山東公路水路交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整方案(文件)
【正文】 線試點(diǎn)工作；開通濰坊、龍口等港口至遼東半島客滾航線，不斷提高我省港口的客滾服務(wù)水平，打造山東客滾運(yùn)輸和山東國(guó)際客運(yùn)服務(wù)品牌；依托陸島交通碼頭，發(fā)展海上“公交”航線，積極推動(dòng)省內(nèi)海上旅游發(fā)展。——運(yùn)輸裝備 引導(dǎo)貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專用化、清潔化方向發(fā)展；優(yōu)化海上運(yùn)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化運(yùn)輸船舶；繼續(xù)全面推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)港口大型裝卸機(jī)械的相關(guān)科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)工程安裝設(shè)備研發(fā)；推廣新材料應(yīng)用，推進(jìn)載運(yùn)工具輕量化；發(fā)展大型舟橋裝備，提升安全保障能力。 加強(qiáng)“平安交通”保障能力建設(shè)——安全監(jiān)管能力 進(jìn)一步健全制度、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系；積極推進(jìn)普通國(guó)省道急彎陡坡、臨水臨崖、大交通量等重點(diǎn)路段以及長(zhǎng)大橋隧、大型互通立交、城市出入口等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，提高公路網(wǎng)信息采集能力；以客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)品罐區(qū)為重點(diǎn)，深化源頭治理和過(guò)程監(jiān)管。 ——軍民融合 促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資本、服務(wù)等要素在軍地之間雙向流動(dòng)、滲透兼容；完善交通軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)交通軍民融合深入發(fā)展?！鐣?huì)服務(wù)信息化 大力推動(dòng)全省客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)；推動(dòng)12328服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；積極推進(jìn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，推動(dòng)客車ETC車道普及和貨車ETC車道改造，探索多樣化電子支付方式；拓展融合公交卡和高速公路ETC通行卡等金融功能，拓展公路水路客運(yùn)功能，推動(dòng)線上和線下雙向配合，助力旅游包車、旅游票務(wù)等旅游業(yè)務(wù)查詢一體化服務(wù)實(shí)現(xiàn)?！G色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施新亮點(diǎn) 著力建設(shè)12條綠色循環(huán)低碳示范公路，青島、日照、煙臺(tái)港建成綠色循環(huán)低碳港口，將京杭運(yùn)河航道打造為低碳內(nèi)河水運(yùn)通道，建成布局合理的LNG加氣站網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國(guó)省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)，加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)?！瞬抨?duì)伍素質(zhì) 深入實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)；加強(qiáng)交通職業(yè)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，打造全面發(fā)展復(fù)合型人才。（三）探索體制機(jī)制改革按照全面深化改革的要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；注重總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究探索符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，有利于釋放發(fā)展活力的體制機(jī)制改革和機(jī)制創(chuàng)新。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無(wú)悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難。（五）強(qiáng)化分工落實(shí)各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力與約束力，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌做好重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和進(jìn)度安排。 五、實(shí)施政策（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)積極融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，健全公益性交通設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)政策支持體系，加強(qiáng)土地、投資、補(bǔ)貼等組合政策支撐保障，加快修訂完善相關(guān)法規(guī)、政策、制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)銜接，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。加強(qiáng)行業(yè)改革與治理能力建設(shè) ——體制機(jī)制改革 加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)普通公路、內(nèi)河航道等投融資體制改革，推進(jìn)PPP模式試點(diǎn)；深化公路、航道管理體制和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)交通公共服務(wù)管理改革；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善交通運(yùn)輸社會(huì)征信體系?！獦?biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制定，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接；推進(jìn)公路工程、水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，研究健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)計(jì)劃 推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)智慧公路、智慧運(yùn)輸、智慧港口、智慧城市交通等應(yīng)用，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平；推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的多種出行方式信息服務(wù)對(duì)接和一站式服務(wù)；加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心體系。——應(yīng)急反應(yīng)能力 建設(shè)安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置應(yīng)用系統(tǒng)等工程；建立應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的應(yīng)急防控體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案；加強(qiáng)應(yīng)急專兼職隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。提高設(shè)施維護(hù)管理水平——公路養(yǎng)護(hù) 建立國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)決策體系；突出預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)；樹立全壽命周期和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念，延長(zhǎng)公路使用壽命；加大超期服役老油路改造力度；進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械化；加大公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝研究和推廣應(yīng)用；繼續(xù)推動(dòng)大中修養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化運(yùn)作；因地制宜探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。積極促進(jìn)貨運(yùn)與現(xiàn)代物流發(fā)展——城鄉(xiāng)物流與港口物流 完善集疏運(yùn)體系，發(fā)展公鐵、公水、鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)；開展黃三角地區(qū)港口大宗干散貨和液體散貨運(yùn)輸模式專題研究，發(fā)展水水轉(zhuǎn)運(yùn)；繼續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)；加快魯遼陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道和中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸建設(shè)；積極發(fā)展國(guó)際物流，推進(jìn)沿海港口與保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、臨港物流園區(qū)融合；拓展“無(wú)水港”物流功能和“物流聯(lián)盟”建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，探索建立無(wú)車承運(yùn)交易中心，促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)“降本增效”。發(fā)展更加高效、多樣、便捷、均等的客運(yùn)服務(wù)——道路客運(yùn) 優(yōu)化長(zhǎng)途客運(yùn)資源配置，推進(jìn)城際班線公交化運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐共享共用，加強(qiáng)其與城市換乘中心、城市客運(yùn)站間的直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)對(duì)接；推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，發(fā)展旅游專線、社區(qū)接駁公交、定制公交等特色公共交通服務(wù)；努力推進(jìn)城市間公交“一卡通用”，推廣非現(xiàn)金支付方式在城市公共交通中的應(yīng)用；深化出租汽車行業(yè)改革，建立與傳統(tǒng)出租汽車互補(bǔ)發(fā)展的新興市場(chǎng)體系；積極推進(jìn)城鎮(zhèn)客運(yùn)班線公司化改造和公交化運(yùn)行，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“通村村”等移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品開展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。——沿海港
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