【正文】 報(bào)，也可由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T填報(bào)，經(jīng)省投資項(xiàng)目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)后，進(jìn)入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。若撤銷公示，須由被公示單位或個人提出申請，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。 四川建設(shè)網(wǎng) — 37 — 企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況信息、參建工程動態(tài)信息由屬地建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)省建設(shè)廳復(fù)核后進(jìn)入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；獲各級表彰和工程項(xiàng)目評定等良好行為記錄（由企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員或?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門填報(bào)）、拖欠民工工資等不良行為記錄（由屬地建設(shè)行政主管部門填報(bào)）、公眾投訴信息（由屬地建設(shè)行政主管部門核實(shí)）經(jīng)省建設(shè)廳審核，省投資項(xiàng)目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核確認(rèn)后，進(jìn)入全省建筑市場信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。 聯(lián)系人：文玫 電 話：（ 028） 85570890 傳 真：（ 028） 85581502 電子信箱： 四川建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)址： 四川建設(shè)網(wǎng) — 40 — 四川省建設(shè)廳關(guān)于對建筑市場有關(guān)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)填報(bào)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的通知 川建檔發(fā)〔 2020〕 61 號 各市州建設(shè)行政主管部門及建筑市場有關(guān)企業(yè)： 根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（川辦函 [2020]180 號）和《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知〉的通知》（川建發(fā) [2020]5 號）要求，建設(shè)廳決定對建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)（以下簡稱建筑市場信用檔案系統(tǒng)）填報(bào)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。 四川建設(shè)網(wǎng) — 45 — 國家計(jì)委 3號令第七條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)按國家規(guī)定發(fā)布。 第十五條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由四川省發(fā)展計(jì)劃委員會和有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照《中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的； （二）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的； （三）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的； 四川建設(shè)網(wǎng) — 47 — （四）招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的； （五）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的； （六）在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。公示的內(nèi)容應(yīng)至少包括招標(biāo)人名稱，招標(biāo)項(xiàng)目名稱，評標(biāo)委員會推選的中標(biāo)候選人及排序。 第十二條 指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。 第二條 四川省發(fā)展計(jì)劃委員會建立招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)（ ）。 （三） 2020 年 3 月－ 5 月，各地建設(shè)行政主管部門組織所屬企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)建筑市場信用檔案系統(tǒng)相關(guān)知識、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)則并發(fā)放信用檔案系統(tǒng)電子身份密鑰；四川建設(shè)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人員到各地培訓(xùn)信用信息填報(bào)人員；全省各地建筑市場相關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員登錄四川建設(shè)網(wǎng)，進(jìn)入“四川省建筑市場信用檔案系統(tǒng)”，按照《四川省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)使用手四川建設(shè)網(wǎng) — 39 — 冊》要求，填報(bào)信用信息。 附件： 《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（川辦函 [2020]180 號） 《四川省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》 四川省建設(shè)廳 二 00四年二月十日 四川建設(shè)網(wǎng) — 36 — 附件 2 四川省建筑 市場有關(guān)企業(yè)和 專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》（建市 [2002]155 號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（川辦函[2020]180 號）要求，制定四川省建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)（以下簡稱建筑市場信用檔案系統(tǒng)）建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。建筑市場信用檔案系統(tǒng)信用信息分為公示信息和授權(quán)查詢信息兩大類，按照依法、合理保護(hù)企 業(yè)商業(yè)秘密和分類、分級管理的原則，其公示信息可直接在四川建設(shè)網(wǎng)查詢，授權(quán)查詢信息按照信用檔案管理辦法規(guī)定的條件和程序查詢。建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員通過建筑市場信用檔案系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信用四川建設(shè)網(wǎng) — 32 — 信息。要逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場信用檔案系統(tǒng)與銀行、工商、稅收、社保、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，從行業(yè)征信向聯(lián)合征信過渡，實(shí)現(xiàn)信息共享。 各地區(qū)、各部門要把該系統(tǒng)的推廣使用作為電子政務(wù)的重要組成部分，對已開發(fā)的有關(guān)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)按投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理系統(tǒng)的要求實(shí)施改造。 （三） 整合相關(guān)系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知 如下。 二、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)審批、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊的管理權(quán)限，分別由建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立或組織建立。因前款所列情形導(dǎo)致評標(biāo)無效的，中標(biāo)無效；由此給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。有關(guān)項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對招標(biāo)評標(biāo)無效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其 他利害關(guān)系人的投訴。招四川建設(shè)網(wǎng) — 10 — 標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將中標(biāo)候選人在省指定媒介上進(jìn)行公示。 第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 第十七條 對潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。 第十二條 采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過比選等競爭方式自行確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 （二）招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。 四川省建筑市場信用檔案系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料 四川建設(shè)網(wǎng)編印 四川建設(shè)網(wǎng) — 1 — 目 錄 四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 ................ 2 建設(shè)部關(guān)于加快建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和 ................. 17 專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知 ........................... 17 四川省人民政府辦公廳關(guān)于推廣使用投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理系統(tǒng)加快我省投資領(lǐng)域信息化進(jìn)程的通知 ............. 20 四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知 ................................ 27 省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》的通知 ......... 35 四川省建設(shè)廳關(guān)于對建筑市場有關(guān)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)填報(bào)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的通知 .................................... 40 四川省發(fā)展計(jì)劃委員會公告 ............................. 44 （ 2000 年第 1 號） .................................... 44 四川省發(fā)展計(jì)劃委員會公告 ............................. 48 （ 2020 年第 2 號） .................................... 48 我國經(jīng)濟(jì)信用問題的現(xiàn)狀、原因及對策 ................... 54 政府在信用建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用 ....................... 76 信用擔(dān)保與國民信用體系建 設(shè) ........................... 79 信息化應(yīng)用首先要搭建信用體系 ......................... 85 以信用信息服務(wù)體系為突破，建設(shè)區(qū)域信用體系 ........... 89 企業(yè)征信數(shù)據(jù)開放與保密 .............................. 97 誠信 建筑領(lǐng)域的一個沉重話題 ........................ 101 加強(qiáng)誠信建設(shè)探尋治本之策促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展 ...... 110 四川建設(shè)網(wǎng) — 2 — 四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第 7 號 ) 《四川省國家投資工程建設(shè) 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》已由四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于 2020 年 9 月 25 日通過，現(xiàn)予公布，自 2020 年 1 月 1 日起施行。擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并作出書面說明。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。對所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè)、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項(xiàng)或其他與履行合同無關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評標(biāo)地點(diǎn)由省人民政府確定。公示期為 5 個工作日。 第三十五條 招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系分別由省、市、州、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門分級進(jìn)行。 第四十五條 招標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書無效。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立或組織建立的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的信用檔案，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部信息中四川建設(shè)網(wǎng) — 18 — 心提供的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)向建設(shè)部備案。 一、轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識推廣使用投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理系統(tǒng)的重大意義和作用 投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理系統(tǒng)是借鑒國際先進(jìn)管理模式，聯(lián)合清華大學(xué)等有關(guān)單位，由我省自主開發(fā)、面向政府部門對投資項(xiàng)目進(jìn)行管理的應(yīng)用系統(tǒng)。整合身份認(rèn)證、立項(xiàng)管理、圖文管理、招投標(biāo)監(jiān)督管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案、建設(shè)物資網(wǎng)上交易等系統(tǒng)，建立協(xié)同工作平臺。今后新建系統(tǒng)必須符合投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理系統(tǒng)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 三、 建筑市場信用檔案系統(tǒng)的應(yīng)用 建筑市場信用檔案系統(tǒng)要廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員對政府有關(guān)部門要求填報(bào)的信 用信息應(yīng)在市場行為發(fā)生 15 日內(nèi)填報(bào)。 （五）不良行為記錄的公示與撤消。 一、建筑市場信用檔案系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)分工 建筑市場信用檔案系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由四川省投資項(xiàng)目全生命周期信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱省投資項(xiàng)目 CALS 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分步實(shí)施”的原則組織實(shí)施。 （四） 2020 年 6 月，有關(guān)部門按照職責(zé)分工，登錄 四川建設(shè)網(wǎng) ,進(jìn)入“四川省建筑市場信用檔案系統(tǒng)”，審核完成企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員填報(bào)的信用信息。對招標(biāo)公告的發(fā)布、招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督，并受理有關(guān)當(dāng)事人和社會公眾的投訴和舉報(bào)。指定媒介應(yīng)與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)公告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后在前款規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布。格式要求見附件三。 第十四條 指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)公告文本不一致，并造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，重新發(fā)布。 第四條 下列依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在本公告指定的媒介發(fā)布： （一）我省所有依法必須招標(biāo)的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告； （二）依法必須招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，在國家計(jì)委 3 號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定之下，在我省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之上的。 建立建筑市場信用檔案系統(tǒng)中的有關(guān)問題，請與省建設(shè)廳辦公室和四川建設(shè)網(wǎng)聯(lián)系。 二、建筑市場信用檔案系統(tǒng)的管理和應(yīng)用 企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員要按照信