【正文】 2．熟悉常用的投標(biāo)技巧 常用的投標(biāo)技巧 不平衡報價 擴大標(biāo)價法 服務(wù)取勝法 服務(wù)取勝法 提高中標(biāo)率的投標(biāo)技巧 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件 多方案報價法 低標(biāo)價取勝法 工程招投標(biāo)
。 編制投標(biāo)文件及其標(biāo)價的方針是最基本的投標(biāo)技巧。 工程招投標(biāo) 評價 因素 技術(shù) 設(shè)備 管理 競爭 物資 供應(yīng) 后續(xù) 機會 經(jīng)驗 得分 計權(quán)系數(shù) 技術(shù) 2 2 2 3 1 2 12 設(shè)備 2 1 2 2 1 2 10 管理 2 3 3 3 2 2 15 競爭 2 2 1 2 1 2 10 物資 1 2 1 2 1 1 8 機會 3 3 2 3 3 3 17 經(jīng)驗 2 2 2 2 3 1 12 合計 84 表 2。各因素的計權(quán)系數(shù) =該因素的得分 247。 各因素得分之和 = ∑各因素的得分。 3）計算各因素的得分及各因素得分之和。各記 2分，例如表 ； ② 一個因素比另一個因素重要。將選定的評價因素，按同一順序填入表格的第一行和第一列； 2）各因素之間的重要性比較。強制確定法（ 40）步驟和方法如下： 1）列表。 表 計權(quán)評分法選擇投標(biāo)項目 工程招投標(biāo) ⑶ 計權(quán)系數(shù)的確定方法 計權(quán)系數(shù)的確定，是定量選擇投標(biāo)項目的關(guān)鍵。 ① 招標(biāo)項目的投標(biāo)價值 = ∑各評價因素的計權(quán)評價值； ② 招標(biāo)項目的投標(biāo)價值 ≥ 可以投標(biāo)的最低分?jǐn)?shù)線： 投標(biāo)； ③ 招標(biāo)項目的投標(biāo)價值 ＜ 可以投標(biāo)投標(biāo)的最低分?jǐn)?shù)線： 不投標(biāo)。 5）計算各評價因素的計權(quán)評價值。 4）用選定的評價因素評價招標(biāo)項目。計權(quán)系數(shù)是反映重要性程度的參數(shù)，對企業(yè)影響大的評價因素的計權(quán)系數(shù)應(yīng)取大值，反之取小值。 ④ 企業(yè)經(jīng)營狀況良好時，考慮的主要應(yīng)是擴大影響和提高經(jīng)濟效益；企業(yè)業(yè)務(wù)不飽滿時，主要考慮能否帶來后續(xù)的承包機會等。 工程招投標(biāo) ② 有些企業(yè)原材料供應(yīng)渠道暢通，則材料設(shè)備供應(yīng)條件可不列入。確定時綜合考慮下列因素，在保證有足夠業(yè)務(wù)量的前提下，適當(dāng)定得高一點： ① 歷年的投標(biāo)及其贏利情況； ② 企業(yè)的生產(chǎn)能力和任務(wù)飽滿程度； ③ 目前招標(biāo)項目的數(shù)量； ④ 企業(yè)用于投標(biāo)工作的人力、物力等； 2）選定必須考慮的主客觀條件，作為評價招標(biāo)項目的因素（簡稱評價因素）。 工程招投標(biāo) 2．掌握定量選擇投標(biāo)項目的方法 定量選擇投標(biāo)項目，通常采用計權(quán)評分的方法，將選擇投標(biāo)對象時需要考慮的各個因素量化，取各因素的計權(quán)評價值之和為招標(biāo)項目的投標(biāo)價值，然后同企業(yè)預(yù)定的最低投標(biāo)價值線比較，并確定是否參加投標(biāo)。 ② 雖然造價較低，但競爭不激烈的工程。企業(yè)的一切工作，包括企業(yè)的經(jīng)營方針和投標(biāo)策略等，都要圍繞著力爭中標(biāo)這個主題轉(zhuǎn)。 2）企業(yè)經(jīng)營不景氣時投標(biāo)項目的選擇。 ④ 雖有風(fēng)險，但屬于本企業(yè)要開拓的新技術(shù)或新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項目。 ③ 被邀請投標(biāo)的項目都應(yīng)去投標(biāo)。 ① 能提高企業(yè)信譽的工程。 ⑤ 招標(biāo)人和監(jiān)理的工作方式明顯不利于本企業(yè)的項目 工程招投標(biāo) ⑵ 按照本企業(yè)的經(jīng)營狀況選擇投標(biāo)項目 1）企業(yè)經(jīng)營狀況良好時投標(biāo)項目的選擇。 ③ 本企業(yè)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程贏利水平低或風(fēng)險大的項目。 2）對于下列工程，承包商應(yīng)主動放棄投標(biāo) ① 本企業(yè)主兼營能力之外的項目。 ⑤ 本企業(yè)管理上需要承包的項目。 ③ 有助于企業(yè)創(chuàng)名牌、提高社會信譽的項目和能夠帶來后續(xù)承包機會的項目。 ① 與本企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，特別是能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的項目。明確本企業(yè)的競爭地位，確定是否參加投標(biāo)，對準(zhǔn)備參加投標(biāo)的項目，確定投標(biāo)策略。通過分析，明確本企業(yè)的主要競爭對手及其承接業(yè)務(wù)的迫切程度，預(yù)測其目前的投標(biāo)策略和投標(biāo)報價水平。分析經(jīng)營業(yè)務(wù)飽滿程度、景氣程度、中標(biāo)迫切程度、充分發(fā)揮生產(chǎn)能力的途徑、成本水平等，明確處境，為確定投標(biāo)目標(biāo)及投標(biāo)策略作準(zhǔn)備。主要分析生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、裝備水平、施工經(jīng)驗和特長等，明確優(yōu)勢、不足和潛力，從而確定企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍及重點目標(biāo)。 工程招投標(biāo) 3．掌握投標(biāo)決策的步驟和方法 ⑴ 收集招標(biāo)項目信息，編制招標(biāo)項目一覽表 招標(biāo)項目信息包括：哪些項目即將招標(biāo)，各招標(biāo)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)復(fù)雜程度、風(fēng)險大小、業(yè)主的資金實力、業(yè)主與各承包商的關(guān)系等。建筑業(yè)企業(yè)為了實現(xiàn)利潤目標(biāo)，承攬經(jīng)營業(yè)務(wù)就成為頭等大事。這類企業(yè)通常采用高利潤策略。能夠創(chuàng)立和提高企業(yè)信譽的項目，是大多數(shù)企業(yè)志在必得的項目，競爭必定激烈，投標(biāo)人必定采取各種有效的策略和技巧去爭取中標(biāo)。在這種情況下，企業(yè)往往選擇有把握的項目投標(biāo)，采取低利或保本策略爭取中標(biāo)。 ⑶ 企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo) 企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo)決定著投標(biāo)對象的選擇和投標(biāo)策略的確定，種類有： 1）企業(yè)投標(biāo)是為了取得業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)生存的需要。 工程招投標(biāo) 4）風(fēng)險因素。國內(nèi)工程承包要注意各地地方法規(guī)的區(qū)別；國際工程承包要根據(jù) 工程所在地國以往的慣例和國際上的法律適用原則，預(yù)測可能采用的法律法規(guī)。預(yù)測競爭形勢，推測投標(biāo)競爭的激烈程度，認(rèn)清誰是主要的競爭對手，以及主要競爭對手的實力等。業(yè)主的民事主體資格、支付能力、履約信譽、工作方式等以及工程師在以往的監(jiān)理中，處理問題的公正性和合理性等。遵守法規(guī)和市場慣例、認(rèn)真履行合同、施工安全、工期和質(zhì)量保證。成本、質(zhì)量、進度控制的水平，材料資源，合同管理及索賠的水平。融資的實力、資金能夠滿足生產(chǎn)需要、承擔(dān)擔(dān)保和不可抗力的實力。專業(yè)人才、解決技術(shù)難題的能力、施工經(jīng)驗、技術(shù)裝備、合作伙伴。 ② 投標(biāo)信息的來源：建設(shè)工程交易中心及其信息發(fā)布、開標(biāo)等各種活動；業(yè)主、勘測設(shè)計單位及咨詢機構(gòu)；國家有關(guān)部門；建材市場；報紙、雜志、展銷會等。主要措施有： ① 重視公共關(guān)系；樹立企業(yè)信譽； ② 利用公眾媒體，宣傳企業(yè)的形象； ③ 邀請大專院校的師生來本企業(yè)參觀、實習(xí)及其他措施。 ⑵ 準(zhǔn)備工作 1）招攬工程任務(wù)。投標(biāo)策略是指投標(biāo)人通過決策確定的在投標(biāo)過程中采用的規(guī)避重大風(fēng)險、提高中標(biāo)概率的措施和技巧。招投標(biāo)活動日程可參考下列方法確定： 1）招標(biāo)公告日期： α（代號，下同）； 2）資格預(yù)審日期： β＝ α+ 5∽ 7（天）； 3）發(fā)放招標(biāo)文件日期： γ≤ β+ 7（天）； 4）現(xiàn)場勘察日期： δ≤ γ+ 7（天）左右； 5）投標(biāo)預(yù)備會議日期： ε= γ + 7∽ 14（天）； 6）投標(biāo)截止日期 η與開標(biāo)日期 θ： η= γ + 20∽ 56（天）； θ= η 7）發(fā)布中標(biāo)通知書日期： λ≤ θ+ 投標(biāo)有效期的天數(shù)； 8）合同簽定日期： ρ≤λ+ 招標(biāo)文件規(guī)定的天數(shù)； 9）開工日期： ζ=ρ+ 施工準(zhǔn)備天數(shù)（按照專業(yè)知識，根據(jù)工程規(guī)模確定）； 10）竣工日期： η=ζ+ 合同工期總?cè)諝v天數(shù)。 工程招投標(biāo) 2．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí) ⑴ 要求：收集一個招標(biāo)工程的資料，按照工程所在地通用的招標(biāo)文件格式文本，編寫招標(biāo)文件（草案）一份。 工程招投標(biāo) ⑵ 學(xué)習(xí)案例的目的 1）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用工程所在地招投標(biāo)管理部門指定的格式文本； 2）使學(xué)生知道編制招標(biāo)文件時應(yīng)做好哪些工作：填寫招標(biāo)文件格式文本的空格。 ② 業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。定標(biāo)的方式有： ① 業(yè)主自己確定中標(biāo)人。 2）定標(biāo)方式。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，不得因此修改投標(biāo)文件，而應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長要求，投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù)。如有特殊情況確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理或進行以下手續(xù)和工作： ①報招投標(biāo)主管部門備案，延長投標(biāo)有效期。 1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo) 投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限。統(tǒng)一擬定了評標(biāo)所需的各類反映投標(biāo)人對工程施工人員、機械設(shè)備和各項工作安排情況的表格，供投標(biāo)人填報或說明。 8）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 7）設(shè)計圖紙。 6）技術(shù)規(guī)范。采用工程所在地招投標(biāo)管理部門規(guī)定的格式文本。業(yè)主采用 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 專用條款的格式，列出要求投標(biāo)人必須同意的合同條件?！扒案奖怼焙喢鞫笠亓谐隽送稑?biāo)須知重要內(nèi)容的要點。 2）投標(biāo)人須知。 ⑤ 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用。 ③ 招標(biāo)項目的實施地點和工期。投標(biāo)邀請書載明了下列內(nèi)容： ① 招標(biāo)人的名稱和地址。 ⑻ 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間最短不得少于二十日。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 ⑸ 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 ⑶ 招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。 4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制步驟 分析招標(biāo)文件 校核招標(biāo)文件中的工程量清單 投標(biāo)擔(dān)保 編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計 計算和確定報價 形成投標(biāo)文件 建設(shè)工程投標(biāo)程序 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件 的送達 步 驟 投標(biāo)文件內(nèi)容 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)函 投標(biāo)報價 施工組織設(shè)計 商務(wù)和技術(shù)偏差表 指定時間 指定地點 工程招投標(biāo) 5．編制工程施工招標(biāo)文件的注意事項 ⑴ 用醒目的方式標(biāo)明招標(biāo)的實質(zhì)性要求和條件。 ⑶ 定標(biāo)簽約階段的主要工作。投標(biāo)報名和參加資格審查、領(lǐng)購招標(biāo)文件、編制和報送投標(biāo)文件等工作。搜集招標(biāo)信息，運用科學(xué)的方法，確定投標(biāo)對象?？梢允侨抗こ桃淮涡哉袠?biāo)，或者按單位工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo)。招標(biāo)人只對響應(yīng)性投標(biāo)進行詳細(xì)評標(biāo)。 ⑵ 規(guī)范工程施工及其招投標(biāo)活動的法律法規(guī)比較完善。綜合評分法如表 ： 表 1。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范所要求的生產(chǎn)效率。招標(biāo)文件規(guī)定將這兩筆費用納入報價的，評審價格時不再考慮；單獨報價的，將其加到報價上。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件報價，不符合規(guī)定的投標(biāo)是非響應(yīng)性投標(biāo)可予以拒絕；大型設(shè)備采購招標(biāo)中，投標(biāo)人提出增加（或減少）預(yù)付款或前期付款的，按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率（或利率）換算成評標(biāo)時的凈現(xiàn)值（或利息），對投標(biāo)價進行相應(yīng)的增減。提前到貨不影響評標(biāo)；推遲供貨，在施工進度允許范圍內(nèi)的，每遲延一個月，按投標(biāo)價的一定百分比（通常為 2%）計算折算價，增加到報價上去。費用按運輸、保險等部門的取費標(biāo)準(zhǔn)計算。主要指需招標(biāo)人額外支付的運費、保險費和其他費用。 1）綜合評審標(biāo)價法（簡稱評標(biāo)價法）。 2）適用：招標(biāo)采購簡單商品、半成品、原材料，以及其他的性能、質(zhì)量相同，或容易進行比較的物資。 ② 計算設(shè)備壽命周期成本的凈現(xiàn)值。設(shè)備采購應(yīng)貫徹壽命周期費用最低原則，以報價、運雜費、設(shè)備運營費用作為評比要素，以設(shè)備壽命周期費用為基礎(chǔ)確定評審標(biāo)價。 工程招投標(biāo) 3．材料設(shè)備采購招標(biāo)的評標(biāo)方法 ⑴ 經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法 . 1）評標(biāo)要點。設(shè)計、制造和質(zhì)量控制的能力。證明文件有：設(shè)備生產(chǎn)許可證、設(shè)備經(jīng)銷許可證或制造廠商的代理授權(quán)文件、產(chǎn)品鑒定書等。 4）建設(shè)資金計劃。 2）鼓勵有實力的供貨廠商參與競爭。 ③ 壽命期內(nèi)需要投入的運營費用。設(shè)備采購的最合理采購價格原則是指按壽命周期費用最低原則采購物資，在標(biāo)價評審中要全面考慮下列價格的構(gòu)成因素： ① 物資的單價和合價。在標(biāo)價評審時，綜合考慮材料價格和運雜費兩個因素。 3）投標(biāo)人的制造能力、安裝、調(diào)試、保修、操作培訓(xùn)等技術(shù)條件。評標(biāo)的內(nèi)容主要有： 1）標(biāo)的物的規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)等質(zhì)量指標(biāo)。 2）評標(biāo)的重點應(yīng)當(dāng)是各投標(biāo)人的商業(yè)信譽、報價、交貨期等條件。主要是探討改進或補充投標(biāo)方案的某 些內(nèi)容，例如吸收其他投標(biāo)人的設(shè)計特點等，但必須保護未中標(biāo)人的合法權(quán)益。 1）評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中提出推薦候選中標(biāo)候選人名單。 主要評審方案合理，技術(shù)水平先進，保證勘察數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的措施可靠和報價合理等 。 主要評審設(shè)計方案及其經(jīng)濟效益，其他包括設(shè)計進度、設(shè)計資歷、社會信譽和報價的合理性等。人員的技術(shù)力量、設(shè)備能力、經(jīng)驗等。要求證、照齊全，允許的業(yè)務(wù)范圍，與招標(biāo)項目的專業(yè)性質(zhì)一致。 4）設(shè)備、特殊工程、環(huán)保、消防等方面的要求。 2）規(guī)劃要求、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要求和平面布局要求。 ⑷ 設(shè)計要求文件。 ⑶ 項目說明書。設(shè)計依據(jù)文件是指設(shè)計任務(wù)書及其他有關(guān)的經(jīng)主管部門批復(fù)的文件或者其復(fù)制件。投標(biāo)須知、合同條件、現(xiàn)場考察與標(biāo)前會議的時間、地點等。 2． 勘察、設(shè)計的招標(biāo)文件 勘察招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)介紹擬建工程項目的特點、技術(shù)要求和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守的投標(biāo)規(guī)定。 ⑵ 設(shè)計招標(biāo)的招標(biāo)文件、投標(biāo)書編制要求、開標(biāo)形式、評標(biāo)原則與其他招標(biāo)不同。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。定標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán)。 ③ 除不可抗力外，因延長投標(biāo)有效期造