【正文】 表 4：分性別退休組、非退休組勞動(dòng)力參與率 年齡 3539 4044 4549 5054 5559 6064 65+ 男 非退休組 % % % % % % % 退休組 / / % % % % % 女 非退休組 % % % % % % % 退休組 % % % % % % % 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)力需求 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)力需求之間的聯(lián)系就是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和雇主成本之間的聯(lián)系。 ? 城鎮(zhèn)勞動(dòng)力參與率 % (1997年 ) 、 % (1998年 ) 。 實(shí)際運(yùn)行中，由于制度類型、制度轉(zhuǎn)軌與政策表述、待遇與繳費(fèi)間隱含“激勵(lì)”，以及職工個(gè)體特征差異，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)勞動(dòng)力供給產(chǎn)生了重大的影響。 ? 延遲退休：繳費(fèi)多 1年，養(yǎng)老金少領(lǐng) 1年，養(yǎng)老金水平增加。 ⒉ 1機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 全額撥款事業(yè)單位與機(jī)關(guān)，單位不必為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不會(huì)改變機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)力需求。 表 6：分性別退休組、非退休組就業(yè)人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)情況 性別 是否退休 人數(shù)（人） 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 參保人數(shù) 參保率 參保人數(shù) 參保率 男性 否 1845 1318 % 1315 % 是 122 12 % 32 % 女性 否 1422 920 % 927 % 是 174 24 % 45 % ⒊ 4養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改變就業(yè)行為 ? 退休組的勞動(dòng)力供給與需求均偏向于非正規(guī)部門，一是需求偏好，雇用成本低。職工可在一定范圍內(nèi)自主選擇退休年齡。 ? 逐步取消特殊工種提前退休政策，實(shí)行工作中補(bǔ)償。 ? 非正規(guī)部門的擴(kuò)張，造成老年貧困人口的增多，破壞了養(yǎng)老金計(jì)劃的目標(biāo)。 ? 2023年勞動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)支持這一結(jié)論。 ⒈ 2養(yǎng)老保險(xiǎn)制度降低了勞動(dòng)力總供給量 ? 企業(yè)養(yǎng)老參保人數(shù) 11204萬 (1997年 )、 17487萬 (2023年 )。 ⒈ 1分割的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加重了勞動(dòng)力供給扭曲程度 ? 在經(jīng)濟(jì)約束條件下，勞動(dòng)者提供個(gè)人效用最大化的勞動(dòng)供給量。 ? 按時(shí)退休：則相反。 ⒉ 1企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度減少了勞動(dòng)力需求 ? 企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí)，由于無法降低職工當(dāng)期工資，企業(yè)雇用勞動(dòng)力的成本上升，雇傭量減少。二是供給偏好，其就業(yè)的靈活性適合退休人員勞動(dòng)力供給的彈性行為。 ? 完善養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，保證繳費(fèi)與收益之間精算平衡，基本實(shí)現(xiàn)在法定退休年齡區(qū)間內(nèi)不同年齡退休時(shí)的個(gè)人的邊際養(yǎng)老金收益與其個(gè)人的邊際繳費(fèi)率平衡。 ⒋ 2嚴(yán)格退休條件，逐步提高法定退休年齡 ? 嚴(yán)格退休條件，清理不合規(guī)的特殊工種。 表 5：城鎮(zhèn)分正規(guī)、非正規(guī)就業(yè)人員（萬人， %） 年份 人數(shù) 結(jié)構(gòu) 小計(jì) 正規(guī)部門 非正規(guī)部門 小計(jì) 正規(guī)部門 非正規(guī)部門 1997 20781