【正文】 多層次、多渠道、多元化的科技投入體系。堅持普及與提高、科技與教育相結(jié)合，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)科技普及；全面落實國家科普政策，促進科普創(chuàng)作，鼓勵社會興辦科普事業(yè)；充分發(fā)揮圖書館、科技（博物）館、科普畫廊、數(shù)字媒體等科普基地和設(shè)施的作用，廣泛開展“科技之春”、“科技活動周”、“科技下鄉(xiāng)”、“職工素質(zhì)工程”、“科普示范”等形式多樣的科學(xué)技術(shù)普及活動。強化政府對科技重點發(fā)展方向的導(dǎo)向性作用，弱化對競爭性項目的管理；強化政府對共性技術(shù)、基礎(chǔ)性研究和公共研究平臺的支持力度，弱化對個性技術(shù)和競爭性產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的支持力度；強化營造寬松的發(fā)展空間和創(chuàng)新文化氛圍，弱化行政干預(yù)。六、保障措施(一) 提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委和政府要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加速科技發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的跨越發(fā)展對于實現(xiàn)我市“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性和緊迫性，進一步加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化中的重大問題，加大監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)力度。大力推進建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設(shè)。重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)豬、羊等肉類現(xiàn)代化加工技術(shù)，結(jié)合名牌戰(zhàn)略，積極開展引進和開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)作物、果蔬、畜禽等精深加工技術(shù)。加速發(fā)展農(nóng)藥乳化劑系列產(chǎn)品的研發(fā)，飼料添加劑等專用精細化學(xué)品研發(fā)，高濃度復(fù)混肥、無公害蔬菜專用肥研發(fā)。建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系和支撐平臺，到2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到15%以上。 四、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) (一) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十六大精神，以實踐“三個代表”重要思想為行動指南，全面落實“五個統(tǒng)籌”和“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，以促進我市老工業(yè)城市改造為重點，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進我市經(jīng)濟社會快速、和諧和可持續(xù)發(fā)展。科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)資源條件整合不夠，社會科技創(chuàng)新體系不健全。據(jù)2004年Ramp。對186項的抽樣統(tǒng)計，%。目前全市高新技術(shù)企業(yè)達到23戶，省級工程技術(shù)研究中心3個。科技創(chuàng)新體系建設(shè)促進科技研究和服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。三、“十一五”科技發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境 (一) 科技發(fā)展基礎(chǔ) 較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是堅持整合集成原則。全面實施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，建立比較完善的社會事業(yè)科技工作體系，重點加強自貢生態(tài)保護及環(huán)境治理技術(shù)研究，人口與健康技術(shù)研究 ，自貢中藥材種植及加工技術(shù)的引進開發(fā)研究，提高社會發(fā)展的科技實力，促進自貢社會事業(yè)全面發(fā)展，到2010年達到國內(nèi)先進水平。力爭建成國內(nèi)大型長輸管線球閥產(chǎn)業(yè)化基地。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用深化各類農(nóng)業(yè)科技示范，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進、農(nóng)民生活殷實、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“科技富民示范村”；建立和完善農(nóng)村科技培訓(xùn)體系，建立一個星火培訓(xùn)中心和6所農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校 ；建立農(nóng)業(yè)科技引進管理機制，培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)5個農(nóng)業(yè)科技示范園和10個農(nóng)業(yè)信息化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持中小企業(yè)發(fā)展的作用，啟動實施中小企業(yè)發(fā)展路線圖計劃，提高科技型中小企業(yè)的核心競爭力。各級政府重視科技投入的引導(dǎo)作用，依法實施科技投入，努力做到財政科技投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。營造崇尚科學(xué)、破除迷信的良好社會風(fēng)氣，強化現(xiàn)代科技意識，在全社會樹立愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，提高我市公民的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。(四) 轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善科技管理加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，努力形成機構(gòu)精干、運作高效的政府宏觀管理體制。制定有關(guān)風(fēng)險投資方面的政策，研究解決有關(guān)政策和管理問題，改善和規(guī)范投資環(huán)境。 構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新平臺圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建資源共享的多元化技術(shù)支撐平臺。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的引進、研究與開發(fā)為重點， 加強農(nóng)產(chǎn)品貯運、保鮮及深加工技術(shù)研究。重點發(fā)展四氯轉(zhuǎn)化技術(shù)、氯化丁基橡膠關(guān)鍵技術(shù)、氯代烴技術(shù)、橡塑助劑、特種溶劑技術(shù)的研發(fā)。重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)、鹽化工產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)、機械裝備產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)、化纖紡織產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵技術(shù)，積極培育高新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。一是新技術(shù)革命勢不可擋，知識經(jīng)濟大潮撲面而來，自貢市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；二是國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，自貢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的形勢十分緊迫，自貢市產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，技術(shù)儲備不足，將嚴(yán)重制約自貢市經(jīng)濟的發(fā)展；三是國家發(fā)展戰(zhàn)略重點向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，自貢市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域創(chuàng)新能力不足對自貢市形成競爭壓力；四是科技投入嚴(yán)重不足，全社會的科技投入體制不夠完善，企業(yè)的科技投入水平較低，民營資本的科技投入規(guī)模較?。晃迨且云髽I(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正形成，企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較弱；六是科技經(jīng)濟結(jié)合尚不夠緊密，科技成果有效轉(zhuǎn)化機制不夠健全?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)不適應(yīng)科技經(jīng)濟發(fā)展要求。培養(yǎng)造就了一支多門類、多學(xué)科、規(guī)模較大、素質(zhì)較高的科技人才隊伍。累計實施各級各類科技項目306 項，其中國家、省“火炬計劃”項目12項，國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目15項，國家、省新產(chǎn)品計劃項目36項 ，國家“星火計劃”項目19項，市級重點科技項目214項，其它項目10項。自1999年國家設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金以來，我市已獲得創(chuàng)新基金立項14項，獲國家無償資助820萬元，居全省第三位。截止2005年底，我市擁有高等院校1所，綜合技術(shù)學(xué)院4所，中等農(nóng)業(yè)專科學(xué)校1所，各類科研機構(gòu)19個，省級企業(yè)技術(shù)中心7戶。我市工業(yè)基礎(chǔ)較強，擁有世界六大硬質(zhì)合金廠家之一的生產(chǎn)企業(yè)，全國最完整的井礦鹽綜合利用化工體系，全國最大的氯甲烷生產(chǎn)和聯(lián)堿生產(chǎn)企業(yè)，國家級高分子