我國養(yǎng)老保險制度的勞動力(參考版)
2025-03-12 10:53本頁面
【正文】 ? 降低退休人員以較低的工資需求提供勞動力供給所導(dǎo)致的勞動力市場扭曲，同時避免養(yǎng)老保險壓力向就業(yè)轉(zhuǎn)移，建立就業(yè)與養(yǎng)老保險間的協(xié)調(diào)關(guān)系。 ⒋ 4勞動力市場管制，協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險政策 ? 對退休人員實行就業(yè)管制，建立退休人員收入檢查制度，根據(jù)其勞動收入水平相應(yīng)地降低其養(yǎng)老金。 ? 完善養(yǎng)老金計發(fā)辦法，保證繳費與收益之間精算平衡，基本實現(xiàn)在法定退休年齡區(qū)間內(nèi)不同年齡退休時的個人的邊際養(yǎng)老金收益與其個人的邊際繳費率平衡。 ⒋ 3彈性退休，養(yǎng)老金計發(fā)精算公平 ? 建立彈性退休制度。 ? 逐步統(tǒng)一女工人與女干部退休年齡。 ⒋ 2嚴(yán)格退休條件，逐步提高法定退休年齡 ? 嚴(yán)格退休條件，清理不合規(guī)的特殊工種。 ? 建立待遇調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整與增長幅度。 ? 實行“統(tǒng)籌基金與個人賬戶”相結(jié)合，個人賬戶規(guī)模為工資的 8%，全部由個人繳納、實帳運行、完全積累。 ⒋ 完善我國養(yǎng)老保險制度的政策建議 我國養(yǎng)老保險制度扭曲了就業(yè)供需行為，不利于公平統(tǒng)一的勞動力市場建設(shè)，需要完善養(yǎng)老保險制度，協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險與就業(yè)的關(guān)系。 表 8：分性別退休組、非退休組就業(yè)行業(yè)情況 性別 是否退休 人數(shù)（人） 結(jié)構(gòu)（ %） 小計 輕體力 行業(yè) 重體力 行業(yè) 小計 輕體力 行業(yè) 重體力 行業(yè) 男性 否 1845 1065 780 100 是 122 90 32 101 女性 否 1422 1064 358 102 是 174 150 24 103 ⒊ 4養(yǎng)老保險制度改變就業(yè)行為 ? 分析結(jié)果，退休組與非退休組的就業(yè)人員比率間顯示巨大差別，但離退休人員養(yǎng)老金水平的高低與是否就業(yè)的相關(guān)性不大。二是供給偏好，其就業(yè)的靈活性適合退休人員勞動力供給的彈性行為。 表 6： 1997－ 2023年全國企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位職工人數(shù) 萬人 年份 合計 企業(yè) 事業(yè) 機(jī)關(guān) 1997 14669 10888 2732 1049 1999 11773 8036 2683 1054 2023 10792 7056 2682 1054 2023 10492 6797 2644 1051 2023 10850 7064 2713 1073 ⒊ 4養(yǎng)老保險制度改變就業(yè)行為 ? 退休人員再就業(yè)時不用參加養(yǎng)老保險，因而其就業(yè)人員中參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的比例顯著地低于非退休組。 ⒊ 3養(yǎng)老保險制度改變了就業(yè)的單位類型結(jié)構(gòu) ? 與事業(yè)機(jī)關(guān)相比，企業(yè)養(yǎng)老保險制度降低勞動力供給與需求的幅度更大，企業(yè)養(yǎng)老保險制度覆蓋面擴(kuò)大與企業(yè)職工下降高度相關(guān)。 表 5：城鎮(zhèn)分正規(guī)、非正規(guī)就業(yè)人員（萬人， %） 年份 人數(shù) 結(jié)構(gòu) 小計 正規(guī)部門 非正規(guī)部門 小計 正規(guī)部門 非正
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