【正文】 門檻，取締不具備生產(chǎn)加工條件，管理粗放、不符合食品安全標準、易造成資源浪費的加工企業(yè)，鼓勵國內(nèi)大型茶葉企業(yè)投資建設(shè)規(guī)?；枞~加工廠，力爭現(xiàn)有茶葉初制廠與茶葉精深加工企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)營、合作、監(jiān)管關(guān)系，全面實行茶葉生產(chǎn)許可證（SC）管理。同時，根據(jù)實際需要，從政府、大專院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位抽調(diào)精通企業(yè)經(jīng)營管理的骨干人員，組成龍頭企業(yè)培育工作組進駐企業(yè)，幫扶企業(yè)發(fā)展?！　≈攸c支持企業(yè)自主品牌建設(shè)?！　≈Υ蛟靺^(qū)域公共品牌。 通過多種平臺和方式進行品牌宣傳推介，強力打造國茶品牌形象，擴大品牌影響力，有效整合區(qū)域茶業(yè)資源，發(fā)展形成更為強大的茶葉經(jīng)濟綜合體，獲得更高的宣傳平臺和更為廣闊的發(fā)展空間，促成產(chǎn)業(yè)集聚，提升茶葉產(chǎn)品市場競爭力。　　整合產(chǎn)業(yè)資源，形成區(qū)域合力，通過豐富的營銷手段重點提升茶葉品牌知名度和影響力。銷售體系的建設(shè)和完善是茶葉企業(yè)的立足之本。同時加強茶葉電子商務(wù)的規(guī)范與管理，加強對各企業(yè)、合作社尤其是小農(nóng)戶的電商銷售，對地域名茶的網(wǎng)絡(luò)銷售實行認證制度，統(tǒng)一分級、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一定價制度，維護茶葉產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)形象?！　“盐諔?zhàn)略機遇，增加科技創(chuàng)新立項。根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》確定的標準化工作任務(wù)，《行動計劃》著力在十個方面開展工作?！　〔粩嗤晟撇枞~標準體系。政府職能部門要加強茶葉源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，依法組織開展質(zhì)量安全檢查、檢測?！　。ㄒ唬┘訌娊M織建設(shè)領(lǐng)導　　推動行業(yè)組織建設(shè)。 進一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持。同時，加大土地流轉(zhuǎn)力度，帶動社會投資；適當擴大公共投資，拉動投資和消費；挖掘消費增長潛力，促進消費平穩(wěn)增長；完善政策體系，有效地化解產(chǎn)能過剩等?！　±^續(xù)加大實用性技術(shù)普及推廣。鼓勵校企、院企合作，加大現(xiàn)代科技推廣應(yīng)用，開展課題合作研究，促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升科技競爭力。加強培育茶葉經(jīng)紀人隊伍，充分結(jié)合職業(yè)技能培訓、農(nóng)民工培訓、再就業(yè)培訓等政策，積極開展茶藝師、評茶員、茶葉加工工、茶園工等專項職業(yè)技能培訓，不斷提升茶葉營銷隊伍專業(yè)素質(zhì)，提高茶葉生產(chǎn)銷售的組織化、專業(yè)化程度，推進小生產(chǎn)與大市場的連接，增強產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力?！　。ㄋ模┌l(fā)揮文化助力　　實施茶文化推進工程。深入發(fā)掘其茶葉特色農(nóng)業(yè)旅游資源，并與自然風光、民俗風情、歷史文化等相結(jié)合，將茶文化與茶葉的種植、加工、營銷、品飲等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)合起來，如開展茶葉采摘體驗、茶葉加工體驗等等活動，促進生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的共同發(fā)展，取得生態(tài)、旅游、經(jīng)濟三重效益，促進茶葉文化與經(jīng)濟互促互進，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。THANKS 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全國茶葉主產(chǎn)區(qū)各級政府和相關(guān)部門應(yīng)把推動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為常態(tài)工作，定期研究、據(jù)實調(diào)整、常抓不懈?！　蚀_把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順利完成茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展目標，全行業(yè)和各級地方政府需要正確把握形勢，提供有效保障措施。　　國際茶葉市場空間廣闊、消費潛力巨大。以市場為導向，密切關(guān)注市場變化趨勢，根據(jù)消費熱點，適時調(diào)整發(fā)展思路，豐富茶葉產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品的市場拓展能力。同時，在茶葉主產(chǎn)區(qū)縣、重點原料供應(yīng)基地、交易市場、企業(yè)應(yīng)逐步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的茶葉質(zhì)量安全可追溯制度。自2015年10月1日起，新修訂的《食品安全法》正式施行。2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》，提出改革的總體目標是建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。茶葉是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要載體，《行動計劃》的實施將有力的提升我國茶產(chǎn)業(yè)的國際化水平，深化沿線國家和地區(qū)在茶產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的雙多邊合作和互聯(lián)互通，推動我國茶葉標準走出去，提高我國在國際茶葉標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。對此，國家教育部已向全國各高校及科研機構(gòu)征集重大科技創(chuàng)新合作設(shè)想和項目建議，深入分析各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作需求，并在“十三五”期間進行啟動和實施。　　“十三五”期間，我國茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重在以科技創(chuàng)新為支撐，以標準體系為引導，通過提高科技成果轉(zhuǎn)化力度、茶資源“跨界開發(fā)”力度，跨界產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化力度，實現(xiàn)茶資源的高值利用，延伸擴展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)倍增式發(fā)展，實現(xiàn)我國傳統(tǒng)茶業(yè)向現(xiàn)代茶業(yè)的跨越。　　探索跨界合作，拓展產(chǎn)品銷售渠道。茶葉企業(yè)亦應(yīng)該建立基于電子商務(wù)的茶葉信息平臺和移動營銷網(wǎng)絡(luò)，通過購物網(wǎng)站、微博、微信等電商平臺對茶葉進行宣傳，擴大銷路，形成新的銷售渠道，促進茶葉消費。調(diào)控茶葉交易市場建設(shè)發(fā)展步伐和方式，根據(jù)產(chǎn)品區(qū)域市場流通的實際需要，推動建立設(shè)施齊備、交通便利、服務(wù)完善的區(qū)域性茶葉交易市場，促進產(chǎn)銷結(jié)合，完善茶葉物流體系，保障交易市場的服務(wù)質(zhì)量，逐步實現(xiàn)茶業(yè)信息流、物流、服務(wù)體系的現(xiàn)代化，打造多個現(xiàn)代化的區(qū)域性茶葉交易集散中心?！　。ㄋ模﹦?chuàng)新營銷模式，拓展市場空間 鼓勵支持企業(yè)注重品牌策劃，重視品牌打造，重視品牌宣傳，提升企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度，增強企業(yè)競爭力?！　?gòu)建以政府和行業(yè)組織為支撐，規(guī)模企業(yè)為主導，認證機構(gòu)做補充的區(qū)域茶葉品牌孵化單元，合力打造以區(qū)域公共品牌為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、企業(yè)自主品牌進行有效填充的產(chǎn)業(yè)品牌綜合體系。按照市場化原則，以企業(yè)為主體，鼓勵支持大企業(yè)以收購、兼并、整合等方式，促進企業(yè)做強做大；進一步擴大開放，引入合作，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大公司，通過控股、參股、新建等形式合作開發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分利用合作企業(yè)資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢和市場流通渠道，借力發(fā)展，實現(xiàn)基地和市場擴張，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強。　　重視茶葉初制加工廠建設(shè)，抓實龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的原料基礎(chǔ)。　　加大扶持力度，為龍頭企業(yè)崛起創(chuàng)造條件?！　?gòu)建有龍頭、有骨干、有集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。同時，加強新品種推廣工作，健全配套良種繁育體系，加快良種茶苗繁育速度，確保茶園管理建設(shè)，滿足茶葉發(fā)展的需要。以企業(yè)為載體，鼓勵引導企業(yè)與農(nóng)戶在現(xiàn)有基地茶園上合作建設(shè)，最大限度的降低生態(tài)有機茶園建設(shè)成本，加強對茶園的整體規(guī)劃建設(shè)，通過增加套種植被，配套滅蟲燈、生物激素等病蟲害防治設(shè)備，推進生態(tài)有機茶園建設(shè)，打造綠色生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)?！　。ㄒ唬娀A(chǔ)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢全面提升機械化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，減輕因勞動力不足所帶來的壓力?！　。ㄋ模┌l(fā)展目標　　三、指導思想、基本原則、發(fā)展思路和目標受人工成本居高不下和采工緊缺的影響，茶葉鮮葉采摘將是今后茶葉生產(chǎn)急需解決的重要問題，再加上財務(wù)成本、包裝、運輸成本壓力，生產(chǎn)成本控制更是困難重重。　　產(chǎn)能過快增長挑戰(zhàn)?！　」δ茴I(lǐng)域因素影響。扶強龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化進程，應(yīng)是茶葉產(chǎn)業(yè)下一階段發(fā)展的突出抓手。有好茶，無名牌；品牌多，各品類同質(zhì)化嚴重；品牌企業(yè)的市場占有份額低，產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺乏知名品牌、大品牌的拉動，品牌建設(shè)任重道遠?！　∈袌鲆蛩赜绊?。另外，我國地域遼闊，氣候多樣，特別是東南沿海、長江流域和西南地區(qū)，氣候條件良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是各類名優(yōu)茶的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，也是生產(chǎn)綠色食品茶和有機茶的最佳區(qū)域。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。在回歸鄉(xiāng)土、崇尚自然、陶冶心靈、休閑放松等茶文化特性與消費者情感需求呼應(yīng)融合之下，大量以茶葉產(chǎn)地特色與制作體驗為藍本的特色旅游項目和休閑莊園應(yīng)運而生，實現(xiàn)了旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的三業(yè)融合。　　茶文化功能拓展和對外交流機遇。四是對茶葉傳統(tǒng)品牌傳播渠道和方式提出挑戰(zhàn)