【正文】 法和對過去同類項目的分析方法等。 但有些重要的和有重大影響的目標很難用數(shù)字來表示 。 綜合考慮 “ 項目構思 ——環(huán)境 ——能力 ” 之間的平衡 ， 以求達到主觀和客觀的最佳組合 。 它的重要性可見 圖 22。 三、項目前期策劃應注意的問題 return 1． 在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境 調(diào)查 ， 并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預測 。 人們對 項目機會必須有敏銳的感覺 。 在項目管理中推行目標管理 容易出現(xiàn)的問題： 的目標系統(tǒng)是十分困難的 。 5． 自然環(huán)境及其制約因素 。 (3)事故多 ， 其原因有： 交通混亂 ， 容易引起事故； 告示牌少； 路面窄 ， 岔路口多 ， 彎道多； 非機動車輛搶道 ， 行人經(jīng)常橫穿馬路等 。 2． 有些邊界條件的限制也形成項目的目標因素 ， 如資源限制 ， 法律的制約 、 項目相關者 （ 如周邊組織 ） 的要求等 。 ， 它們又可以分為： (1)定量目標 (2)定性目標 總體目標：建成處于國內(nèi)領先水平的，能展 現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風貌的標志性高速公路工程，全長： 273公里。 。 (三 )目標因素之間的爭執(zhí) l． 強制性目標與期望目標發(fā)生爭執(zhí) ， 則首先 必須滿足強制性目標的要求 。 return U 3 U 1 U 2 圖 2 3 目標因素的 三個范圍關系 項目定義 項目定義是指以書面的形式描述項目目標系統(tǒng) ， 并初步提出完成方式 。 2． 研究小組的成立或研究任務的委托 。 (2)利用估計的加權數(shù)和影子價格 (外匯 、 勞力 、 資本 )進行大致的成本一利潤分析 ； (3)經(jīng)濟方面的工業(yè)多樣化； (4)創(chuàng)造就業(yè)機會的效果估計； (5)外匯儲備估計 。 (九 )制訂實施時間安排 l． 所建議的大致實施時間表 ； 2．根據(jù)實施計劃估計的實施費用。 return 提出項目建議書，準備可行性研究 1． 項目建議書是對項目目標系統(tǒng)和項目 定義的說明和細化 ， 同時作為后繼的可行 性研究 、 技術設計和計劃的依據(jù) ， 將目 標轉(zhuǎn)變成具體的實在的項目任務 。 通常以 U3作為項目的范圍 。 2． 高速公路和服務區(qū)污染治理要求。 1． 總投資 (建設成本 )：項目總概算為 XX億元人民幣。 ， 為系統(tǒng)目標的說明 、 補充 。 (3)修建高速公路投資大 ， 工期長 ， 見效慢 ， 資金缺口大 ， 技術難度高 。 交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受 能力 ， 交通阻塞 ， 事故頻繁 。 (二 )情況分析的內(nèi)容 1． 擬建工程所提供的服務或產(chǎn)品的市場 現(xiàn)狀和趨向的分析 。 return 第三節(jié) 工程項目的目標設計 一、 目標管理方法 二、 情況的分析 三、 問題的定義 四、 提出目標因素 五、 目標系統(tǒng)的建立 to 一、目標管理方法 項目管理采用目標管理方法： 1． 在項目實施前就必須確定明確的目標 ， 精心論證 ，詳細設計 、 優(yōu)化和計劃 。 4． 項目業(yè)務 ， 如建筑承包公司的項目 。 項目前期策劃的主要任務是：尋找并確立項目目標 ，定義項目 ， 并對項目進行詳細的技術經(jīng)濟論證 ， 使整個項目建立在可靠的 、 堅實的 、 優(yōu)化的基礎之上 。 第二節(jié) 工程項目的構思 一、 構思的產(chǎn)生 二、項目構思的選擇 to 一、構思的產(chǎn)生 工程項目構思的起因可能有： 1． 通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會 ， 有利的投資地點和投資領域 。 19XX年以前 ， 連接兩地的公路的路基路面較差 ， 多為三級和四級公路 。 這些邊界條件的制約因素 ， 常常會直接產(chǎn)生項目的目標因素 。有些問題會隨著時間的推移逐漸減輕或消除 ， 相反有的卻會逐漸嚴重 。 return 5． 存在著不利的制約條件 。 5． 項目的目標因素必須重視時間限定 。 1. 全封閉，全立交，高速公路全長約 XXX公里。 7．改善交通環(huán)境，減少事故發(fā)生率。 這由必需的強制 性的目標因素構成 ， 是項目必須解 決的問題和必須滿足的目標因素的 結合 U2； 。 2． 使項目符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標 ， 以項目對戰(zhàn)略的貢獻作為選擇尺度 。 return (七 )工廠機構和管理費用 1． 粗略的機構設置 。 3． 多方案比較 。 5． 可行性研究開始和結束時間的確定以及工作計劃 的安排 。 項目的審查和選擇 (一 ) 項目審查 主要是風險評價 ， 目標決策 ， 目標設計價值 評價 ， 以及對目標設計過程的審查 。 。預計國民經(jīng)濟的 產(chǎn)出效益為投入的 X倍。 (2)設計最高時速為 120km，兩