【正文】 位項(xiàng) 目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責(zé)等行為，以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為；五是堅(jiān)決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄。治工辦適時(shí)進(jìn)行跟蹤督促 ，催辦工作進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 重點(diǎn)排查項(xiàng)目概況： 一是 XX 縣區(qū)阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農(nóng)村飲水安全工程。 2024 年7 月立項(xiàng)批復(fù)，目前尚未完成招投標(biāo)工作。目前，資金到位 1000 萬(wàn)元，其中， 2024 年國(guó)撥資金 400 萬(wàn)元； 2024 年自治區(qū)配套資金 500萬(wàn)元；地方債券 100 萬(wàn)元。縣治工辦又對(duì)伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案中的考核細(xì)則進(jìn)行分析研究，將方案中 8 個(gè)方面的 53 項(xiàng)考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)情況、工程管理情況、違規(guī)違紀(jì)情況；財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)、專項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政情況。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，均按照項(xiàng)目的要求辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、可研等前期手續(xù)，項(xiàng)目審批后，辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，工程經(jīng)建設(shè)部門審核備案。 四是在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理過(guò)程中，我縣嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目的相關(guān)要求進(jìn)行管理。一是建設(shè)進(jìn)度緩慢。一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。 這次專項(xiàng)治理工作，縣局提出的總體目標(biāo)為。著重解決徇私舞弊、監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步拓展案源渠道，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索；加強(qiáng)與地方紀(jì)委、公安、檢察等機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，深挖項(xiàng)目質(zhì)量背后的腐敗問(wèn)題；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題快查快結(jié)，涉 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。今年 2 月召開了全局專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會(huì)黨中央和總局文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施和工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。其他成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)做好配合工作。結(jié)合今年開展的執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)原官陵湖稅務(wù)所 XX 縣區(qū)局辦公大樓（部分）維修和改造工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。結(jié) 合 “ 內(nèi)控機(jī)制建設(shè) ” 和 “ 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè) ” ，全面清理了工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度規(guī)定，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步提出加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)過(guò)程中各方責(zé)任主體履行責(zé)任情況及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和建筑節(jié)能工作開展情況，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好 轉(zhuǎn)。 未提供勘察、設(shè)計(jì)合同、勞務(wù)用工保證金、未提供消防審查單。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》（教發(fā)司 [2024]34 號(hào)），要求認(rèn)真開展整改落實(shí)與鞏固 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 深化階段的有關(guān)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)報(bào)告。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段，認(rèn)真落實(shí)整改方案，修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則，規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。在工程建 設(shè)實(shí)施領(lǐng)域，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程投資，確保工程質(zhì)量和投資效益。 在今后的工作中，我們將以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果，在風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與監(jiān)控，在制度建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的規(guī)范操作與精細(xì)管理，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫， 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 推進(jìn)基建項(xiàng)目決策民主管理公開，將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。 （五）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)防范 學(xué)校結(jié)合專項(xiàng)治理工作，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，主動(dòng)加強(qiáng)防范，規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與，認(rèn)真對(duì)照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真整改。在校園規(guī)劃領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，自覺(jué)按規(guī)劃開展項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開6 次專題會(huì)議，研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。 三、工程質(zhì)量方面： 外墻保溫保護(hù)層厚度不足，外墻砂漿底灰不平整影響外保溫板粘接； 房心回填土未分層夯實(shí)； 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全隱患、工程監(jiān)理不履行職責(zé)、施工項(xiàng)目管理等問(wèn)題，立即下達(dá)限期整改通知書，要求監(jiān)理單位和督促施工項(xiàng)目部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)徹底整改，我們將對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)整改不及時(shí)或不到位，將做出 嚴(yán)厲處罰，并將不良行為記錄在案。專項(xiàng)檢查共開出隱患整改通知書 71 份，停工通知書 7 份。按照自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的安 排意見，我局成立了建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定了《關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《 2024 年某市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作安排意見》、《關(guān)于開展 2024 年某市建筑市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查的通知》等，及時(shí)開展工作，今年對(duì)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況、招投標(biāo)情況、履行法定程序情況、工程實(shí)體的質(zhì)量安全情況進(jìn)行了排查，確保了各項(xiàng)工作的順利完成。 。按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì) 2024 年以來(lái)本系統(tǒng)在建基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題。 。認(rèn)真查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，按照總局加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為核心，研究提出強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施。著重解決信息不公開、不規(guī)范、不透明等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)項(xiàng)目 建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開、透明、依法實(shí)施。五是加強(qiáng)業(yè)主單位與項(xiàng)目主管部門的對(duì)接，增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度。三是檔案資料管理不規(guī)范。 五是在違規(guī)違紀(jì)專項(xiàng)治理 執(zhí)行及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，我縣嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定開展招投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案，各單位自查結(jié)束后，縣治工辦從縣紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政 第 11 頁(yè) 共 29 頁(yè) 局、審計(jì)局、環(huán)保局、水利局等部門各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)，組成檢查小組對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展檢查驗(yàn)收工作。 2024 年 10 月組織開工建設(shè)，完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、施工放線， 第 10 頁(yè) 共 29 頁(yè) 基礎(chǔ)開挖至 2 米深時(shí)氣溫驟降，導(dǎo)致無(wú)法施工，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)停工。目前項(xiàng)目中央投資及項(xiàng)目財(cái)政配套資金均已全部到位。因工程尚未完工，未做竣工驗(yàn)收工作。初步確定排查重點(diǎn)項(xiàng)目為：政府投資和使用國(guó)有資金總投資額在 300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和非政府投資總投資額在 300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。 一、項(xiàng)目自查情況 第 7 頁(yè) 共 29 頁(yè) （一）細(xì)化分工，明確主管單位職責(zé)。全面落實(shí)以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體，真正 把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)員工。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為。對(duì)這次專項(xiàng)治理工作中發(fā)出的整改通知書的項(xiàng)目，確保及時(shí)整改落實(shí)到位，嚴(yán)格督查。 二、當(dāng)前我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題 我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督工作中還存在著不少 問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）、建設(shè)基本程序執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程實(shí)體質(zhì)量總體較好。組織了針對(duì)全區(qū)建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩