【正文】 四、推進素質(zhì)教育，努力提高每一所學校的教育教學質(zhì)量 （十 二）要把全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量作為推進義務教育均衡發(fā)展的根本任務。省內(nèi)本科院校要與 1 個經(jīng)濟欠發(fā) XX 縣區(qū)、高職高專院校要與若干所農(nóng)村中小學建立對口支援關(guān)系，省一、二級達標普通高中、國家級重點職業(yè)學校要與 1— 2 所農(nóng)村中小學建立對口支援關(guān)系，幫扶單位要主動到受幫扶地區(qū)和薄弱學校了解情況，從資金、設(shè)備、師資培訓、教育教學指導以及教育研究等方面對山區(qū)農(nóng)村地區(qū)進行幫扶，通過教學現(xiàn)場課、業(yè)務講座等形式，與農(nóng)村學校教師面對面交流，努力提高對口支援的實效。各級教育行政部門和學校應當維護流動人口子女在學校的正當權(quán)益，在接受教育、參加團隊組織、評優(yōu)選先、參與文體等各項活動及實行獎勵處分等方面與當?shù)貙W生同等對待。堅持督政與督學相結(jié)合、督政為主的方針，將義務教育均衡發(fā)展納入 “ 雙高普九 ” 、 “ 對縣督導 ” 、“ 黨政領(lǐng)導考核 ” 督導評估體系，各級政府教育督導機構(gòu)要有計劃、有步驟地對各地義務教育均衡發(fā)展狀況進行督導評估，重點對各地加強義務教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導職責、教育經(jīng)費投入與管理、辦學條件、師資隊伍建設(shè)、教育管理、教育改革與發(fā)展等內(nèi)容進行督導檢查，不斷完善評估結(jié)果通報、限期整改、問責 獎懲等制度，及時公布督導評估結(jié)果，接受社會監(jiān)督。 （十七）重視解決流動人口子女接受義務教育問題。整合專家、教研人員、一線教師力量，共同研究、協(xié)作攻關(guān)，建立起自下而上的校本教研模式。積極組織師范院校、普通高等學校和教師培訓機構(gòu)，開展以 “ 新課程、新技術(shù)、新方法 ” 和師德教育 為主要內(nèi)容的新一輪教師全員培訓，重點加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校骨干教師培訓。嚴格禁止以實驗班、特長班等名義舉辦重點班、快慢班。 “ 十一五 ” 期間，省和設(shè)區(qū)市政府都要設(shè)立推進農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展專項資金，扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村中小學建設(shè)；教育費附加主要用于薄弱學校改善辦學條件，尤其要重點支持接收流動人口子女入學的定點學校和城鄉(xiāng)結(jié)合部學校；縣級人民政府要落實好農(nóng)村學校建設(shè)資金和省、設(shè)區(qū)市所定支持項目的配套建設(shè)資金，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的專項資金要嚴格按照閩委辦〔 2024〕 70 號文件規(guī)定的用 途使用，安排部分專項資金用于農(nóng)村學校的校舍維修和寄宿生生活設(shè)施建設(shè)，建立中小學校舍維修改造長效機制?？h級政府要根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學危房，加強城鄉(xiāng)薄弱學校建設(shè)。根據(jù)新修訂的《義務教育法》，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。各級政 第 3 頁 共 15 頁 府和教育行政部門要根據(jù) “ 積極進取、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類推進 ” 的原則，制定分年度、分片區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展水平，分縣（市、區(qū)）推進義務教育的均衡發(fā)展。 2024 年開始，擴大 “ 兩免一補 ” 的享受范圍。要本著 “ 先建設(shè)、后撤并 ” 的原則，避免出現(xiàn)由于布 局調(diào)整造成學校班額過大、教育教學資源和條件全面緊張的問題。實施 “ 農(nóng)村師資定向招生計劃 ” 和 “ 為農(nóng)村中小學培養(yǎng)教育碩士師資計劃 ” ，改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進均衡發(fā)展。學校、班級、 學科均不得以考試成績排列學生名次，更不能以考試成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)對教師、學生實施獎懲。要大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)在教學中的應用，進一步提 高農(nóng)村中小學信息技術(shù)教育的開課率，充分利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)施設(shè)備和課程資源，加大教育資源開發(fā)和整合的力度，促進義務教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級政府都應設(shè)立特殊教育專項資金，支持特殊教育學校建設(shè)，改善特教學校的辦學條件。積極發(fā)展殘疾兒童、少年學前教育和高中階段教育。進一步完善資助家庭貧困學生就學制度。要采取切實措施，減少學生考試的不及格面，解除學生厭學心理，發(fā)展個性特長，樹立學習自信心。根據(jù)農(nóng)村中小學生源變化和學校布局調(diào)整等情況，適時調(diào)整農(nóng)村中小學教師編制，根據(jù)農(nóng)村學校點多分散的特點，在教師配置上要適當向農(nóng)村學校傾斜。同時要嚴格寄宿制學校的管理，及時消除各種安全衛(wèi)生隱患，確保學生