guī)范。堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)督查和定期檢查相結(jié)合，對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程推進(jìn)情況的開展監(jiān)督檢查。 第 1 頁 共 29 頁 建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作總結(jié) 扎實(shí)開展建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作 開展建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作，對促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾根本利益，對于維護(hù)公平競爭的市場原則，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作，具有十分重要的意義。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的監(jiān)督執(zhí)法職能，加強(qiáng)對在建工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。這次活動 主要檢查了在建項(xiàng)目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。通過專項(xiàng)治理工作的開展，我區(qū) 的工程質(zhì)量監(jiān)管，總體受控，安全生產(chǎn)，平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實(shí)，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。專 第 3 頁 共 29 頁 項(xiàng)治理工作開展過程中，建設(shè)各方主體高度重視，及時主動配合，大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識明顯提高，市場經(jīng)營行為比較規(guī)范，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這些建設(shè)基本程序不規(guī)范問題，極易引發(fā)工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等問題。工程監(jiān)理方面，監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象，一是監(jiān)理人員對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán)，旁站記錄內(nèi)容不齊全，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí) 施細(xì)則等資料制式化，缺乏針對性；二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)；三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識不到位，對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠，未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個人一律從重處罰。今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。三是深化施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。加強(qiáng)對檢測、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 （四）、從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動。按照自治州《伊犁州直工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》的要求，我縣于 2024 年 2 月 1 日至 2 月 25 日，對全縣 2024 年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。 縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，要求由縣紀(jì)委監(jiān)察局全面負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作，并由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭各相關(guān)部門召開專題會議，明確各單位職責(zé)分工。 （二）認(rèn)真排查，梳理確定檢查項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目及使用國 第 8 頁 共 29 頁 有資金投資項(xiàng)目 34 項(xiàng)，其中在建項(xiàng)目 7 項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目 2 項(xiàng)，已完工交付使用項(xiàng)目 18 項(xiàng)，未實(shí)施項(xiàng)目 7 項(xiàng)，主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。工程總投資 2798 萬元，其中國家投資 1000萬元，自治區(qū)財(cái)政配套 369 萬元，縣財(cái)政投資 1429 萬元。該工程總投資 156 萬元，其 中。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá) 2024 年第二批農(nóng)村 沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（新發(fā)改投資【 2024】 1877 號）文件精神，農(nóng)業(yè)部核定 2024 年 XX 縣區(qū) 2024 年第 第 9 頁 共 29 頁 二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為： 戶用沼