山東公路水路交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 提供了巨大機(jī)遇，需要全省交通運(yùn)輸加強(qiáng)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官的職責(zé)和使命。加快推動(dòng)交通與產(chǎn)業(yè)融合，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴(kuò)大交通多樣化有效供給，精準(zhǔn)對(duì)接運(yùn)輸需求變化。到2020年，普通國省道里程19700公里，通達(dá)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市到縣一級(jí)及以上公路連接率100%。發(fā)展更加高效、多樣、便捷、均等的客運(yùn)服務(wù)——道路客運(yùn) 優(yōu)化長途客運(yùn)資源配置，推進(jìn)城際班線公交化運(yùn)營；推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐共享共用，加強(qiáng)其與城市換乘中心、城市客運(yùn)站間的直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)對(duì)接；推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，發(fā)展旅游專線、社區(qū)接駁公交、定制公交等特色公共交通服務(wù)；努力推進(jìn)城市間公交“一卡通用”，推廣非現(xiàn)金支付方式在城市公共交通中的應(yīng)用；深化出租汽車行業(yè)改革，建立與傳統(tǒng)出租汽車互補(bǔ)發(fā)展的新興市場體系；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)客運(yùn)班線公司化改造和公交化運(yùn)行，創(chuàng)新運(yùn)營組織模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過“通村村”等移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品開展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。提高設(shè)施維護(hù)管理水平——公路養(yǎng)護(hù) 建立國省道養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)決策體系；突出預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)；樹立全壽命周期和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，延長公路使用壽命；加大超期服役老油路改造力度；進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械化；加大公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝研究和推廣應(yīng)用；繼續(xù)推動(dòng)大中修養(yǎng)護(hù)工程市場化運(yùn)作；因地制宜探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)計(jì)劃 推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)智慧公路、智慧運(yùn)輸、智慧港口、智慧城市交通等應(yīng)用，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平；推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的多種出行方式信息服務(wù)對(duì)接和一站式服務(wù)；加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心體系。加強(qiáng)行業(yè)改革與治理能力建設(shè) ——體制機(jī)制改革 加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡政放權(quán)力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)普通公路、內(nèi)河航道等投融資體制改革，推進(jìn)PPP模式試點(diǎn)；深化公路、航道管理體制和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)交通公共服務(wù)管理改革；加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)，完善交通運(yùn)輸社會(huì)征信體系。（五）強(qiáng)化分工落實(shí)各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力與約束力，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌做好重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和進(jìn)度安排。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考。（三）探索體制機(jī)制改革按照全面深化改革的要求，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；注重總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究探索符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，有利于釋放發(fā)展活力的體制機(jī)制改革和機(jī)制創(chuàng)新。——綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施新亮點(diǎn) 著力建設(shè)12條綠色循環(huán)低碳示范公路，青島、日照、煙臺(tái)港建成綠色循環(huán)低碳港口，將京杭運(yùn)河航道打造為低碳內(nèi)河水運(yùn)通道，建成布局合理的LNG加氣站網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)，加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。 ——軍民融合 促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資本、服務(wù)等要素在軍地之間雙向流動(dòng)、滲透兼容；完善交通軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)交通軍民融合深入發(fā)展。——運(yùn)輸裝備 引導(dǎo)貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專用化、清潔化方向發(fā)展；優(yōu)化海上運(yùn)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化運(yùn)輸船舶；繼續(xù)全面推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)港口大型裝卸機(jī)械的相關(guān)科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)工程安裝設(shè)備研發(fā)；推廣新材料應(yīng)用，推進(jìn)載運(yùn)工具輕量化；發(fā)展大型舟橋裝備，提升安全保障能力?！C合樞紐 以樞紐機(jī)場、高速鐵路及城際鐵路客運(yùn)站為依托，打造一體化的大型綜合客運(yùn)樞紐，重點(diǎn)建設(shè)濟(jì)青高鐵和魯南高鐵等沿線綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目；以沿海港口、內(nèi)河港口、空港、鐵路樞紐（站）等節(jié)點(diǎn)為依托，重點(diǎn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）；加快推進(jìn)濟(jì)南、臨沂綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！胀▏「删€ 以“暢和公路”為目標(biāo)，打造高質(zhì)量的普通國省道網(wǎng)。完善重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化核心指標(biāo)，在資金規(guī)?；静蛔兦闆r下進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整，確定發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，更好發(fā)揮公路水路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，完成由“高速度增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”的跨越。全省交通運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展手段，優(yōu)化交通供給質(zhì)量，完善現(xiàn)代治理體系，提高服務(wù)水平，在運(yùn)輸服務(wù)一體化、快捷化、個(gè)性化、一站式發(fā)展上提升節(jié)奏。全省交通運(yùn)輸行業(yè)組織化、集約化水平依然較低。當(dāng)前，普通國省道仍存在一定數(shù)量的斷頭路、穿城及瓶頸路、超期服役老油路。黨風(fēng)廉政和行業(yè)文明建設(shè)取得新成果。進(jìn)一步加快綜合行政執(zhí)法體制改革，13市出臺(tái)了交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案或者試點(diǎn)方案；出租汽車行業(yè)改革進(jìn)展順利，17市全部發(fā)布改革政策，全面開展了網(wǎng)約車等各項(xiàng)新的許可工作。截止2017年底，全系統(tǒng)共發(fā)生較大事故12起、死亡61人；道路運(yùn)輸事故11起、死亡58人，事故起數(shù)與去年同期持平。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，以城鄉(xiāng)公交需求為導(dǎo)向，推動(dòng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展、普惠發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)高效的公共交通服務(wù)不斷改善市民出行條件。截止2017年底，、。港航建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。截止2017年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5820公里，%以上的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速。高速公路建養(yǎng)扎實(shí)推進(jìn)。截止2017年底，基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系?！笆濉币詠?，全省道路運(yùn)輸呈穩(wěn)定回升趨勢，道路貨運(yùn)大幅增長，道路客運(yùn)小幅下降?！笆濉币詠?，全省交通運(yùn)輸以多式聯(lián)運(yùn)為突破口，推動(dòng)物流業(yè)降本增效。以“平安交通”建設(shè)為主線，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降。2015年以來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央和省全面深化改革的決策部署，行政管理體制、投融資體制、綜合執(zhí)法體制、出租汽車行業(yè)等方面改革有序推進(jìn)。設(shè)立教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極開展行業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，推動(dòng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。二是普通國省道建設(shè)資金壓力加大。五是運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升
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