【正文】 條 招標(biāo)出現(xiàn)下列情況之一，招標(biāo)無(wú)效：（一）所有投標(biāo)的標(biāo)價(jià)均低于標(biāo)底；（二）有效投標(biāo)不足3個(gè)；（三） 標(biāo)底泄露或發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過(guò)程中有作弊行為及其他影響公正招標(biāo)的行為。其他投標(biāo)人、競(jìng)買人支付的投標(biāo)、競(jìng)買保證金，出讓人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 第三章 出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 第三十二條 通過(guò)出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和土地建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)按規(guī)定分別辦理過(guò)戶登記。 第六章 罰則 第四十七條 土地使用者不按照土地使用權(quán)出讓合同開(kāi)發(fā)土地的，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正。第四十六條 人民政府對(duì)土地使用者依法取得土地使用權(quán)，除在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要可以按照法律程序提前收回的外，不得提前收回。第三十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；價(jià)格不合理上漲時(shí)，市、縣人民政府應(yīng)采取必要措施調(diào)控土地市場(chǎng)。未按照規(guī)定提供土地使用權(quán)的，受讓人有權(quán)解除合同，由出讓人返還土地使用權(quán)出讓金，并雙倍返還定金。成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。第十六條 出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。南昌市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓，由市人民政府土地行政主管部門辦理；南昌市城市規(guī)劃區(qū)外的土地使用權(quán)出讓，由縣人民政府土地行政主管部門辦理。地價(jià)評(píng)估委員會(huì)由同級(jí)人民政府土地、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政等行政管理部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。第十九條 拍賣會(huì)程序：（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度，沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)，競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；（五）競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)主持人落槌，拍賣成交，應(yīng)價(jià)最高人為競(jìng)得人。第二十六條 協(xié)議出讓程序：（一）由出讓人向受讓人提供出讓地塊的有關(guān)資料和文件；（二）受讓人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向出讓人提交包括土地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、出讓金額及付款方式等內(nèi)容的文件；（三）出讓人接到受讓人文件后，應(yīng)在30天內(nèi)作出明確答復(fù)；（四）經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，受讓人應(yīng)與出讓人簽訂出讓合同，并按出讓總金額的10%支付定金。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。對(duì)超過(guò)出讓約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府及其有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的除外。第四十五條 土地使用權(quán)出讓合同期滿，土地使用者需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)至遲于出讓期限滿前1年向人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按本辦法的規(guī)定，重