【正文】 管理。要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，堅決遏制基建工程、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。具體的工作步驟如下： （一）廣泛動員部署 。辦公室財務(wù)室負(fù)責(zé)梳理匯總2024年以來 10萬元以上中央財政撥款的在建基建投資項目清單，提供相關(guān)資料；負(fù)責(zé)專項治理工作相關(guān)法律法規(guī)和政策界限的解釋工作，清理修訂有關(guān)規(guī)章制度；辦 公室負(fù)責(zé)縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部基建和信息化建設(shè)投資項目的排查工作。 。 （四）鞏固治理成果 加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)整治建設(shè)單位不執(zhí)行法定程序，未辦理招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，擅自開工建設(shè)；監(jiān)理和施工企 第 21 頁 共 29 頁 業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、掛靠、肢解、非法分包工程；建設(shè)單位惡意拖欠工程款，施工企業(yè)惡意拖欠民工工資；工程建設(shè)領(lǐng)域個人執(zhí)業(yè)資格是否符合要求，掛靠、名不符實、超資格執(zhí)業(yè)等問題。 項目管理人員不在現(xiàn)場。 二 0 一一年七月十八日 第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項治理工作總結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié) 為進(jìn)一步規(guī)范我校基本建設(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，深化反腐倡廉建設(shè)，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2024]27 號）、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》（教發(fā)廳 [2024]6 號）要求， 2024 年 9 月以來，我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項目為重點(diǎn)，認(rèn)真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問題，專項治理工作實 施順利。 第 26 頁 共 29 頁 二是查找問題與制訂整改方案階段，認(rèn)真查找突出問題，分析問題原因，制訂整改方案。在資金撥付和使用領(lǐng)域，將基建項目管理與財務(wù)管理分離，實行項目工程款支付會簽制度。同時，在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時，強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長效管理機(jī)制。同時，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，學(xué)校從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市 第 28 頁 共 29 頁 場 環(huán)境等方面，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究排查工作中各部門提出的各項建議，多次召開專題會議制定整改方案，明確整改落實項目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，提出了整改落實目標(biāo)和時限要求，細(xì)化了工作任務(wù)和整改意見，提出了改進(jìn)措施和處理辦法，保證整改落實方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。在項目決策領(lǐng)域，依照 “ 三重一大 ” 的決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。相關(guān)職能部門多次碰頭，研究具體方案，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、校報、廣播臺等媒體，廣泛宣傳學(xué)校專項治理檢查排查和整改工作，并將相關(guān)單位匯報材料上網(wǎng)公示，接受全校師生的廣泛監(jiān)督，力求治理工作不走形式。 第 24 頁 共 29 頁 今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，對上述腳手架、安全防護(hù)用品、臨邊防護(hù)、施工用電、施工用具等常見安全隱患問題，將堅決杜絕，對未經(jīng)檢測或檢測不合格安全防護(hù)用品，決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。通過執(zhí)法檢查，使各方責(zé)任主體的法制意識明顯增強(qiáng)，違法違規(guī)行為明顯減少，建筑市場秩序逐步規(guī)范。 二、認(rèn)真落實《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)實施，進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場秩序。依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實對建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全各部門互相聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)排查立項審批程序是否完備，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè)，招投標(biāo)是否合規(guī)，在建設(shè)過程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價出租、處置資產(chǎn)等問題。監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)起草專項工 作實施方案、組織協(xié)調(diào)、查處違紀(jì)違法案件和總結(jié)報告工作。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來，將專項治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。 （六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。 （二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。六是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理檢查工作查辦案件的力度，對于專項治理中出現(xiàn)的問題嚴(yán)懲嚴(yán)辦。個別單位因建設(shè)項目較多，檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象，檔案資料未分類存檔，有合項集中放置的，自查驗收時不能及時提供相關(guān)資料。各主管單位及部門領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁 共 29 頁 均能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。招投標(biāo)活動中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。檢查小 組對規(guī)模以上重點(diǎn)項目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗收工作，同時對已立項項目及國家計劃項目、續(xù)建項目進(jìn)行了核查。目前該項目未完工驗收。目前此項工作正處于籌備進(jìn)行當(dāng)中。 二是 XX縣區(qū)那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū) 6800畝節(jié)水灌溉示范項目。經(jīng)排查我縣自 2024 年以來規(guī)模以上已立項批復(fù)及上級計劃的工程建設(shè)項目共計 51個；其中未實施項目 9個，占 18%，已動工在建的項目 8 個，占 15%，主體完工未驗收項目 7 個，占14%，已完工交付使用 的 27 個，占 53%。州《實施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責(zé)分工，確保工作落實。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項目，危險性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤，堅決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。尤其是對存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的，必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，堅持絕不放過 的原則，明確專人督查責(zé)任單位整改落實到位。在此次工程建設(shè)專項治理排查過程中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分在建項目執(zhí)行建設(shè)基本程序不規(guī)范問題比較突出，許多已開工甚至是竣工使用多年的項目，只進(jìn)行了立項審批，其他審批程序均未進(jìn)行；有的項目雖未涉及嚴(yán)重違法用地行為，但也存在先建后批和未供先建等問題?，F(xiàn)場檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范，建筑節(jié)能各項措施穩(wěn)步推進(jìn)。共檢查建筑工程 14 項，總建筑面積 25 萬平方米，涉及建設(shè)單位 14 家，施工單位 21 家，監(jiān)理單位 8 家。我局認(rèn)真落實市建委 9 月 18 日召開的工作會議精神，按照強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、依法行政、全面推進(jìn)的總體要求，深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全隱患治理、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)施工現(xiàn)場綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理，使我區(qū)的建筑市場秩序有了 明顯的好轉(zhuǎn)。從項目上看，住宅工程項目、高層建筑項目、規(guī)模較大項目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項目好于其他項目，高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實整改。建設(shè)單位在管理過程中存在對施工單位未認(rèn)真履行招標(biāo)合同實質(zhì)性條款不聞不問，對 項目經(jīng)理不到崗或隨意替換現(xiàn)象既不上報也不糾正，對合同、工程變更聯(lián)系單把關(guān)不嚴(yán)等問題，這與建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)、職責(zé)不到位、監(jiān)管不力有較大關(guān)聯(lián)。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識，規(guī)范市場經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理 第 5 頁 共 29 頁 制度，健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場項目部建設(shè)，確保現(xiàn)場管理人員到崗到位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入，落實措施，明確責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點(diǎn)查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬 第 6 頁 共 29 頁 工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為；三是重點(diǎn)查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；四是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單