【正文】 條件。投標(biāo)邀請(qǐng)書載明了下列內(nèi)容： ① 招標(biāo)人的名稱和地址。 ⑤ 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用?！扒案奖怼焙?jiǎn)明扼要地列出了投標(biāo)須知重要內(nèi)容的要點(diǎn)。采用工程所在地招投標(biāo)管理部門規(guī)定的格式文本。 7）設(shè)計(jì)圖紙。統(tǒng)一擬定了評(píng)標(biāo)所需的各類反映投標(biāo)人對(duì)工程施工人員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)工作安排情況的表格，供投標(biāo)人填報(bào)或說明。如有特殊情況確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理或進(jìn)行以下手續(xù)和工作： ①報(bào)招投標(biāo)主管部門備案，延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，不得因此修改投標(biāo)文件，而應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期。定標(biāo)的方式有： ① 業(yè)主自己確定中標(biāo)人。 工程招投標(biāo) ⑵ 學(xué)習(xí)案例的目的 1）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用工程所在地招投標(biāo)管理部門指定的格式文本； 2）使學(xué)生知道編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)做好哪些工作：填寫招標(biāo)文件格式文本的空格。招投標(biāo)活動(dòng)日程可參考下列方法確定： 1）招標(biāo)公告日期： α（代號(hào)，下同）； 2）資格預(yù)審日期： β＝ α+ 5∽ 7（天）； 3）發(fā)放招標(biāo)文件日期： γ≤ β+ 7（天）； 4）現(xiàn)場(chǎng)勘察日期： δ≤ γ+ 7（天）左右； 5）投標(biāo)預(yù)備會(huì)議日期： ε= γ + 7∽ 14（天）； 6）投標(biāo)截止日期 η與開標(biāo)日期 θ： η= γ + 20∽ 56（天）； θ= η 7）發(fā)布中標(biāo)通知書日期： λ≤ θ+ 投標(biāo)有效期的天數(shù)； 8）合同簽定日期： ρ≤λ+ 招標(biāo)文件規(guī)定的天數(shù)； 9）開工日期： ζ=ρ+ 施工準(zhǔn)備天數(shù)（按照專業(yè)知識(shí)，根據(jù)工程規(guī)模確定）； 10）竣工日期： η=ζ+ 合同工期總?cè)諝v天數(shù)。 ⑵ 準(zhǔn)備工作 1）招攬工程任務(wù)。 ② 投標(biāo)信息的來源：建設(shè)工程交易中心及其信息發(fā)布、開標(biāo)等各種活動(dòng)；業(yè)主、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位及咨詢機(jī)構(gòu)；國(guó)家有關(guān)部門；建材市場(chǎng)；報(bào)紙、雜志、展銷會(huì)等。融資的實(shí)力、資金能夠滿足生產(chǎn)需要、承擔(dān)擔(dān)保和不可抗力的實(shí)力。遵守法規(guī)和市場(chǎng)慣例、認(rèn)真履行合同、施工安全、工期和質(zhì)量保證。預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，推測(cè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，認(rèn)清誰(shuí)是主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力等。 工程招投標(biāo) 4）風(fēng)險(xiǎn)因素。在這種情況下，企業(yè)往往選擇有把握的項(xiàng)目投標(biāo)，采取低利或保本策略爭(zhēng)取中標(biāo)。這類企業(yè)通常采用高利潤(rùn)策略。 工程招投標(biāo) 3．掌握投標(biāo)決策的步驟和方法 ⑴ 收集招標(biāo)項(xiàng)目信息，編制招標(biāo)項(xiàng)目一覽表 招標(biāo)項(xiàng)目信息包括：哪些項(xiàng)目即將招標(biāo)，各招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)大小、業(yè)主的資金實(shí)力、業(yè)主與各承包商的關(guān)系等。分析經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)飽滿程度、景氣程度、中標(biāo)迫切程度、充分發(fā)揮生產(chǎn)能力的途徑、成本水平等，明確處境，為確定投標(biāo)目標(biāo)及投標(biāo)策略作準(zhǔn)備。明確本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，確定是否參加投標(biāo)，對(duì)準(zhǔn)備參加投標(biāo)的項(xiàng)目，確定投標(biāo)策略。 ③ 有助于企業(yè)創(chuàng)名牌、提高社會(huì)信譽(yù)的項(xiàng)目和能夠帶來后續(xù)承包機(jī)會(huì)的項(xiàng)目。 2）對(duì)于下列工程，承包商應(yīng)主動(dòng)放棄投標(biāo) ① 本企業(yè)主兼營(yíng)能力之外的項(xiàng)目。 ⑤ 招標(biāo)人和監(jiān)理的工作方式明顯不利于本企業(yè)的項(xiàng)目 工程招投標(biāo) ⑵ 按照本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況選擇投標(biāo)項(xiàng)目 1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)投標(biāo)項(xiàng)目的選擇。 ③ 被邀請(qǐng)投標(biāo)的項(xiàng)目都應(yīng)去投標(biāo)。 2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣時(shí)投標(biāo)項(xiàng)目的選擇。 ② 雖然造價(jià)較低，但競(jìng)爭(zhēng)不激烈的工程。確定時(shí)綜合考慮下列因素，在保證有足夠業(yè)務(wù)量的前提下，適當(dāng)定得高一點(diǎn)： ① 歷年的投標(biāo)及其贏利情況； ② 企業(yè)的生產(chǎn)能力和任務(wù)飽滿程度； ③ 目前招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量； ④ 企業(yè)用于投標(biāo)工作的人力、物力等； 2）選定必須考慮的主客觀條件，作為評(píng)價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目的因素（簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)因素）。 ④ 企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)，考慮的主要應(yīng)是擴(kuò)大影響和提高經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)業(yè)務(wù)不飽滿時(shí)，主要考慮能否帶來后續(xù)的承包機(jī)會(huì)等。 4）用選定的評(píng)價(jià)因素評(píng)價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目。 ① 招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)值 = ∑各評(píng)價(jià)因素的計(jì)權(quán)評(píng)價(jià)值； ② 招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)值 ≥ 可以投標(biāo)的最低分?jǐn)?shù)線： 投標(biāo)； ③ 招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)值 ＜ 可以投標(biāo)投標(biāo)的最低分?jǐn)?shù)線： 不投標(biāo)。強(qiáng)制確定法（ 40）步驟和方法如下： 1）列表。各記 2分，例如表 ； ② 一個(gè)因素比另一個(gè)因素重要。 各因素得分之和 = ∑各因素的得分。 工程招投標(biāo) 評(píng)價(jià) 因素 技術(shù) 設(shè)備 管理 競(jìng)爭(zhēng) 物資 供應(yīng) 后續(xù) 機(jī)會(huì) 經(jīng)驗(yàn) 得分 計(jì)權(quán)系數(shù) 技術(shù) 2 2 2 3 1 2 12 設(shè)備 2 1 2 2 1 2 10 管理 2 3 3 3 2 2 15 競(jìng)爭(zhēng) 2 2 1 2 1 2 10 物資 1 2 1 2 1 1 8 機(jī)會(huì) 3 3 2 3 3 3 17 經(jīng)驗(yàn) 2 2 2 2 3 1 12 合計(jì) 84 表 2。 2．熟悉常用的投標(biāo)技巧 常用的投標(biāo)技巧 不平衡報(bào)價(jià) 擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法 服務(wù)取勝法 服務(wù)取勝法 提高中標(biāo)率的投標(biāo)技巧 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件 多方案報(bào)價(jià)法 低標(biāo)價(jià)取勝法 工程招投標(biāo)
。 編制投標(biāo)文件及其標(biāo)價(jià)的方針是最基本的投標(biāo)技巧。各因素的計(jì)權(quán)系數(shù) =該因素的得分 247。 3）計(jì)算各因素的得分及各因素得分之和。將選定的評(píng)價(jià)因素，按同一順序填入表格的第一行和第一列； 2）各因素之間的重要性比較。 表 計(jì)權(quán)評(píng)分法選擇投標(biāo)項(xiàng)目 工程招投標(biāo) ⑶ 計(jì)權(quán)系數(shù)的確定方法 計(jì)權(quán)系數(shù)的確定，是定量選擇投標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵。 5）計(jì)算各評(píng)價(jià)因素的計(jì)權(quán)評(píng)價(jià)值。計(jì)權(quán)系數(shù)是反映重要性程度的參數(shù)，對(duì)企業(yè)影響大的評(píng)價(jià)因素的計(jì)權(quán)系數(shù)應(yīng)取大值，反之取小值。 工程招投標(biāo) ② 有些企業(yè)原材料供應(yīng)渠道暢通，則材料設(shè)備供應(yīng)條件可不列入。 工程招投標(biāo) 2．掌握定量選擇投標(biāo)項(xiàng)目的方法 定量選擇投標(biāo)項(xiàng)目，通常采用計(jì)權(quán)評(píng)分的方法，將選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)需要考慮的各個(gè)因素量化，取各因素的計(jì)權(quán)評(píng)價(jià)值之和為招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)值，然后同企業(yè)預(yù)定的最低投標(biāo)價(jià)值線比較，并確定是否參加投標(biāo)。企業(yè)的一切工作，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和投標(biāo)策略等，都要圍繞著力爭(zhēng)中標(biāo)這個(gè)主題轉(zhuǎn)。 ④ 雖有風(fēng)險(xiǎn)，但屬于本企業(yè)要開拓的新技術(shù)或新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目。 ① 能提高企業(yè)信譽(yù)的工程。 ③ 本企業(yè)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程贏利水平低或風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。 ⑤ 本企業(yè)管理上需要承包的項(xiàng)目。 ① 與本企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，特別是能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。通過分析，明確本企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其承接業(yè)務(wù)的迫切程度，預(yù)測(cè)其目前的投標(biāo)策略和投標(biāo)報(bào)價(jià)水平。主要分析生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、裝備水平、施工經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)等，明確優(yōu)勢(shì)、不足和潛力，從而確定企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍及重點(diǎn)目標(biāo)。建筑業(yè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)，承攬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)就成為頭等大事。能夠創(chuàng)立和提高企業(yè)信譽(yù)的項(xiàng)目，是大多數(shù)企業(yè)志在必得的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)必定激烈，投標(biāo)人必定采取各種有效的策略和技巧去爭(zhēng)取中標(biāo)。 ⑶ 企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo) 企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo)決定著投標(biāo)對(duì)象的選擇和投標(biāo)策略的確定，種類有： 1）企業(yè)投標(biāo)是為了取得業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)生存的需要。國(guó)內(nèi)工程承包要注意各地地方法規(guī)的區(qū)別；國(guó)際工程承包要根據(jù) 工程所在地國(guó)以往的慣例和國(guó)際上的法律適用原則，預(yù)測(cè)可能采用的法律法規(guī)。業(yè)主的民事主體資格、支付能力、履約信譽(yù)、工作方式等以及工程師在以往的監(jiān)理中，處理問題的公正性和合理性等。成本、質(zhì)量、進(jìn)度控制的水平，材料資源，合同管理及索賠的水平。專業(yè)人才、解決技術(shù)難題的能力、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備、合作伙伴。主要措施有： ① 重視公共關(guān)系；樹立企業(yè)信譽(yù)； ② 利用公眾媒體，宣傳企業(yè)的形象； ③ 邀請(qǐng)大專院校的師生來本企業(yè)參觀、實(shí)習(xí)及其他措施。投標(biāo)策略是指投標(biāo)人通過決策確定的在投標(biāo)過程中采用的規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)、提高中標(biāo)概率的措施和技巧。 工程招投標(biāo) 2．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí) ⑴ 要求：收集一個(gè)招標(biāo)工程的資料，按照工程所在地通用的招標(biāo)文件格式文本，編寫招標(biāo)文件（草案）一份。 ② 業(yè)主委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。 2）定標(biāo)方式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長(zhǎng)要求，投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù)。 1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo) 投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限。 8）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 6）技術(shù)規(guī)范。業(yè)主采用 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 專用條款的格式，列出要求投標(biāo)人必須同意的合同條件。 2）投標(biāo)人須知。 ③ 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。 ⑻ 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間最短不得少于二十日。 ⑸ 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制步驟 分析招標(biāo)文件 校核招標(biāo)文件中的工程量清單 投標(biāo)擔(dān)保 編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì) 計(jì)算和確定報(bào)價(jià) 形成投標(biāo)文件 建設(shè)工程投標(biāo)程序 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件 的送達(dá) 步 驟 投標(biāo)文件內(nèi)容 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)函 投標(biāo)報(bào)價(jià) 施工組織設(shè)計(jì) 商務(wù)和技術(shù)偏差表 指定時(shí)間 指定地點(diǎn) 工程招投標(biāo) 5．編制工程施工招標(biāo)文件的注意事項(xiàng) ⑴ 用醒目的方式標(biāo)明招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件。投標(biāo)報(bào)名和參加資格審查、領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件、編制和報(bào)送投標(biāo)文件等工作?？梢允侨抗こ桃淮涡哉袠?biāo)，或者按單位工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo)。 ⑵ 規(guī)范工程施工及其招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)比較完善。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范所要求的生產(chǎn)效率。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件報(bào)價(jià)，不符合規(guī)定的投標(biāo)是非響應(yīng)性投標(biāo)可予以拒絕；大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，投標(biāo)人提出增加（或減少）預(yù)付款或前期付款的，按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率（或利率）換算成評(píng)標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值（或利息），對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的增減。費(fèi)用按運(yùn)輸、保險(xiǎn)等部門的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 1）綜合評(píng)審標(biāo)價(jià)法（簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)價(jià)法）。 ② 計(jì)算設(shè)備壽命周期成本的凈現(xiàn)值。 工程招投標(biāo) 3．材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法 ⑴ 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法 . 1）評(píng)標(biāo)要點(diǎn)。證明文件有：設(shè)備生產(chǎn)許可證、設(shè)備經(jīng)銷許可證或制造廠商的代理授權(quán)文件、產(chǎn)品鑒定書等。 2）鼓勵(lì)有實(shí)力的供貨廠商參與競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)備采購(gòu)的最合理采購(gòu)價(jià)格原則是指按壽命周期費(fèi)用最低原則采購(gòu)物資，在標(biāo)價(jià)評(píng)審中要全面考慮下列價(jià)格的構(gòu)成因素： ① 物資的單價(jià)和合價(jià)。 3）投標(biāo)人的制造能力、安裝、調(diào)試、保修、操作培訓(xùn)等技術(shù)條件。 2）評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是各投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)、交貨期等條件。 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中提出推薦候選中標(biāo)候選人名單。 主要評(píng)審設(shè)計(jì)方案及其經(jīng)濟(jì)效益，其他包括設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)資歷、社會(huì)信譽(yù)和報(bào)價(jià)的合理性等。要求證、照齊全，允許的業(yè)務(wù)范圍，與招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)性質(zhì)一致。 2）規(guī)劃要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求和平面布局要求。 ⑶ 項(xiàng)目說明書。投標(biāo)須知、合同條件、現(xiàn)場(chǎng)考察與標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等。 ⑵ 設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)文件、投標(biāo)書編制要求、開標(biāo)形式、評(píng)標(biāo)原則與其他招標(biāo)不同。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。 ③ 除不可抗力外，因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 ②取得投標(biāo)人的同意。 工程招投標(biāo) 定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評(píng)標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對(duì)滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。評(píng)分方法如表 。 5）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及其費(fèi)用組成。 3）擬派的項(xiàng)目主要監(jiān)理人員。 ⑸ 其他事項(xiàng)。 ⑶ 業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件。內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目綜合說明、監(jiān)理范圍和業(yè)務(wù)、投標(biāo)文件的編制及提交、無效投標(biāo)文件的規(guī)定、投標(biāo)起止時(shí)間、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、招投標(biāo)文件的澄清和修改、評(píng)標(biāo)辦法等。 ⑵ 監(jiān)理招標(biāo)的宗旨是對(duì)監(jiān)理人的能力的選擇。 4）中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。 ③ 優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán)。投標(biāo)人不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金。一般不能延長(zhǎng)，因?yàn)樗谴_定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。 工程招投標(biāo) ⑶ 定標(biāo)與簽約 定 標(biāo) 確定中標(biāo)的時(shí)間 發(fā)出中標(biāo)通知書 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后 ， 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)確定中標(biāo)人 ，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前 30個(gè)工作日內(nèi)確定 招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ， 應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保 ， 招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保 應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同 內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍 、 招標(biāo)方式 、 資格審查 、 開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程 、