山東公路水路交通運輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案-全文預覽
【正文】 口 優(yōu)化沿海港口布局，推進港口資源整合，促進沿海港口錯位發(fā)展；加快主要港口新港區(qū)建設和老港區(qū)功能調(diào)整，穩(wěn)步推進礦石、原油、集裝箱、LNG（LPG）碼頭和郵輪碼頭等大型專業(yè)化泊位建設；配合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進黃河三角洲地區(qū)港口建設；支持沿海港口航道、防波堤、錨地等共用基礎設施項目建設。到2020年，普通國省道里程19700公里，通達90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市到縣一級及以上公路連接率100%。全省以國家高速公路待貫通路段、繁忙路段改造等為重點，推進高速公路省際互聯(lián)互通；挖掘高速公路景觀功能，著力打造一批體驗性強、帶動性大的高速生態(tài)示范公路；將高速公路服務區(qū)打造成貨運節(jié)點，實現(xiàn)貨物集散、運輸配載、倉儲物流等物流活動。加快推動交通與產(chǎn)業(yè)融合，積極引導新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴大交通多樣化有效供給，精準對接運輸需求變化。 學習參考四、規(guī)劃指標與任務調(diào)整方案（一）調(diào)整原則統(tǒng)籌謀劃，積極推進統(tǒng)籌“一帶一路”互聯(lián)互通、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、交通強國建設、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設等國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展公路、水路等各種運輸方式，積極構建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)，強化高效率的普通干線網(wǎng)，拓展廣覆蓋的基礎服務網(wǎng)，努力推進形成科學完善的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為重大戰(zhàn)略實施提供先行引領和支撐保障。（三）區(qū)域發(fā)展新格局需要交通運輸開放發(fā)展國家提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶及“一帶一路”建設、雄安新區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略為山東經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大機遇，需要全省交通運輸加強基礎性和先導性作用，突出經(jīng)濟發(fā)展先行官的職責和使命。（一）供給側(cè)結構性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換需要交通運輸做好支撐保障近年來，全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐逐步加快，客貨運輸需求規(guī)模和結構發(fā)生重大變化，人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個性化、差異化的出行需求日益增多。六是交通運輸科技創(chuàng)新活力不足。內(nèi)河航道建設因土地、環(huán)境、人工、機械材料等剛性約束，建設推進難度加大。三是農(nóng)村公路建設任務依然繁重。受人工、機械、材料、土地、環(huán)保等外部剛性約束制約影響，高速公路建養(yǎng)管成本大幅度提高，高速公路建設推進難度加大。全力深化作風建設，深入抓好中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法等制度規(guī)定的落實，有效鞏固了作風建設成果?！笆濉币詠?，全省交通運輸依托重大建設工程、重點科研項目和科研設計單位、大專院校等，開展科技創(chuàng)新領軍人物、科技創(chuàng)新先進工作者等的選拔與培養(yǎng)工作。行業(yè)治理體系日趨完善。（四）行業(yè)治理能力行業(yè)深化改革成效顯著。綠色交通體系建設持續(xù)加快。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 （三）可持續(xù)發(fā)展能力科技信息化指標完成良好。運輸服務深度不斷延伸。截止2017年底。（二）綜合運輸服務能力運輸生產(chǎn)客降貨升。截止2017年底，萬噸級以上泊位數(shù)占比52%，內(nèi)河港口綜合通過能力7250萬噸?！笆濉币詠?，“四好農(nóng)村路”建設深入推進，榮成、鄒城、蒙陰被列為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，第三批42個村級公路網(wǎng)化示范縣建設也順利實施。普通國省道建設穩(wěn)步推進。截止2017年底，“十三五”期全省累計完成固定資產(chǎn)投資1690億元。一、規(guī)劃目標完成情況（一）基礎設施供給能力固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升。2017年開工建設青島新機場、青蘭高速萊蕪至泰安段等9條高速公路、425公里，全省在建高速公路2293公里，是我省歷史上在建高速公路規(guī)模最大的時期。農(nóng)村公路覆蓋范圍不斷擴大。“十三五”以來，全省大力推動沿海新港區(qū)開發(fā)建設和老港區(qū)改造搬遷，30萬噸級和40萬噸級等大型、專業(yè)化深水泊位相繼投入運營。截止2017年底，綜合客運樞紐設區(qū)市節(jié)點覆蓋率為41%，%，具備條件的建制村通班車率100%。水路運輸延續(xù)向好發(fā)展趨勢，但受污染大、效率低的小泊位取締且大型專業(yè)化泊位未建成投產(chǎn)的影響，內(nèi)河貨物吞吐量下降為6300萬噸。截止2017年底，營運客車中高級車輛占比96%，內(nèi)河新建船舶標準化率100%。截止2017年底，全省公交占機動化出行比例（300萬以上、100300萬、100萬以下人口城市）分別為55%、40%和30%，常住居民500人以上島嶼通航率100%，城鄉(xiāng)客運公交化運營比率50%。截止2017年底，高速公路ETC車道覆蓋率為97%，高速公路實時運行監(jiān)測覆蓋率達100%，普通國省公路重要節(jié)點實時運行監(jiān)測覆蓋率達79%。省轄內(nèi)河水域沒有發(fā)生較大以上事故，港口吞吐作業(yè)未發(fā)生亡人事故,全系統(tǒng)未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責任事故。截止2017年底，%，完成預期規(guī)劃目標?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M，全面啟動“信用交通省”創(chuàng)建工作。人才隊伍素質(zhì)明顯提高。全力推進黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出加強重點領域、重要環(huán)節(jié)廉政建設和反腐工作，初步形成廉政工作的長效機制。一是高速公路建設推進困難增多。后三年建設任務集中，資金需求大，促使資金供需矛盾加劇。沿海港口大型化、專業(yè)化泊位比例偏低，一些中小港區(qū)公用基礎設施不完善等，影響了臨港產(chǎn)業(yè)與港口的協(xié)同發(fā)展進程。旅客聯(lián)程運輸、多式聯(lián)運等新組織模式推動較慢。 三、面臨的新形勢與需求 “十三五”后三年是實現(xiàn)我國第一個百年奮斗目標的決勝階段和扶貧脫貧的攻堅時期，是供給側(cè)結構性改革進一步深化、國家“三大戰(zhàn)略”縱深推進以及全省新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略加快實施的關鍵階段,是交通強國建設的啟動階段，山東交通運輸將面臨新的發(fā)展機遇和需求。（二）全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要交通運輸增強保障能力扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，全面深化農(nóng)村改革，決勝全面建成小康社會，交通運輸發(fā)展要著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，增加有效供給，提升服務水平，保障和改善民生，補齊交通基礎設施網(wǎng)絡和運輸服務短板，以打造山東“四好農(nóng)村路”品牌為目標，推進農(nóng)村公路建養(yǎng)管運協(xié)調(diào)發(fā)展，加強貧困地區(qū)對外交通運輸通道建設，提升交通基礎設施服務水平和覆蓋程度。山東作為經(jīng)濟、文化、人口、旅游大省，需要充分發(fā)揮山東在交通強國建設中的引領示范作用，因此全省積極響應、積極申請建設交通強省，要求全省交通運輸具有成熟的行業(yè)現(xiàn)代
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