山東公路水路交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案-全文預(yù)覽
【正文】 口 優(yōu)化沿海港口布局，推進(jìn)港口資源整合，促進(jìn)沿海港口錯位發(fā)展；加快主要港口新港區(qū)建設(shè)和老港區(qū)功能調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)礦石、原油、集裝箱、LNG（LPG）碼頭和郵輪碼頭等大型專業(yè)化泊位建設(shè)；配合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)黃河三角洲地區(qū)港口建設(shè)；支持沿海港口航道、防波堤、錨地等共用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。到2020年，普通國省道里程19700公里，通達(dá)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市到縣一級及以上公路連接率100%。全省以國家高速公路待貫通路段、繁忙路段改造等為重點(diǎn)，推進(jìn)高速公路省際互聯(lián)互通；挖掘高速公路景觀功能，著力打造一批體驗(yàn)性強(qiáng)、帶動性大的高速生態(tài)示范公路；將高速公路服務(wù)區(qū)打造成貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貨物集散、運(yùn)輸配載、倉儲物流等物流活動。加快推動交通與產(chǎn)業(yè)融合，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴(kuò)大交通多樣化有效供給，精準(zhǔn)對接運(yùn)輸需求變化。 學(xué)習(xí)參考四、規(guī)劃指標(biāo)與任務(wù)調(diào)整方案（一）調(diào)整原則統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)統(tǒng)籌“一帶一路”互聯(lián)互通、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、交通強(qiáng)國建設(shè)、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展公路、水路等各種運(yùn)輸方式，積極構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)，強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)，拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，努力推進(jìn)形成科學(xué)完善的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為重大戰(zhàn)略實(shí)施提供先行引領(lǐng)和支撐保障。（三）區(qū)域發(fā)展新格局需要交通運(yùn)輸開放發(fā)展國家提出的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶及“一帶一路”建設(shè)、雄安新區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇，需要全省交通運(yùn)輸加強(qiáng)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官的職責(zé)和使命。（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換需要交通運(yùn)輸做好支撐保障近年來，全省產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐逐步加快，客貨運(yùn)輸需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，人民群眾高品質(zhì)、多樣化、個性化、差異化的出行需求日益增多。六是交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新活力不足。內(nèi)河航道建設(shè)因土地、環(huán)境、人工、機(jī)械材料等剛性約束，建設(shè)推進(jìn)難度加大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然繁重。受人工、機(jī)械、材料、土地、環(huán)保等外部剛性約束制約影響，高速公路建養(yǎng)管成本大幅度提高，高速公路建設(shè)推進(jìn)難度加大。全力深化作風(fēng)建設(shè)，深入抓好中央八項規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法等制度規(guī)定的落實(shí)，有效鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果?！笆濉币詠?，全省交通運(yùn)輸依托重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項目和科研設(shè)計單位、大專院校等，開展科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、科技創(chuàng)新先進(jìn)工作者等的選拔與培養(yǎng)工作。行業(yè)治理體系日趨完善。（四）行業(yè)治理能力行業(yè)深化改革成效顯著。綠色交通體系建設(shè)持續(xù)加快。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 （三）可持續(xù)發(fā)展能力科技信息化指標(biāo)完成良好。運(yùn)輸服務(wù)深度不斷延伸。截止2017年底。（二）綜合運(yùn)輸服務(wù)能力運(yùn)輸生產(chǎn)客降貨升。截止2017年底，萬噸級以上泊位數(shù)占比52%，內(nèi)河港口綜合通過能力7250萬噸?！笆濉币詠?，“四好農(nóng)村路”建設(shè)深入推進(jìn)，榮成、鄒城、蒙陰被列為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，第三批42個村級公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)也順利實(shí)施。普通國省道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止2017年底，“十三五”期全省累計完成固定資產(chǎn)投資1690億元。一、規(guī)劃目標(biāo)完成情況（一）基礎(chǔ)設(shè)施供給能力固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升。2017年開工建設(shè)青島新機(jī)場、青蘭高速萊蕪至泰安段等9條高速公路、425公里，全省在建高速公路2293公里，是我省歷史上在建高速公路規(guī)模最大的時期。農(nóng)村公路覆蓋范圍不斷擴(kuò)大?！笆濉币詠?，全省大力推動沿海新港區(qū)開發(fā)建設(shè)和老港區(qū)改造搬遷，30萬噸級和40萬噸級等大型、專業(yè)化深水泊位相繼投入運(yùn)營。截止2017年底，綜合客運(yùn)樞紐設(shè)區(qū)市節(jié)點(diǎn)覆蓋率為41%，%，具備條件的建制村通班車率100%。水路運(yùn)輸延續(xù)向好發(fā)展趨勢，但受污染大、效率低的小泊位取締且大型專業(yè)化泊位未建成投產(chǎn)的影響，內(nèi)河貨物吞吐量下降為6300萬噸。截止2017年底，營運(yùn)客車中高級車輛占比96%，內(nèi)河新建船舶標(biāo)準(zhǔn)化率100%。截止2017年底，全省公交占機(jī)動化出行比例（300萬以上、100300萬、100萬以下人口城市）分別為55%、40%和30%，常住居民500人以上島嶼通航率100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化運(yùn)營比率50%。截止2017年底，高速公路ETC車道覆蓋率為97%，高速公路實(shí)時運(yùn)行監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，普通國省公路重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時運(yùn)行監(jiān)測覆蓋率達(dá)79%。省轄內(nèi)河水域沒有發(fā)生較大以上事故，港口吞吐作業(yè)未發(fā)生亡人事故,全系統(tǒng)未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。截止2017年底，%，完成預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，全面啟動“信用交通省”創(chuàng)建工作。人才隊伍素質(zhì)明顯提高。全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)廉政建設(shè)和反腐工作，初步形成廉政工作的長效機(jī)制。一是高速公路建設(shè)推進(jìn)困難增多。后三年建設(shè)任務(wù)集中，資金需求大，促使資金供需矛盾加劇。沿海港口大型化、專業(yè)化泊位比例偏低，一些中小港區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，影響了臨港產(chǎn)業(yè)與港口的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。旅客聯(lián)程運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等新組織模式推動較慢。 三、面臨的新形勢與需求 “十三五”后三年是實(shí)現(xiàn)我國第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段和扶貧脫貧的攻堅時期，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化、國家“三大戰(zhàn)略”縱深推進(jìn)以及全省新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略加快實(shí)施的關(guān)鍵階段,是交通強(qiáng)國建設(shè)的啟動階段，山東交通運(yùn)輸將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和需求。（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要交通運(yùn)輸增強(qiáng)保障能力扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，決勝全面建成小康社會，交通運(yùn)輸發(fā)展要著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，增加有效供給，提升服務(wù)水平，保障和改善民生，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)短板，以打造山東“四好農(nóng)村路”品牌為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)貧困地區(qū)對外交通運(yùn)輸通道建設(shè)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和覆蓋程度。山東作為經(jīng)濟(jì)、文化、人口、旅游大省，需要充分發(fā)揮山東在交通強(qiáng)國建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，因此全省積極響應(yīng)、積極申請建設(shè)交通強(qiáng)省，要求全省交通運(yùn)輸具有成熟的行業(yè)現(xiàn)代
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