【正文】 精選資料中國茶葉產(chǎn)業(yè) 十三五 發(fā)展規(guī)劃來源：中國茶葉流通協(xié)會 | 發(fā)布時間： 2016/3/14 11:00:38　　“十三五”時期（2016年至2020年），是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。茶葉作為我國傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和茶區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)形勢新變化新特點，科學(xué)制定茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。本規(guī)劃在全面分析總結(jié)我國茶葉產(chǎn)業(yè)“十二五”時期（2011年至2015年）發(fā)展建設(shè)成果和遇到的新問題新情況基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)實際、著眼發(fā)展需要，把握發(fā)展關(guān)鍵、突出改革創(chuàng)新，著眼推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解深層次矛盾和突出問題，以期為廣大茶區(qū)和茶葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域未來五年的工作規(guī)劃提供具有前瞻性的參考意見和建議?！　∫?、茶葉產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展回顧　?。ㄒ唬┚C合現(xiàn)狀　　“十二五”期間，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我國茶葉產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)成本持續(xù)上漲、市場需求不斷升級的雙重挑戰(zhàn)下，依然展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均持續(xù)穩(wěn)步增長。截至2015年末，全國（18個產(chǎn)茶省）茶園面積擴(kuò)增至4316萬畝，其中采摘面積3387萬畝，%。六大茶類普遍量價齊增，茶類結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。茶葉內(nèi)銷量預(yù)計達(dá)到172萬噸，銷售額約為1580億元。茶葉出口量繼續(xù)保持在30萬噸左右，出口金額上漲至12億美元，出口單價超過4000美元/噸。產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新意識不斷提升，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組步伐加快，為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀求經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)新空間拓展奠定了良好基礎(chǔ)?！　。ǘ┌l(fā)展成就　　茶園面積增速放緩，茶葉產(chǎn)量產(chǎn)值持續(xù)增長。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整、產(chǎn)銷形勢等綜合因素影響，“十二五”期間，我國茶園面積總體呈現(xiàn)“前期高速擴(kuò)張、后續(xù)逐漸放緩”的發(fā)展態(tài)勢。同時，在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和效率提升的雙重驅(qū)動下，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值持續(xù)大幅提升，其中茶葉總產(chǎn)漲幅超過54%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較“十一五”。　　茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提質(zhì)增效明顯?！笆濉逼陂g，我國低老茶園改造和品種改良成果顯著，茶園無性系良種率由“十一五”%%。有機(jī)茶園、無公害茶園認(rèn)證率分別增長1和3個百分點，呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢?！　〔鑸@綜合管理水平的不斷提升，既保證了茶葉的高效生產(chǎn)和質(zhì)量安全穩(wěn)定，也有效促進(jìn)了行業(yè)從源頭轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性勞動力缺失、技術(shù)型勞動力不足等問題。六大茶類普遍增產(chǎn)，其中綠茶、烏龍茶占比下降，紅茶、黑茶、白茶、黃茶比例逐年上升，六大茶類比例更加均衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化（圖4）。名優(yōu)茶與大宗茶產(chǎn)量整體保持4:6的格局，隨著傳統(tǒng)高檔禮品茶市場嚴(yán)重萎縮、生產(chǎn)成本快速提升、大宗茶消費拉動日益顯現(xiàn)，大宗茶在我國茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例由“十一五”末的不足20%%（圖5）。五年間，、45元/、67元/kg，%，%。　　科技創(chuàng)新投入力度不斷加大，技術(shù)裝備持續(xù)升級，科研成果轉(zhuǎn)化步伐加快?！笆濉逼陂g，科技創(chuàng)新成為茶業(yè)生產(chǎn)力升級的“智力”支撐，成果顯著。20112014年，國家星火計劃設(shè)立茶葉相關(guān)項目與課題共計179項，占立項總數(shù)的3%，年均立項45個（圖6）。20112013年,我國茶學(xué)學(xué)科共有18個課題獲得國家教育部的高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金資助，資助金額總計超過220萬。同時，企業(yè)科研參與和自主研發(fā)能力也不斷提高，具體涉及產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)、包裝儲運、質(zhì)量管控等多個領(lǐng)域，有效推動了科研成果高效轉(zhuǎn)化與實際應(yīng)用。另外，更多極具代表性的傳統(tǒng)手工制茶工藝進(jìn)入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；茶葉生產(chǎn)機(jī)械在繼續(xù)推進(jìn)連續(xù)化、清潔化、規(guī)?；?、智能化建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化向傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和精深拓展，大量集取傳統(tǒng)名優(yōu)茶制作工藝精髓的新型茶葉生產(chǎn)機(jī)械被研發(fā)推廣；信息互聯(lián)技術(shù)的革新成為助推茶業(yè)發(fā)展的新動力，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與茶葉生產(chǎn)過程高度融合，促成了茶葉生產(chǎn)由制造向“智造”升級?！　〔枞~標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。“十二五”期間，全國共制修訂并發(fā)布茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)60余項，其中涉茶類食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)12項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項、地方標(biāo)準(zhǔn)240余項，內(nèi)容涉及茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、進(jìn)出口和產(chǎn)品檢測檢驗、食品安全等茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)，極大提升了中國茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平（圖7）。同時，隨著新《食品安全法》和涉及茶葉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的陸續(xù)發(fā)布實施，茶葉質(zhì)量安全管理水平和要求達(dá)到史上最嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容也更加嚴(yán)謹(jǐn)合理豐富。2012年，中國茶葉流通協(xié)會被國務(wù)院食安辦指定為茶葉行業(yè)食品安全聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制指定單位。截至2015年底，中茶協(xié)在全行業(yè)內(nèi)組織開展食品安全普法等活動30余次，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，提升茶葉質(zhì)量安全意識和防控水平。2014年，我國茶葉及其相關(guān)制品經(jīng)國家食藥監(jiān)總局抽檢檢測合格率達(dá)到99%?！　〔枞~資源深度開發(fā)和綜合利用成為行業(yè)新熱點和新經(jīng)濟(jì)增長點?！笆濉逼陂g，在科技支撐和市場需求的推動下，以茶食品、茶飲料、茶保健品等為代表的茶葉深加工產(chǎn)品逐漸成為市場消費熱點和產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點，茶葉深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模也日益擴(kuò)大。目前，茶葉深加工領(lǐng)域每年可消耗6%的茶葉產(chǎn)能，年均產(chǎn)值近900億元。植物成分提取物、茶粉及濃縮液、醫(yī)藥保健品等領(lǐng)域產(chǎn)品的日益豐富，為茶葉產(chǎn)業(yè)以深加工為跳板，借助產(chǎn)品模式創(chuàng)新拓展新消費空間提供了基礎(chǔ)。截至目前，作為茶樹組成部分的茶樹花和茶葉內(nèi)含物質(zhì)——茶氨酸已被列入新資源食品范疇，進(jìn)一步拓展了茶葉資源的利用空間?！　〔枞~生產(chǎn)組織化程度增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。“十二五”期間，以生態(tài)、工業(yè)、科技、信息為主導(dǎo)的各類示范園區(qū)成為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一大亮點。目前，我國已建立起各類茶葉示范基地、產(chǎn)業(yè)園、科技園兩千余個，超過3千家企業(yè)在其中建設(shè)發(fā)展。同時，以茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、茶莊園為代表的諸多符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的新型主體不斷發(fā)展壯大。茶葉龍頭企業(yè)隊伍進(jìn)一步壯大，規(guī)模和影響力不斷提升，成為推動行業(yè)建設(shè)發(fā)展的中堅力量。茶葉專業(yè)合作社得到迅速發(fā)展，原來的“小生產(chǎn)”單位化零為整，生產(chǎn)的組織化規(guī)?；潭鹊玫酱蠓嵘C合管理水平持續(xù)增強(qiáng)，“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)+基地”的生產(chǎn)模式在行業(yè)內(nèi)廣泛建立應(yīng)用?！　〔枞~內(nèi)銷市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶葉消費略有波動?！笆濉逼陂g，我國茶葉市場處于穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢，茶葉銷售量增長56%；銷售總額增長1倍多。茶葉消費群體的不斷擴(kuò)張成為國內(nèi)茶葉市場消費持續(xù)增長的重要動力源，20112015年，增幅為12%。在茶類消費結(jié)構(gòu)方面，綠茶作為我國產(chǎn)量第一位的茶類，目前仍是茶葉市場主流消費產(chǎn)品，占銷售總量的50%以上。其他茶類銷量隨著市場消費需求的變化略有浮動，紅茶、黑茶、白茶等茶類也不斷受到消費者的歡迎，相繼成為消費熱點，市場占有率持續(xù)上升，銷量增幅顯著，烏龍茶市場銷量因受多重因素影響，部分產(chǎn)品銷售出現(xiàn)下滑?！　∏澜ㄔO(shè)多元化發(fā)展，品牌體系不斷完善?！笆濉逼陂g，茶葉企業(yè)不斷將網(wǎng)絡(luò)、茶園、茶館等資源整合到渠道體系中，使得茶葉產(chǎn)品銷售渠道構(gòu)成更加豐富和多元化。除傳統(tǒng)的實體零售和批發(fā)，電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)也快速增長，其中茶葉電子商務(wù)領(lǐng)域憑借高點擊率和規(guī)?！氨ㄊ健睌U(kuò)張逐漸成為最具增長潛力的渠道模式。同時，我國茶葉產(chǎn)業(yè)逐步構(gòu)建起以區(qū)域品牌和企業(yè)品牌同步交錯發(fā)展的品牌體系，證明商標(biāo)進(jìn)行有效填充的茶葉品牌生態(tài)結(jié)構(gòu)。以政府和行業(yè)組織為支撐，規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)做補充的區(qū)域茶葉品牌孵化單元相繼建立，通過各方力量的積聚，合力打造通用性茶葉品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成合力發(fā)展，進(jìn)而凝聚成更為強(qiáng)大的茶葉經(jīng)濟(jì)綜合實力，獲得更高的宣傳平臺和更為廣闊的發(fā)展空間。同時，企業(yè)自主品牌建設(shè)高速發(fā)展，在各名茶品種中引領(lǐng)消費熱潮，成為市場開拓的焦點，名品與名牌共同發(fā)展，多點開花、對外延伸。 茶葉出口持 小幅震蕩徘徊?！笆濉逼陂g，茶葉國際貿(mào)易由于受國際經(jīng)濟(jì)形勢變化和部分國家地區(qū)綠色貿(mào)易壁壘等多重因素影響，整體規(guī)模處于震蕩徘徊趨勢。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以大宗散裝原料茶為主，綠茶保持絕對優(yōu)勢，在茶葉貿(mào)易中發(fā)揮支撐作用，占出口總量80%以上。得益于我國茶葉成本持續(xù)上升及品質(zhì)明顯改善，茶葉出口金額持續(xù)上漲，受人民幣的持續(xù)升值影響，茶葉出口單價漲勢明顯。截至2014年底，我國茶葉出口貿(mào)易國增至126個，出口市場相對集中，其中非洲茶葉出口量呈上漲趨勢，美國、日本、俄羅斯聯(lián)邦出口量下降明顯。全年出口量達(dá)到萬噸以上的國家和地區(qū)主要包括：摩洛哥、多哥、烏茲別克斯坦、美國、阿爾及利亞、日本等11個，%。其中，摩洛哥長期穩(wěn)居首位，約占出口總量的20%。　　邊銷茶