【正文】 發(fā)揮參政議政和監(jiān)督作用；（5）多黨合作和政治協(xié)商的組織形式：政治協(xié)商會議（6）以憲法為多黨合作的根本活動準則。●規(guī)章：部門規(guī)章：指由國務(wù)院各部委+中銀+審計署+具有行政管理職能的直屬機構(gòu)；依據(jù)為：憲法、法律、國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令 地方規(guī)章：政府制定（省、自治區(qū)、直轄市、省自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟特區(qū)所在市、國的較大市） 依據(jù)：憲法、法律、行政法規(guī) ●自治條例和單行條例：民族自治地方人大制定，區(qū)域內(nèi)生效●特別行政區(qū)法： 在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度由全國人大以法律規(guī)定?！駪椃ǎ焊敬蠓?，最高法律效力●法律：由全國人大或其常務(wù)委員會制定、頒布；全國范圍內(nèi)生效；規(guī)范性法律文件●行政法規(guī)：國務(wù)院 為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政事務(wù) 根據(jù)為憲法、法律國務(wù)院發(fā)布的決定、命令，凡具有規(guī)范性的也屬于發(fā)的淵源●地方性法規(guī)：地方人大及常委會制定（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在市、國批的較大市），適用本地方?！駠w(國家性質(zhì))決定因素：國家政權(quán)的階級本質(zhì)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會的精神文明●歷史上的國體：奴隸制、封建制、資本主義、社會主義國家●我國的國體：我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。） 社會經(jīng)濟(財產(chǎn)、勞動、休息、物質(zhì)幫助權(quán))文化教育（受教育權(quán)；科學研究、文藝創(chuàng)作、從事其他文化活動的自由） 特定主體的權(quán)利保護。行政法律關(guān)系雙方當事人的權(quán)利義務(wù)不能自行約定，必須是法律預(yù)先規(guī)定，而民事法律關(guān)系可以雙方自行約定。 ●行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。對人身自由的限制方式在我國的立法中種類繁多，如：保護性約束，立即拘留、強制扣留，強制搜查，強制隔離，強制治療，現(xiàn)場管制，強行驅(qū)散等?！裥姓娭茍?zhí)行的特征 1．行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。 行政強制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定?！裥姓剟钜话銘?yīng)遵循下列原則： 物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則 公正、平等原則獎勵與行為相適應(yīng)原則●行政獎勵的內(nèi)容包括下列三方面：（1)物質(zhì)方面的權(quán)益；(2)精神方面的權(quán)益；(3)職務(wù)方面的權(quán)益。●追償制度：機關(guān)行政賠償以后，責令過錯工作人員或受委托人承擔部分或全部賠償費用；故意或過失重大的責任人予以行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任●行政復(fù)議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政申請復(fù)議，行政機關(guān)受理申請，依法對該具體行政行為進行審查并出行政復(fù)議決定的一種行政行為。法院收到上訴狀2月內(nèi)作出終審判決，包括：維持原判、依法改判、撤銷原判，發(fā)回重審●合議庭提請院長將案件提交審判委員會討論的時間為：合議庭開庭審理并經(jīng)評議之后●維持判決一經(jīng)生效，即產(chǎn)生以下法律后果：原告必須接受原行政行為的約束，承擔敗訴的后果，并對被訴行政行為不得重新起訴。(5)從法律關(guān)系發(fā)生的法律事實來看，致使債產(chǎn)生的事實或行為，既可以是合法的也可以是非法的。(1)故意殺害被繼承人的；(2)為爭奪遺產(chǎn)殺害其他繼承人的；(3)遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的；(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴重的。公告期限屆滿，債務(wù)人仍不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確的，經(jīng)審理后可缺席判決。避免本人危險的規(guī)定，不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負有特定責任的人●犯罪預(yù)備：為犯罪準備工具制造條件 比照既遂從輕減輕免除處罰●犯罪未遂：已著手實施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因未得逞的 比照既遂從輕減輕●犯罪中止：犯罪過程中，自動放棄或自動有效的防治犯罪結(jié)果發(fā)生 沒有造成損害的免除處罰，造成損害的減輕處罰●共同犯罪指：二人以上共同故意犯罪●構(gòu)成共同犯罪的條件：(1)犯罪主體必須是兩個或者兩個以上達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人(2)各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為(3) 各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意●共同犯罪人種類：主犯（領(lǐng)導(dǎo)指揮或主要作用 按集團所犯全部罪行處罰）；從犯（次要，輔助 從輕減輕免罰，但也不是說所有的從犯實際受到的處罰一定比主犯輕?！裥塘P的目的：首先是為了懲罰和改造犯罪分子；其次，通過適用刑罰，可以對社會上企圖進行破壞活動的不穩(wěn)定分子，起到震懾和警戒的作用，促使他們消除犯罪念頭；再次，通過適用刑罰，還可以提高人民群眾的警惕性和法制觀念，鼓勵他們同犯罪作斗爭。(2)必須是正在發(fā)生危險的情況下采取的。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。特征：與民事主體人身密不可分，是民事主體不可缺少的權(quán)利，是非財產(chǎn)性權(quán)利●人身權(quán)分類：人格權(quán)（生命、健康、姓名、肖像、名譽）和身份權(quán)（婚姻配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)）●財產(chǎn)繼承權(quán)：是指將自然人死亡后個人遺留的合法財產(chǎn)依法轉(zhuǎn)歸有權(quán)取得該項財產(chǎn)的人所有的法律制度。●債的主要特征：(1)從反映的社會關(guān)系看，債是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律表現(xiàn)，反映動態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系。●不屬于行政訴訟受案范圍的：國防外交等國家行為 行政法律規(guī)章或行政機關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定命令 行政機關(guān)對其工作人員的獎懲任免等決定 法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為●行政訴訟的管轄主要有：級別管轄：基層一審案件 中級：確認發(fā)明權(quán)，海關(guān)處理的案件，省級以上人民政府做的具體行政行為提起訴訟，本轄區(qū)重大復(fù)雜案件 高級：本轄區(qū)重大復(fù)雜的一審案件 最高：全國范圍重大復(fù)雜的一審案件地域管轄：行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)改變具體行政行為的也可由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄 對限制人身自由的行政強制措施不服的訴訟，由被告或原告所在地法院管轄 因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄 兩個以上法院都有管轄權(quán)的，原告選擇，如果原告兩個都上訴的，最先受到起訴狀的法院管轄裁定管轄： 移送管轄 指定管轄 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移●行政訴訟參加人：當事人（原告、被告、第三人）和訴訟代理人●行政訴訟當事人的共同特征：目的是保護自己的合法權(quán)益 以自己的名義起訴 與行政案件有直接利害關(guān)系 收人民法院裁判的約束●行政訴訟中訴訟代理人的特征：只能以被代理人的名義，為維護被代理人的合法權(quán)益為目的 只能在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施訴訟行為，其后果由被代理人承擔 只能代表當事人一方，且必須具有訴訟行為能力●行政訴訟的證據(jù)： 書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄，現(xiàn)場筆錄●行政訴訟舉證責任：被告作出的具體行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。 有損害事實產(chǎn)生，且損害必須是實際存在的直接損失，既可以是物質(zhì)利益的喪失，也可以是人身權(quán)的損害。根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法規(guī)定，相對人如果認為該具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，是可以申請行政復(fù)議或以提起行政訴訟作為救濟途徑的。執(zhí)行罰是多數(shù)國家均采用的一種強制執(zhí)行手段。 （三） 凍結(jié)存款程序 凍結(jié)存款應(yīng)當由特別法規(guī)定的行政主體作出決定，并且不得委托其他行政機關(guān)或者組織作出該決定。 行政強制措施是在出現(xiàn)緊急狀態(tài)，且無法期待相對人自動履行時采取的?！裥姓魇张c行政征用(1)從法律后果看，行政征收的后果是財產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家；而行政征用的后果則是行政主體暫時取得了被征用方財產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。任免機關(guān)字接到申請之日起30日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，90內(nèi)予以審批●當前我國具有綜合性審批控制職能的組織是：人大常委會及各級國家行政機關(guān)●選出或罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民政府提請該機人大常委會批準行政法●行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱●行政法的基本原則：合法性原則（職權(quán)法定；依法行使；違法必責）；合理性原則；應(yīng)急性原則。 基本義務(wù)：憲法規(guī)定，公民必須履行的法律責任，是社會國家對公民的最重要最基本要求。 在我國，全國人大會及其常委會作為最高國家權(quán)力機關(guān)實施憲法監(jiān)督。法律離開社會生產(chǎn)力的發(fā)展，既無存在的可能，也無存在的必要?！穹申P(guān)系三要素（法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系）：主體（法律關(guān)系的參加者）、客體（權(quán)利義務(wù)指向的對象：物、精神產(chǎn)品、人身、行為）、內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）●權(quán)利能力：能夠才加一定的法律關(guān)系，依法享有權(quán)利承擔義務(wù)的主體能力；行為能力：法律關(guān)系的主體能夠通過自己的行為實際取得權(quán)利和承擔義務(wù)的能力 行為能力必須以權(quán)利能力為前提，無權(quán)利能力就無法談行為能力。●目前世界各國具體政體形式：君主制和共和制●國家的結(jié)構(gòu)形式：單一制（一部憲法，一套中央機關(guān)，中央授權(quán)，對外獨立。（五）依法納稅。（具體行政行為生效后，非因法定事由和依法定程序不得隨意變更撤銷，體現(xiàn)了行政行為的確定力）●行政行為的分類：內(nèi)部外部，抽象具體，羈束自由量裁，依職權(quán)以申請，單方雙方，要式不要式，作為不作為●行政行為的合法要件：行政行為的主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法適當、符合法定程序●抽象行政行為：是指國家行政機關(guān)對不特定的人或事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動●抽象行政行為具有以下特征：(1)對象的普遍性 (2)效力的普遍性和持續(xù)性 (3)不可訴性●抽象行政行為分類：行政機關(guān)的立法行為（國家行政機關(guān)制定發(fā)布性質(zhì)法規(guī)、行政規(guī)章的行為）；其他（針對廣泛不特定對象規(guī)定行政措施，發(fā)布決定命令的行為）●行政立法特征：行政性；立法性●行政立法的主體：國務(wù)院及其各部委、直屬機構(gòu)；省自治區(qū)直轄市人民政府；省自治區(qū)人民政府所在市人們政府；國務(wù)院批準較大市人民政府；經(jīng)濟特區(qū)的市人民政府。對象不同：行政處罰的對象既可以是公民個人，也可以是法人或其他組織，而行政處分的對象一般只能是公務(wù)員個人。 當公民的生命、身體、財產(chǎn)有迫切危害，非進入住宅等場所不能救護或不能制止時，顯然有必要允許行政主體的工作人員即時進入。以申請法院強制執(zhí)行為原則，以行政機關(guān)自行強制執(zhí)行為例外。（二） 申請人民法院強制執(zhí)行 當事人逾期不履行行政義務(wù)，行政機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 。(5)行政復(fù)議是一種行政司法行為?！翊戆ǎ何写?、法定代理和指定代理●代理權(quán)的行使包括：代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)；代理人應(yīng)為被代理人的利益而行使代理權(quán)；代理人在行使代理權(quán)時不得濫用代理權(quán)●物權(quán)：是民事主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配特定的物而享受其利益，并排除他人干涉的權(quán)利?！裼喠⒑贤牟襟E：要約；承諾，●當事人訂立合同形式，有書面形式、口頭形式和其地形式●合同的擔保:1．保證2．抵押3．質(zhì)押4．留置5．定金（不得超過合同標的的20%）●合同無效的情形：一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，損害國家利益 惡意串通，損害國家、集體或第三人的利益 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會公益利益 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定法院或仲裁機構(gòu)可撤銷合同：因重大誤解訂立的 在訂立合同時顯示公平的撤銷權(quán)消滅的情形：具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的 具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)●工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究行使責任 ●屬于邀約的（明確、具體、有法定約束力）：投標書、懸賞廣告屬于邀約邀請的（不屬于訂立合同的行為，無法定約束力）：招標書、一般的商業(yè)廣告、寄送的價目表、拍賣公告，招標公告、招股說明書等●債履行的原則:實際履行原則；協(xié)作履行原則；經(jīng)濟合理原則；適當履行原則●債的終止是指債的關(guān)系消滅，即當事人之間所確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不復(fù)存在●債終止的原因有(1)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行：(2)合同解除；(3)債務(wù)相互抵消；(4)債務(wù)人依法將標的物提存；(5)債權(quán)人免除債務(wù)；(6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人；(7)法律規(guī)定或者當事人約定終比的其他情形。違約責任又稱違反合同的民事責任，是指合同的當事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定條件時，依法應(yīng)承擔的法律責任?！裾敺佬l(wèi)必須具備以下條件：（1)必須是針對不法侵害行為實施。第四，只有法律明文規(guī)定單位可以成為犯罪主體的犯罪，才存在單位犯罪及單位承擔刑事責任的問題。刑罰是與犯罪密切相關(guān)的制裁措施。(3)防衛(wèi)行為必須為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實施?！衩袷仑熑蔚臍w責原則（一）過錯責任原則（二）無過錯責任原則（三）公平原則●民事責任方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理，重做，更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉●民事訴訟時效：（一）一般訴訟時效，《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費用由債務(wù)人承擔?！裎餀?quán)的分類：所有權(quán)和限制物權(quán) 用益物權(quán)（土地資源的使用權(quán)）和擔保物（抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等）動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)（不動產(chǎn)設(shè)立變更轉(zhuǎn)讓消滅，經(jīng)依法登記生效；國家所有的自然資源可不登記；當事人間訂立的關(guān)于不動產(chǎn)合同，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的不影響合同效力動產(chǎn)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓以交付為依據(jù)，機動車、船舶、航空器等物權(quán)的變化，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人）●所有權(quán)又稱財產(chǎn)所有權(quán)，是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分（所有權(quán)內(nèi)容）的權(quán)利?！裎覈姓V訟具有如下特征；（1）行政訴訟所要處理解決的是行政案件。●行政違法的構(gòu)成要件：行為主體必須是行政法律關(guān)系的主體該主體具有相關(guān)的法定義務(wù) 該主體有不履行法定義務(wù)的行為 有行政違法要具備的主觀要件●行政違法的分類：法律關(guān)系主體：行政主體的違法和行政相對方的違法 行為方式和狀態(tài)：作為與不作為的行政違法 行為內(nèi)容和形式：實質(zhì)性和形勢性行政違法 內(nèi)容：主要證據(jù)不足；適用法律法