【正文】 四、推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量 （十 二）要把全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)。省內(nèi)本科院校要與 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā) XX 縣區(qū)、高職高專院校要與若干所農(nóng)村中小學(xué)建立對(duì)口支援關(guān)系，省一、二級(jí)達(dá)標(biāo)普通高中、國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校要與 1— 2 所農(nóng)村中小學(xué)建立對(duì)口支援關(guān)系，幫扶單位要主動(dòng)到受幫扶地區(qū)和薄弱學(xué)校了解情況，從資金、設(shè)備、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)指導(dǎo)以及教育研究等方面對(duì)山區(qū)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行幫扶，通過教學(xué)現(xiàn)場課、業(yè)務(wù)講座等形式，與農(nóng)村學(xué)校教師面對(duì)面交流，努力提高對(duì)口支援的實(shí)效。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)維護(hù)流動(dòng)人口子女在學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益，在接受教育、參加團(tuán)隊(duì)組織、評(píng)優(yōu)選先、參與文體等各項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)處分等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、督政為主的方針，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入 “ 雙高普九 ” 、 “ 對(duì)縣督導(dǎo) ” 、“ 黨政領(lǐng)導(dǎo)考核 ” 督導(dǎo)評(píng)估體系，各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各地義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)各地加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、教育經(jīng)費(fèi)投入與管理、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、教育改革與發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查，不斷完善評(píng)估結(jié)果通報(bào)、限期整改、問責(zé) 獎(jiǎng)懲等制度，及時(shí)公布督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。 （十七）重視解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問題。整合專家、教研人員、一線教師力量，共同研究、協(xié)作攻關(guān)，建立起自下而上的校本教研模式。積極組織師范院校、普通高等學(xué)校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展以 “ 新課程、新技術(shù)、新方法 ” 和師德教育 為主要內(nèi)容的新一輪教師全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師培訓(xùn)。嚴(yán)格禁止以實(shí)驗(yàn)班、特長班等名義舉辦重點(diǎn)班、快慢班。 “ 十一五 ” 期間，省和設(shè)區(qū)市政府都要設(shè)立推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)；教育費(fèi)附加主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，尤其要重點(diǎn)支持接收流動(dòng)人口子女入學(xué)的定點(diǎn)學(xué)校和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校；縣級(jí)人民政府要落實(shí)好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金和省、設(shè)區(qū)市所定支持項(xiàng)目的配套建設(shè)資金，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照閩委辦〔 2024〕 70 號(hào)文件規(guī)定的用 途使用，安排部分專項(xiàng)資金用于農(nóng)村學(xué)校的校舍維修和寄宿生生活設(shè)施建設(shè)，建立中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制?？h級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學(xué)危房，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。各級(jí)政 第 3 頁 共 15 頁 府和教育行政部門要根據(jù) “ 積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類推進(jìn) ” 的原則，制定分年度、分片區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，分縣（市、區(qū)）推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 2024 年開始，擴(kuò)大 “ 兩免一補(bǔ) ” 的享受范圍。要本著 “ 先建設(shè)、后撤并 ” 的原則，避免出現(xiàn)由于布 局調(diào)整造成學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問題。實(shí)施 “ 農(nóng)村師資定向招生計(jì)劃 ” 和 “ 為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)教育碩士師資計(jì)劃 ” ，改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)均衡發(fā)展。學(xué)校、班級(jí)、 學(xué)科均不得以考試成績排列學(xué)生名次，更不能以考試成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)對(duì)教師、學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)懲。要大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，進(jìn)一步提 高農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的開課率，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備和課程資源，加大教育資源開發(fā)和整合的力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)資金，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校的辦學(xué)條件。積極發(fā)展殘疾兒童、少年學(xué)前教育和高中階段教育。進(jìn)一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度。要采取切實(shí)措施，減少學(xué)生考試的不及格面，解除學(xué)生厭學(xué)心理，發(fā)展個(gè)性特長，樹立學(xué)習(xí)自信心。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)教師編制，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多分散的特點(diǎn)，在教師配置上要適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。同時(shí)要嚴(yán)格寄宿制學(xué)校的管理，及時(shí)消除各種安全衛(wèi)生隱患，確保學(xué)生