【正文】 9頁。泛珠三角地區(qū)涵蓋福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，人們簡稱為“9＋2”，2004年6月，首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”召開，簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，泛珠三角區(qū)域合作開始實施實施。泛珠三角開展南海海洋環(huán)境保護合作已經(jīng)提上日程，有關部門提議成立南中國海海洋污染防治協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)防聯(lián)治機制：開展南海近岸海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境管理技術政策交流合作；相關省（區(qū)）開展海洋環(huán)境保護地方立法、陸源控制規(guī)劃及管理控制措施等方面的交流與合作；合作建立近岸海上污染事故、赤潮災害等情況通報制度；建立海洋環(huán)境質(zhì)量狀況通報制度，及時通報本省（區(qū)）所轄海域發(fā)生的溢油、赤潮災害及其他海上污染事件等信息。海洋是開放、開拓和進取的象征。例如，為有效地進行各政府部門之間、政府和企業(yè)公司之間、管理部門和研究機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作，英國于1986年成立了海洋科學技術協(xié)調(diào)委員會，負責協(xié)調(diào)政府資助的有關海洋科技活動。 “英國科學家嘗試利用海星研制抗癌癥新藥”，除了把北海油田作為英國能源的主要產(chǎn)地之外，隨著新型能源的發(fā)展和應用，英國也在向海洋“要”可再生能源。南海是聯(lián)系泛珠三角陸地的紐帶，是泛珠三角的重要特色資源?！爱敱焙Ｊ俏拿鞯闹行臅r，漢堡和不來梅的地位十分重要。1970年找到了規(guī)模巨大的油田后，這個地區(qū)成為世界上油氣勘探開發(fā)最活躍的地區(qū)?！巴耆庀氩坏降哪且惶?，現(xiàn)在所知的是鯡魚突然從波羅的海游到了北海。海洋豐富的生物資源給人類提供食物的能力估計等于全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的一千倍。奧地利軍事學家古斯塔夫當然，英國是在1805年特拉法加海戰(zhàn)后才鞏固海上霸主地位。這個海島一直維持著其隸屬于歐洲大陸的一部分的身份。北海成為周邊國家跨界交往聯(lián)系的場所，各國借此實現(xiàn)接觸、對話、交流、互動?！秉S仁宇：《資本主義與二十一世紀》，生活當葡萄牙、西班牙這些君主專制國家重視遠航探險的時候，北海邊的英國逐漸擺脫了對外與法國長期戰(zhàn)爭、對內(nèi)貴族紛爭的局面，進入穩(wěn)定發(fā)展時期，逐步開始在西歐沿海地區(qū)從事海上貨運，并借助武裝護航。他們以狠著稱，以善于劫掠聞名。維京人是北海岸邊一個較為活躍的民族，屬于生活在斯堪第那維亞半島日爾曼人的一支，在北海周邊民族中較早開始從陸地走向海洋。區(qū)域發(fā)展研究社會發(fā)展的空間布局，它打破以全球、國家、地區(qū)、村社為單位的思維定勢，通過某些核心要素來聚合一定地理范圍共謀發(fā)展，形成區(qū)位優(yōu)勢。遼闊的南海地處溝通太平洋與印度洋、連接亞洲及大洋洲的十字路口，是一個具有世界性經(jīng)濟、社會和軍事意義的重要戰(zhàn)略海域。北海是歐洲人生存發(fā)展的重要空間，是沿岸各國的海上走廊，先后成為西北歐、西歐、歐洲、世界不同地區(qū)和國家間聯(lián)系的通道。順風的時候，他們揚起帆篷；逆風或無風的時候，就搖櫓劃槳。漢薩同盟商人在三個多世紀的時間里依靠互利互惠和相互信任來維持他們在商業(yè)上的優(yōu)勢。此時據(jù)估計，荷蘭共和國共有各式商船2000艘，總噸數(shù)在50萬噸以上。孫寶珊：“海洋與近代以來的國際政治”，《北京師范大學學報》，1995年第3期。“幾千年來，英國就是一個海島，無論是尤利斯但是大西洋岸邊的其它國家躍躍欲試，希望能夠取得制海權(quán)，隨時準備打破西班牙和葡萄牙的統(tǒng)治地位，英國人開始在大西洋上襲擊從墨西哥和中美洲載運貴重金屬返回西班牙的船只。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，德國海軍鑒于歷史經(jīng)驗和地理事實想方設法突破英國優(yōu)勢海軍在北海的封鎖線，獲取進入大西洋的主導權(quán)。據(jù)初步估計，海洋每年可利用潮汐發(fā)電一億億度。荷蘭人發(fā)明一面捕魚一面在船上腌制裝桶的辦法，“至17世紀，所以其水產(chǎn)能以較低廉的價格行銷各國，甚至在英國附近水上所捕之魚行銷英倫”。20世紀50、60年代以來北海油氣資源的開發(fā)成為西歐復興的一種自然因素。荷蘭人在這一過程中往往就地取材，利用北海之便，在十六世紀就以風車為動力排干湖水，填造耕地，興建許多新城鎮(zhèn)，開辟一些游覽區(qū)。根據(jù)經(jīng)驗，海洋開發(fā)建設的時序和布局是：由近及遠，先易后難，優(yōu)先開發(fā)海岸帶及鄰近海域，加強海島保護與建設，有重點開發(fā)大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)，加大國際海底區(qū)域的勘探開發(fā)力度。北海油田開采主要集中在蘇格蘭的東部和東北海域，蘇格蘭成為英國最大的原油基地，原有的工業(yè)中心格拉斯哥、愛丁堡等城市獲得新的活力。“海洋不能夠成為任何人的私產(chǎn)，而是永遠屬于全體人類，并共同使用。對泛珠三角臨海省區(qū)而言，以海興業(yè)已經(jīng)證明是一條可靠的發(fā)展道路。自該機構(gòu)成立起，英國政府的海洋政策逐漸從海洋開發(fā)轉(zhuǎn)移到海洋環(huán)保。2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：應保持較高的發(fā)展速度，增加海洋經(jīng)濟總量，提高增長質(zhì)量，提升海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位；努力擴大并提高海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、沿海修造船業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中力量，力爭在海洋生物資源開發(fā)、海洋油氣及其他礦產(chǎn)資源勘探等領域有重大突破，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源儲備和保障；加快形成海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其他海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使?jié)O、景、港、油、涂、能資源與生態(tài)環(huán)境綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?；疖囕喍蛇\輸既縮短了運輸時間，又節(jié)省了運輸費用和港口建設資金。13771421年間，大海吞沒了低地國家的許多城鎮(zhèn)，加大了須得海的面積；亞德灣也由于暴風雨而增大了。海洋這個巨大的資源寶庫蘊藏著豐富的石油和天然氣。光照、溫度和鹽度是影響海洋水產(chǎn)資源和餌料生物生活的重要地理因素。作為蘇聯(lián)幾個世紀努力奪取的出?？?，北海和波羅的海更是成為冷戰(zhàn)的最前線，雙方極力控制這一戰(zhàn)略要地。Mortimer Chambers，The Western Experience，New York，1974，.英國利用強大的海軍艦隊橫跨北海布置了一道嚴密的封鎖網(wǎng)，鎖住了德國海軍通向大西洋的道路，使德國不能從世界其他地區(qū)得到必要的戰(zhàn)爭資源，從而漸漸無法支撐消耗巨大的戰(zhàn)爭。15世紀末，西班牙和葡萄牙開始大航海時代，拉開地理大發(fā)現(xiàn)的序幕，隨之開始稱霸世界。如果說維京人的活動還只能算是海盜行為，那么北海周圍較大規(guī)模的軍事活動就要從諾曼征服開始算起，此后英國著手建立以海洋為中心的世界秩序。英國人針對西班牙人和葡萄牙人的商業(yè)壟斷倡導一種普遍的自由貿(mào)易，針對荷蘭人的海權(quán)訴求，強調(diào)對于與英國毗鄰的諸海洋、即所謂的“封閉的海洋”的壟斷權(quán)。北海岸邊的荷蘭和英國登上了領導人類歷史的舞臺。維京人開發(fā)利用北海形成的這個大帝國已經(jīng)不只是陸地文明的自然延伸，以海洋為中心的人類活動場所在西北歐出現(xiàn)，北海實際上成為繼地中海、波羅的海之后的另一個政治、經(jīng)濟、文化中心。在歐洲大陸人看來