【正文】 招標(biāo)人 招標(biāo)項目提出自己的報價 擬訂好的招標(biāo)文件 工程招投標(biāo) 2．建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 1）必須實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項目。 5）各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。除應(yīng)具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件： ① 近三年內(nèi)代理中標(biāo)金額 3000萬元以上的工程不少于 10個，或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在 8億元以上。 ③ 已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。 2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的內(nèi)容負(fù)責(zé)，必須在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人。 工程招投標(biāo) 6．建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能 建設(shè)工程招投標(biāo)中，政府行政機關(guān)及其招投標(biāo)管理部門的職能，主要是實施行政監(jiān)督，使招投標(biāo)活動能夠依法進行，為招投標(biāo)市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 ③ 澄清和修改已發(fā)出的招標(biāo)文件的備案。 ⑤ 招標(biāo)人未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況報告的處罰。報建時應(yīng)交驗的資料主要有：立項批準(zhǔn)文件（概算批準(zhǔn)文件、年度投資計劃）、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、資金證明文件等。 公開招標(biāo)的工程項目，應(yīng)在國家或地方行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布；邀請招標(biāo)的工程項目應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書 . 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明 招標(biāo)工程 的性質(zhì) 招標(biāo)人的名稱和地址 招標(biāo)工程的地點 獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。近三年完成的與本合同相似項目和現(xiàn)在履行合同的情況。 A．仔細(xì)研究招標(biāo)文件。 ② 專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機抽取確定。 B．響應(yīng)性投標(biāo)文件中存在錯誤的修正。 ② 招標(biāo)人向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。 工程招投標(biāo) ③ 重大偏差。即中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。 D．綜合評估比較表。 委托代理招標(biāo)的應(yīng)附招標(biāo)代理委托合同 。 工程招投標(biāo) 3）定標(biāo)的原則。 ⑵ 合同條件。 6）企業(yè)信譽、監(jiān)理業(yè)績和招標(biāo)文件要求的其他條件。 2）定標(biāo)方式。工作內(nèi)容，設(shè)計范圍、深度和進度要求，建設(shè)周期，投資限額等。 2）招標(biāo)人定標(biāo)并與候選中標(biāo)人進行談判。 3）建設(shè)物資的市場行情。 評標(biāo)價法的評審要素和換算方法，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示： ① 運輸費用。 ⑶ 投標(biāo)競爭激烈。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估的標(biāo)準(zhǔn)。 4）投標(biāo)文件格式。投標(biāo)人不同意延長投標(biāo)有效期的，視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金。 2）施工投標(biāo)決策的任務(wù)：選擇投標(biāo)對象、投標(biāo)風(fēng)險分析和確定投標(biāo)報價策略。 2）競爭對手和競爭形勢。都把投標(biāo)作為企業(yè)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作，采取薄利多銷策略以積累利潤，必要時甚至采用保本策略占領(lǐng)市場，為今后積累利潤創(chuàng)造條件。 ⑥ 企業(yè)開拓新的市場時，對于有把握做好的項目，都應(yīng)參加投標(biāo)。投標(biāo)項目應(yīng)選： ① 本企業(yè)有把握做好的工程。 評價因素的計權(quán)評價值 = 該因素對招標(biāo)項目的評價分 該因素的計權(quán)系數(shù) 6）計算招標(biāo)項目的投標(biāo)價值，并決定是否參加投標(biāo)。 各因素得分之和。 各因素的得分 = ∑每次兩兩因素重要性對比的計分。計權(quán)系數(shù)之和為 1或 10或 100。 ⑤ 本企業(yè)的市場占有份額受到威脅的情況下，應(yīng)采用保本策略參加投標(biāo)。 ② 工期適當(dāng)、資金落實、承包條件合理、風(fēng)險較小，企業(yè)有實力競爭取勝的項目。 3）企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)飽滿，為了擴大影響或取得豐厚的利潤而投標(biāo)。 4）信譽方面。 ⑵ 難點：招投標(biāo)活動日程的確定方法。一般不能延長，因為它是確定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制和提交、投標(biāo)報價說明、開標(biāo)、評標(biāo)、授予合同共八項內(nèi)容。 ⑵ 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案。如果由于定型生產(chǎn)等原因所提供的設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等的某些技術(shù)指標(biāo)不能達(dá)到要求的基準(zhǔn)參數(shù)時，則每種參數(shù)降低 1%，以設(shè)備生產(chǎn)效率成本為基礎(chǔ)計算出折算價，增加到報價上去 工程招投標(biāo) 評 價 項 目 評分標(biāo)準(zhǔn)及方法 對各投標(biāo)文件的評價 A標(biāo)書 B標(biāo)書 C標(biāo)書 投標(biāo)價 50 （ 1分／百元） 50 45 40 運雜費 10 0 5 10 備件價格 5 5 0 5 技術(shù)性能 20 10 15 20 運行費用 10 5 5 10 售后服務(wù)及維修 5 5 0 5 合計得分 75 70 90 中標(biāo)候選人 A C 2） 綜合評分法 首先確定評價項目及其評分標(biāo)準(zhǔn)，然后求出各投標(biāo)書的評價總分，最后取最高得分的二至三名投標(biāo)人為推薦的中標(biāo)候選人。 ③ 將投標(biāo)價加上設(shè)備壽命周期成本的凈現(xiàn)值作為投標(biāo)報價的評審值。 ② 采購物資的運雜費。 ⑵ 勘察投標(biāo)書的評審。 ⑵ 設(shè)計依據(jù)文件和設(shè)計依據(jù)資料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長要求，投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù)。重點是總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)工程師。 ⑶ 鼓勵能力競爭。定標(biāo)的方式有： ① 業(yè)主自己確定中標(biāo)人。 ① 異議書面存檔。評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。 B．評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。 C．投標(biāo)人資格條件不符合國家規(guī)定或招標(biāo)文件要求的。通過認(rèn)真研究，熟悉招標(biāo)文件中的以下內(nèi)容： A．招標(biāo)的目標(biāo)。 ② 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則。投標(biāo)截止時間后再對投標(biāo)文件作的補充和修改是無效的，如果此時撤回投標(biāo)文件，則投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金不予退還。 ④現(xiàn)場的生活條件和工地附近的治安情況等。要求提交營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本。這些文件都應(yīng)當(dāng)采用工程所在地通用的格式文本編制。主要工作是開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽定合同。招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處 1萬元以下的罰款。招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起 5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。 ⑵ 邀請招標(biāo)。 ② 評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。 工程招投標(biāo) 3．建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件 ⑶ 招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件 1）已經(jīng)履行審批手續(xù)。 ⑤ 具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)的專業(yè)力量。建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進行招標(biāo)： 1）施工單項合同估算價在 200萬元人民幣（下同）以上的。雖然交易成本較高，但具有很強的競爭性。 ③ 二層以下的農(nóng)民住宅。 ② 與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。 ④ 注冊資金不少于 50萬元。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招投標(biāo)。 3）公開招標(biāo)方式的適用范圍。 1）備案工作。 ② 不執(zhí)行招標(biāo)發(fā)包和公開招標(biāo)方式的處罰。 第二，招標(biāo)投標(biāo)階段。 4）確定招標(biāo)方式。綜合評議法或計權(quán)評分量化審查。包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位以及氣候條件等。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件，并按規(guī)定進行密封和作好標(biāo)志，在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函送達(dá)指定的地點。 B．評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密。 C．重新招標(biāo)。 ② 廢標(biāo)。 ④ 細(xì)微偏差。要點如下： A．綜合評估法推薦中標(biāo)候選人的原則：綜合評估法推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，作為中標(biāo)候選人。 工程招投標(biāo) 6）評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。 ③ 除不可抗力外，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償。 ② 應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同。 2）監(jiān)理大綱。一般不能延長，因為它是確定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。 2． 勘察、設(shè)計的招標(biāo)文件 勘察招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)介紹擬建工程項目的特點、技術(shù)要求和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守的投標(biāo)規(guī)定。人員的技術(shù)力量、設(shè)備能力、經(jīng)驗等。在標(biāo)價評審時，綜合考慮材料價格和運雜費兩個因素。設(shè)備采購應(yīng)貫徹壽命周期費用最低原則，以報價、運雜費、設(shè)備運營費用作為評比要素，以設(shè)備壽命周期費用為基礎(chǔ)確定評審標(biāo)價。招標(biāo)文件規(guī)定將這兩筆費用納入報價的，評審價格時不再考慮；單獨報價的，將其加到報價上。 ⑶ 定標(biāo)簽約階段的主要工作。 ⑤ 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用。統(tǒng)一擬定了評標(biāo)所需的各類反映投標(biāo)人對工程施工人員、機械設(shè)備和各項工作安排情況的表格，供投標(biāo)人填報或說明。 工程招投標(biāo) ⑵ 學(xué)習(xí)案例的目的 1）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用工程所在地招投標(biāo)管理部門指定的格式文本； 2）使學(xué)生知道編制招標(biāo)文件時應(yīng)做好哪些工作：填寫招標(biāo)文件格式文本的空格。融資的實力、資金能夠滿足生產(chǎn)需要、承擔(dān)擔(dān)保和不可抗力的實力。在這種情況下，企業(yè)往往選擇有把握的項目投標(biāo)，采取低利或保本策略爭取中標(biāo)。明確本企業(yè)的競爭地位，確定是否參加投標(biāo)，對準(zhǔn)備參加投標(biāo)的項目，確定投標(biāo)策略。 ③ 被邀請投標(biāo)的項目都應(yīng)去投標(biāo)。 ④ 企業(yè)經(jīng)營狀況良好時，考慮的主要應(yīng)是擴大影響和提高經(jīng)濟效益；企業(yè)業(yè)務(wù)不飽滿時，主要考慮能否帶來后續(xù)的承包機會等。各記 2分，例如表 ； ② 一個因素比另一個因素重要。 編制投標(biāo)文件及其標(biāo)價的方針是最基本的投標(biāo)技巧。 表 計權(quán)評分法選擇投標(biāo)項目 工程招投標(biāo) ⑶ 計權(quán)系數(shù)的確定方法 計權(quán)系數(shù)的確定，是定量選擇投標(biāo)項目的關(guān)鍵。 工程招投標(biāo) 2．掌握定量選擇投標(biāo)項目的方法 定量選擇投標(biāo)項目，通常采用計權(quán)評分的方法，將選擇投標(biāo)對象時需要考慮的各個因素量化，取各因素的計權(quán)評價值之和為招標(biāo)項目的投標(biāo)價值，然后同企業(yè)預(yù)定的最低投標(biāo)價值線比較，并確定是否參加投標(biāo)。 ③ 本企業(yè)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程贏利水平低或風(fēng)險大的項目。主要分析生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、裝備水平、施工經(jīng)驗和特長等，明確優(yōu)勢、不足和潛力，從而確定企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍及重點目標(biāo)。國內(nèi)工程承包要注意各地地方法規(guī)的區(qū)別；國際工程承包要根據(jù) 工程所在地國以往的慣例和國際上的法律適用原則，預(yù)測可能采用的法律法規(guī)。主要措施有： ① 重視公共關(guān)系；樹立企業(yè)信譽； ② 利用公眾媒體，宣傳企業(yè)的形象； ③ 邀請大專院校的師生來本企業(yè)參觀、實習(xí)及其他措施。 2）定標(biāo)方式。 6）技術(shù)規(guī)范。 ⑻ 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間最短不得少于二十日?？梢允侨抗こ桃淮涡哉袠?biāo)，或者按單位工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo)。費用按運輸、保險等部門的取費標(biāo)準(zhǔn)計算。證明文件有：設(shè)備生產(chǎn)許可證、設(shè)備經(jīng)銷許可證或制造廠商的代理授權(quán)文件、產(chǎn)品鑒定書等。 2）評標(biāo)的重點應(yīng)當(dāng)是各投標(biāo)人的商業(yè)信譽、報價、交貨期等條件。 2）規(guī)劃要求、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求和平面布局要求。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。評分方法如表 。 ⑶ 業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件。 ③ 優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。一般不能延長，因為它是確定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。 E．備選標(biāo)的評審。但對技術(shù)標(biāo)無須進行價格折算。 B．投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。 工程招投標(biāo) 4）初步評審 初步評審，又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定。如果投標(biāo)人對評標(biāo)委員會按規(guī)定進行的修正不同意時，應(yīng)當(dāng)視為拒絕投標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。 ③ 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。 工程招投標(biāo) ⑸ 標(biāo)前會議，又稱招標(biāo)預(yù)備會議或投標(biāo)預(yù)備會議。 ⑤ 企業(yè)信譽方面的資料。 資格預(yù)審程序 資格預(yù)審資料分析 發(fā)售資格預(yù)審文件 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ? 發(fā)出資格預(yù)審合格通知書 工程招投標(biāo) 資格預(yù)審 資格預(yù)審程序 資格預(yù)審的要求 沒有處于被責(zé)令停業(yè) ， 投標(biāo)資格被取消 ， 財產(chǎn)被接管 、 凍結(jié) ， 破產(chǎn)狀態(tài) 資格預(yù)審的限制 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 資格預(yù)審的內(nèi)容 具有獨立訂立合同的權(quán)利 具有履行合同的能力 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制 、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇 任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量 工程招投標(biāo) 1）資格預(yù)審文件 ① 資格預(yù)