【正文】 （四）行業(yè)治理能力 6二、存在問題 8三、面臨的新形勢與需求 10（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換需要交通運輸做好支撐保障 10（二）全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要交通運輸增強保障能力 10（三）區(qū)域發(fā)展新格局需要交通運輸開放發(fā)展 11（四）建設交通強省需要交通運輸創(chuàng)新發(fā)展 11四、規(guī)劃指標與任務調(diào)整方案 12（一）調(diào)整原則 12（二）規(guī)劃目標 13（三）調(diào)整方案 13五、實施政策 25（一）強化政策引導 25（二）加強規(guī)劃協(xié)調(diào) 25（三）探索體制機制改革 25（四）創(chuàng)新投融資模式 25（五）強化分工落實 26. . . . .“十三五”規(guī)劃實施以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委省政府和交通運輸部的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持目標導向、問題導向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進交通運輸基礎設施供給能力、綜合運輸服務能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及行業(yè)治理能力“四個能力”建設，全省交通運輸業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點?？拓泩稣驹O施不斷完善?！笆濉币詠?，堅持以科技引領交通發(fā)展，著力完善交通科技創(chuàng)新體系，研究下達自籌資金科研項目61項。全省交通運輸系統(tǒng)加快完善行業(yè)治理體系，起草了《山東省農(nóng)村公路條例》修訂稿和《山東省城市公共交通條例》草案。20032006年大規(guī)模實施的農(nóng)村公路改造項目均已陸續(xù)進入周期性養(yǎng)護高峰期和大修、改造期，養(yǎng)護管理任務十分繁重。需進一步加強與鄰省省際公路大通道銜接，完善通道建設，增強公路網(wǎng)連接京津冀、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟帶的通行能力，實現(xiàn)交通基礎設施互聯(lián)互通，更加積極主動融入國家戰(zhàn)略全局中，為全省全面對外開放提供基礎保障?！暮棉r(nóng)村路 加快提檔升級，全面提升農(nóng)村公路發(fā)展速度、網(wǎng)絡規(guī)模和管理水平，打造農(nóng)村公路“升級版”，創(chuàng)樹山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌?！酆金B(yǎng)護 嚴格落實各項養(yǎng)護制度和有關(guān)規(guī)定，提高港口和航道等基礎設施養(yǎng)護工程的質(zhì)量和效益；加強內(nèi)河通航建筑物和內(nèi)河航道例行養(yǎng)護，保障京杭運河主航道暢通，確保航道養(yǎng)護水平滿足規(guī)范要求；京杭運河主航道及地區(qū)性重要航道實行一類維護，一般航道實行二類維護?！婪ㄐ姓? 提請省人大、省政府制訂或修訂出臺一批交通運輸發(fā)展和管理的法規(guī)規(guī)章等規(guī)范性文件，修訂部分地方性法規(guī)和政府規(guī)章；公開權(quán)力清單和權(quán)力運行流程，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，健全科學民主依法決策機制；加強執(zhí)法機構(gòu)法定化，推進基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基礎管理制度規(guī)范化建設；深化政府信息公開，增強網(wǎng)站在線辦事服務能力。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。推進“綠色交通”和可持續(xù)發(fā)展——綠色交通省創(chuàng)建 推動“車、船、路、港”企業(yè)節(jié)能減排專項行動和萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，開展創(chuàng)建綠色交通城市、綠色公路、綠色港口、綠色航道等典型示范工作，不斷提高能源利用效率、降低二氧化碳排放，探索實踐低能耗、低污染、低排放、高效率的交通運輸發(fā)展之路；采取多種方式加強對綠色交通的宣傳，將綠色交通相關(guān)知識納入交通運輸行業(yè)教育和培訓體系。到2020年，重要貿(mào)易國家和地區(qū)海運通達率達85%。到2020年，高速公路通車里程7400公里，通達除長島外所有縣（市、區(qū)），“九縱五橫一環(huán)七連”高速公路網(wǎng)主骨架基本形成。2017年省委省政府認真落實中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，全面啟動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，擬通過510年的努力，打造“三高網(wǎng)”，初步形成“大交通”格局，為全省推動新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換提供強有力的支撐和保障。二是普通國省道建設資金壓力加大。2015年以來，全省交通運輸系統(tǒng)認真落實中央和省全面深化改革的決策部署，行政管理體制、投融資體制、綜合執(zhí)法體制、出租汽車行業(yè)等方面改革有序推進?！笆濉币詠?，全省交通運輸以多式聯(lián)運為突破口，推動物流業(yè)降本增效。截止2017年底，基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡的農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系。截止2017年底，全省高速公路通車里程達到5820公里，%以上的縣(市、區(qū))實現(xiàn)30分鐘上高速。截止2017年底，、。截止2017年底，全系統(tǒng)共發(fā)生較大事故12起、死亡61人；道路運輸事故11起、死亡58人，事故起數(shù)與去年同期持平。黨風廉政和行業(yè)文明建設取得新成果。全省交通運輸行業(yè)組織化、集約化水平依然較低。完善重點任務，優(yōu)化核心指標，在資金規(guī)?；静蛔兦闆r下進行內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整，確定發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重點項目，更好發(fā)揮公路水路對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，完成由“高速度增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”的跨越?！C合樞紐 以樞紐機場、高速鐵路及城際鐵路客運站為依托，打造一體化的大型綜合客運樞紐，重點建設濟青高鐵和魯南高鐵等沿線綜合客運樞紐項目；以沿海港口、內(nèi)河港口、空港、鐵路樞紐（站）等節(jié)點為依托，重點建設多式聯(lián)運型貨運樞紐（物流園區(qū)）；加快推進濟南、臨沂綜合運輸服務示范城市基礎設施建設。 ——軍民融合 促進信息、技術(shù)、人才、資本、服務等要素在軍地之間雙向流動、滲透兼容；完善交通軍民融合發(fā)展的體制機制，推進交通軍民融合深入發(fā)展。（三）探索體制機制改革按照全面深化改革的要求，深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變政府職能；注重總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，研究探索符合行業(yè)發(fā)展實際，有利于釋放發(fā)展活力的體制機制改革和機制創(chuàng)新。（五）強化分工落實各級各部門要加強組織領導，強化規(guī)劃的執(zhí)行力與約束力，落實相關(guān)責任，強化監(jiān)督考核，緊密結(jié)合發(fā)展實際，細化落實本規(guī)劃確定的主要目標與重點任務，統(tǒng)籌做好重大建設項目的前期工作和進度安排?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”便捷交通行動計劃 推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務發(fā)展，推動智慧公路、智慧運輸、智慧港口、智慧城市交通等應用，顯著提高