【正文】 及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)好報(bào)告中出現(xiàn)的新問(wèn)題和矛盾沖突?！　?5)政府對(duì)工程項(xiàng)目主要是宏觀管理，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、布局、內(nèi)容等進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控，以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。政府以資本金注入方式投人的，要確定出資人代表。(3)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。②以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查?！　?5)SWOT綜合分析。(3)為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)。　　(5)按委托方要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作。　　(二)咨詢項(xiàng)目的組織與實(shí)施：　　　　(1)認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料?！　?2)項(xiàng)目投資的過(guò)程和各階段的主要里程碑?！　?5)確定進(jìn)度度量和工程項(xiàng)目控制的時(shí)間基準(zhǔn)線。　　(2)在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，在進(jìn)度安排上留有適當(dāng)余地，在費(fèi)用安排上考慮一定的不可預(yù)見費(fèi)，這樣就可以減少計(jì)劃變更的幾率。　　三、績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)時(shí)間的設(shè)定　　(一)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的要求是：　　、具體化、定量化　　　　、貸款機(jī)構(gòu)和上級(jí)管理單位對(duì)繢效管理的具體要求?！　?二)與管理層和顧客進(jìn)行溝通：管理層和顧客應(yīng)排在名單的最前面。　　(2)相互之間文化背景的了解?！　?二)范圍定義的依據(jù)　　 　　(三)范圍定義的方法　　一般采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure，WBS)對(duì)工程項(xiàng)目的范圍進(jìn)行定義。④確定項(xiàng)目需要完成的工作內(nèi)容。③處理，即決定被檢查的工作結(jié)果是否可以接收，是否可以開始下一道工序，如果不予接收，采取何種補(bǔ)救措施?！　?3)增值變化，如在一個(gè)環(huán)境治理項(xiàng)目中，利用最新技術(shù)能夠減少費(fèi)用，而這種技術(shù)在定義項(xiàng)目范圍時(shí)還未產(chǎn)生?！　、谧兏ぷ魇窃诮拥阶兏詈罅⒓撮_始實(shí)施，還是在確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施。(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。是確定某一項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)和具體組織工作方式的最直接因素。(5)項(xiàng)目信息管理?；鶎庸芾碚咚M(jìn)行的工作往往是日常的管理工作，其重復(fù)性與類似性都較強(qiáng)，因此其管理幅度可以大一些。執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層?！　?3)“封閉”設(shè)計(jì)原則。獨(dú)立于原職能部門之外?！　　　∵@種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式?！　。盒⌒?、時(shí)間短、專業(yè)面窄的項(xiàng)目適宜采用職能式?！　。紫纫M(jìn)行工作分析?！　?二)考核的內(nèi)容：工作效率、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作成本四個(gè)方面?！　?4)應(yīng)變能力。 (3)介紹項(xiàng)目基本情況?！　?3)項(xiàng)目后續(xù)工作安排。　　(3)經(jīng)常性的檢查，是對(duì)固定信息渠道的重要補(bǔ)充。　　　　(1)公司或部門內(nèi)部產(chǎn)生?！　?三)項(xiàng)目經(jīng)理的作用：　　　　　?。河?jì)劃進(jìn)度的調(diào)整，項(xiàng)目工作方案的變更，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員分工的改變，項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。如果項(xiàng)目的費(fèi)用核算是完全獨(dú)立的，那么從項(xiàng)目的角度看，內(nèi)部人員參加項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)則不一定會(huì)降低成本費(fèi)用，需將二者加以比較才能確定?！　?4)與工程項(xiàng)目的規(guī)模大小和工作周期長(zhǎng)短密切相關(guān)。(3)項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)?！　「鶕?jù)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的約束程度，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式?！　?3)對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門，特別是具體到個(gè)人來(lái)說(shuō)，不容易安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)不足，而資金資源與時(shí)間資源較為充分的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，借用外部力量，采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適宜?！　?管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次?！　　　」芾矸扔址Q管理跨度?！　?二)服務(wù)支持子系統(tǒng) (1)項(xiàng)目人力資源管理。 (3)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。其他則采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式?！　?三)編制變更文件和發(fā)布變更令：變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。即當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，以技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。　　(2)專家評(píng)定?！　?2)工作分解結(jié)構(gòu)的目的?！　《?、工程項(xiàng)目范圍定義　　(一)范圍定義的概念　　工程項(xiàng)目范圍定義就是把項(xiàng)目的可交付成果(一個(gè)主要的子項(xiàng)目)劃分為較小的、更易管理的多個(gè)單元。　　(6)口頭溝通的時(shí)間選擇很重要。　　(一)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通　　項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員有四種主要的溝通要求：　　(1)責(zé)任?！　?2)進(jìn)一步確認(rèn)項(xiàng)目組織對(duì)工程項(xiàng)目承諾的實(shí)現(xiàn)程度。正偏差的原因分析，作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！　。骸　?1)作為工程項(xiàng)目實(shí)施的控制依據(jù)，是實(shí)施工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作?！　?三)保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的整體協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行： (1)各項(xiàng)工作分工明確、界面清晰、層次分明、責(zé)任到人、便于管理。(3)在以上評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策建議，供委托方與有關(guān)方參考?！　?二)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段：　　(1)直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，或代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作?！　?2)貸款風(fēng)險(xiǎn)及防范措施?！　?二)項(xiàng)目基本情況評(píng)價(jià)　　(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。(7)貸款審批?！　?2)生態(tài)環(huán)境影響分析。這類項(xiàng)目主要包括重大農(nóng)林水利工程、能源、交通、郵電、通信、大型礦藏開發(fā)等?！　?duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告?！　?二)政府管理的特點(diǎn)：　　(1)具有較大的權(quán)威性。　　(7)確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)?！　?2)選擇好咨詢機(jī)構(gòu)?！　?4)工程項(xiàng)目總控班子的人員組成應(yīng)是高層次的咨詢工作者，其工作產(chǎn)品應(yīng)是有相當(dāng)價(jià)值的信息，包括：　　①以書面形式不定期的對(duì)重大、關(guān)鍵問(wèn)題提出的分析和控制建議。PFI大體上可以分為三類：　　(1)私營(yíng)部門經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目(Free—standingProjects)?！　?2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。一方面是客觀情況變化，必須采取必要的措施調(diào)整計(jì)劃，特別是變化影響到費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面，必須做出相應(yīng)的變更?！　?3)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，可充分發(fā)揮項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的主觀能動(dòng)性。工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)：　　1)系統(tǒng)目標(biāo)，即整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)?！　?2)目標(biāo)應(yīng)與上級(jí)組織目標(biāo)一致。　　將項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域：范圍管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和整體管理。至少需要從以下五個(gè)層面來(lái)理解：一是工程項(xiàng)目具有哪些利害關(guān)系者?！　。何ㄒ恍?、一次性、項(xiàng)目目標(biāo)的明確性、實(shí)施條件的約束性?！　　　”倦A段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大?！　∩鐣?huì)公眾——工程建設(shè)期五污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對(duì)外部環(huán)境 不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會(huì)效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理。通常不允許在工程項(xiàng)目實(shí)施中仍存在不確定的目標(biāo)和對(duì)目標(biāo)做過(guò)多、過(guò)大的修改。　?、谕顿Y方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析?！　?三)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理?！　?Do)：實(shí)施過(guò)程就是從資源投入到成果實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項(xiàng)目計(jì)劃?！　　芾砜偝邪?Design—Manage)　　根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包(E—P)、采購(gòu)—施工總承包(PC)等方式。由“項(xiàng)目法人”(或“項(xiàng)目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。BLT(Build—Lease—Transfer)建造—租賃—移交?！　」こ添?xiàng)目總控方的核心任務(wù)是發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出工程項(xiàng)目“診斷”報(bào)告，制訂解決的方案?！　?2)業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心?！　?4)向承包方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)?！　?3)引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。　　企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。其中，化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(4)對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)?！　?6)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析： 資本化比率、固定資產(chǎn)凈值率、資本固定化比率、此外還有資產(chǎn)負(fù)債率。③抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款方式?！　?4) 完成評(píng)估論證報(bào)告，交付給委托方。　　(四)項(xiàng)目投產(chǎn)后階段：后評(píng)價(jià)工作?！　　　?三) 第三章 工程項(xiàng)目綜合管理　　第一節(jié) 概 述　　一、工程項(xiàng)目綜合管理的目的：　　二、工程項(xiàng)目綜合管理的基本原則：　　(一)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)是綜合管理工作的準(zhǔn)繩　　(二)溝通是保證綜合管理工作順利開展的主要手段： 通過(guò)溝通(1)統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)。(二)工程項(xiàng)目計(jì)劃　?。骸　」こ添?xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目管理組織根據(jù)所確定的項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作所做的計(jì)劃安排?！　、唢L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)分析，提出對(duì)策⑧評(píng)審，下達(dá)基層執(zhí)行。廣義來(lái)講包括建設(shè)過(guò)程中的評(píng)價(jià)和建設(shè)完成后的后評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目預(yù)測(cè)是在過(guò)去資料和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目未來(lái)的狀態(tài)和進(jìn)度?！　?3)在項(xiàng)目初期，高度的面對(duì)面溝通對(duì)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展良好的工作關(guān)系和建立共同期望特別重要。　　(三)消除有效溝通的障礙 、情感和偏見造成的障礙 第四章工程項(xiàng)目范圍管理：　　第一節(jié)工程項(xiàng)目范圍定義　　一、工程項(xiàng)目范圍管理概念　　工程項(xiàng)目范圍管理是指確保項(xiàng)目完成全部規(guī)定要做的工作，而且僅僅完成規(guī)定要做的工作，從而成功地達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的管理過(guò)程。六級(jí)為作業(yè)或工序。如果不是合同工作范圍內(nèi)的內(nèi)容即使?jié)M足質(zhì)量要求也可能不為業(yè)主所接收?！　〖夹g(shù)規(guī)范中單列一章“工作范圍(ScopeofWofk)”對(duì)合同工作做出詳細(xì)的文字描述?！　?2)變更工作在技術(shù)上可行。 按照PIDIC合同條件，必須在發(fā)出下列通知之一后，才進(jìn)行變更工作的估價(jià)，否則不予估價(jià)：　　(1)由承包商將其對(duì)變更工作索取額外費(fèi)用或變更費(fèi)率和價(jià)格的意圖通知咨詢工程師?！　　　?三)影響項(xiàng)目組織的因素：表現(xiàn)為社會(huì)因素和組織內(nèi)部因素。(7)項(xiàng)目采購(gòu)管理。　?。喊ú块T職能的合理確定與部門劃分兩個(gè)方面的內(nèi)容。 8)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展階段?！　?。由于是以各職能部門作基礎(chǔ)，所以項(xiàng)目管理的發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而產(chǎn)生過(guò)大的影響?！　?5)由于項(xiàng)目管理組織的獨(dú)立性，使項(xiàng)目組織產(chǎn)生小團(tuán)體觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“囤積”的思想，造成資源浪費(fèi)?！　?6)在強(qiáng)矩陣式模式中，由于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)自于公司的項(xiàng)目管理部門，可使項(xiàng)目運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。第六章 工程項(xiàng)目人力資源管理　　第一節(jié) 工程項(xiàng)目人力資源管理的特點(diǎn)與過(guò)程　　一、工程項(xiàng)目人力資源管理的特點(diǎn)　　(一)工程項(xiàng)目人力資源管理的含義　　(二)人力資源管理的特點(diǎn)工程：　　(1)管理對(duì)象相對(duì)集中于工程項(xiàng)目所涉及的有關(guān)專業(yè)。(3)項(xiàng)目管理層的偏好?！　?二)項(xiàng)目經(jīng)理的位置 ：　　 .　　 項(xiàng)目經(jīng)理必須取得公司總經(jīng)理的支持與信任，否則在資源獲得等方面容易出現(xiàn)困難?！　?二)項(xiàng)目經(jīng)理的選擇途徑：　　l、項(xiàng)目經(jīng)理的選擇原則： (1)要有一定類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。　　(4)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)隊(duì)內(nèi)有一定的分工和工作程序。 (6)公布工作程序與工作規(guī)則?！　?7)相應(yīng)的綜合分析能力與寫作能力。如情況碰頭會(huì)，工作總結(jié)會(huì)等?！　。喝藛T配備計(jì)劃就是根據(jù)已確定各個(gè)角色和職責(zé)的要求，以需配人、以崗定人。　　(2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。　　(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)　　(1)團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作?！　?5)項(xiàng)目管理相對(duì)簡(jiǎn)單，使項(xiàng)目成本、質(zhì)量及進(jìn)度等控制更加容易進(jìn)行。　　三、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟：　　　　　　　　　　　?。阂允略O(shè)崗、以崗定人　　　　第三節(jié) 工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基本形式　　一、職能式：　　(一)職能式的組織結(jié)構(gòu)：各職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成項(xiàng)目協(xié)調(diào)層，項(xiàng)目經(jīng)理可能是某位副總或職能部門負(fù)責(zé)人?！　÷毮軇澐址ㄓ欣谔岣呓M織的專業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)水平，但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光，不利于高級(jí)管理人員與項(xiàng)目運(yùn)作人員的培養(yǎng)。　　2)管理者與被管理者的工作能力。 (3)工程項(xiàng)目的管理組織隨著社會(huì)的變化而變化?！　《?、工程項(xiàng)目管理組織體系的構(gòu)成：包括項(xiàng)目的直接管理和服務(wù)支持兩個(gè)子系統(tǒng)　　(一)直接管理子系統(tǒng) (1)項(xiàng)目綜合管理。在最終確定費(fèi)率和價(jià)格之前，咨詢工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)率和價(jià)格以便有可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書中支付給承包商?！　?4)先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)總變更費(fèi)用額。　　咨詢工程師提出變更，多數(shù)情況是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在某些缺陷而需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。范圍變更控制就是：　　①確認(rèn)范圍必須變更?！　?2)確定工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與編排?！　?duì)大型工程項(xiàng)目，在實(shí)施階段的工作內(nèi)容相當(dāng)多，其工作分解結(jié)構(gòu)通常可以分解為六級(jí)?！　?2)考慮溝通時(shí)的一切環(huán)境情況，包括溝通的背景、社會(huì)環(huán)境、人的環(huán)境以及過(guò)去溝通的情況等，以便溝通的信息符合環(huán)境要求?！　?2)作為組織和控制管理過(guò)程的依據(jù)和手段。這時(shí)，子項(xiàng)目尚在建設(shè)過(guò)程中，很難對(duì)項(xiàng)目功能特性作出評(píng)價(jià)，只能對(duì)已完成部分工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。盡量通過(guò)及時(shí)微調(diào)糾正偏差，避免小矛盾轉(zhuǎn)變成大矛盾?！　?4)制訂工程項(xiàng)目計(jì)劃的主要步驟包括：　?、俣x工程項(xiàng)目目標(biāo)?！?