區(qū)域發(fā)展中的海洋維度-閱讀頁
2025-07-12 07:56本頁面
【正文】 隊(duì)原是沒有馬的騎士，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)讓他騎在地理的馬鞍子上。奧地利軍事學(xué)家古斯塔夫因此，大陸國家的海戰(zhàn)并不主要以登陸或保衛(wèi)海岸線為目標(biāo)?！笔┟滋兀骸皣抑鳈?quán)與自由的海洋”，載格勞修斯：《海洋自由論》，第221頁。第二次世界大戰(zhàn)之后，美蘇對峙格局形成。甚至連外圍地區(qū)也被納入爭奪的范圍，例如，冰島在空權(quán)時(shí)代的戰(zhàn)略價(jià)值極高，為北極?？蘸铰繁亟?jīng)之地，為美國在北大西洋之戰(zhàn)略性島嶼，美國就在冰島有多處海空基地。軍事爭奪雖是北海開發(fā)的插曲，卻成為確保北海周邊國家安全、利用北海資源的基礎(chǔ)。海洋中有取用不盡的資源，提供航運(yùn)交通便利。北京大學(xué)法律系國際法教研室編：《海洋法資料匯編》，人民出版社1974年版，第520524頁。海洋豐富的生物資源給人類提供食物的能力估計(jì)等于全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的一千倍。北大西洋暖流與東格陵蘭寒流交匯形成北海漁場，北海是19個(gè)世界著名漁場之一，占世界總漁獲量的15%左右，是歐洲最重要的漁場。挪威1966年兼操漁業(yè)的人的比例為55％，但需要注意的是，漁業(yè)是一個(gè)非常地方性的行業(yè)，其極端重要性只是對個(gè)別地方而言。普雷斯科特：《海洋政治地理》，商務(wù)印書館1978年版，第107頁。北海漁場匯集著來自陸地上和江河中的大量有機(jī)物，動(dòng)植物的營養(yǎng)供給豐富，冷暖水流在此交匯，魚產(chǎn)豐富，種類繁多，主要產(chǎn)鯡、鯖、鱈等魚。湯因比：《人類與大地母親》，第650頁。沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第二卷，第46頁。黃仁宇：《資本主義與二十一世紀(jì)》，第124頁?！巴耆庀氩坏降哪且惶?，現(xiàn)在所知的是鯡魚突然從波羅的海游到了北海。在人類的前進(jìn)道路上，當(dāng)時(shí)魚的作用遠(yuǎn)比現(xiàn)在重要，成了主要食品，……在荷蘭沿岸就出現(xiàn)了同樣多的新城鎮(zhèn)，他們從這兒向歐洲南部地區(qū)提供干魚”。其它海洋生物資源也在不斷被人開發(fā)利用。海底的礦產(chǎn)資源極其豐富，能開發(fā)的已有20多種，其中最主要的是石油和天然氣。在水深大于300米的大陸邊緣海底與永久凍土帶沉積物中，有天然氣水合物成藏，估計(jì)資源量相當(dāng)于全球已知煤、石油和天然氣總儲(chǔ)量的兩倍多。法國的一個(gè)石油研究所估計(jì)，世界石油資源的最大儲(chǔ)量為1萬億噸，而可開采石油儲(chǔ)量為3000億噸，其中海洋石油占45％。在目前已經(jīng)開發(fā)的海洋中，北海和波斯灣一樣是世界上的一大海洋油氣富集區(qū)。1959年荷蘭在北海首先發(fā)現(xiàn)氣田，英國當(dāng)時(shí)也開始大規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，并于1964年開始鉆探，一年后發(fā)現(xiàn)了天然氣，英國、挪威等北海沿岸國家陸續(xù)投入北海石油開發(fā)。1970年找到了規(guī)模巨大的油田后，這個(gè)地區(qū)成為世界上油氣勘探開發(fā)最活躍的地區(qū)。海底油氣勘探開發(fā)經(jīng)歷了一個(gè)從近海到遠(yuǎn)海、從淺海到深海的過程。荷蘭是“低地之國”，全國近四分之一的土地低于海平面，僅三分之一的地面高出海平面一米，其余地區(qū)海拔多在10－30米之間。”房龍：《房龍地理：地球的故事》，第202頁。然而，領(lǐng)主、修士以及農(nóng)民紛紛組織起來筑壩和排水，在他們的堤壩的庇護(hù)下，從佛蘭德到弗里西亞不斷出現(xiàn)肥沃的“填海田”。：《新編劍橋世界近代史》第1卷，中國社會(huì)科學(xué)出版社1999年版，第99頁。昔日的河灘、海涂變成了近1000萬畝的肥沃良田。在利用北海提供的便利的同時(shí)，北海岸邊的國家想方設(shè)法打破北海給自己造成的不便，充分享受現(xiàn)代交通提供的便利?！爱?dāng)北海是文明的中心時(shí)，漢堡和不來梅的地位十分重要。它于1895年投入使用。房龍：《房龍地理：地球的故事》，第169頁。時(shí)至今日，北海岸邊火車輪渡有跨英吉利海峽的英國至法國、比利時(shí)的路線，有跨斯卡格拉克海峽的挪威至丹麥等多條線路。北海開發(fā)是沿海國家國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉。對周邊國家來說，北海的重要性用“賴以生存”來形容并不過分。能源權(quán)益、經(jīng)濟(jì)財(cái)富、國家安全、國民健康和海洋科技賦予了海洋戰(zhàn)略以新的內(nèi)容。佩魯1983年在《新發(fā)展觀》中提出，發(fā)展應(yīng)該是“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”發(fā)展，這種發(fā)展要以自身內(nèi)在條件為基礎(chǔ)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人們生活狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。南海是聯(lián)系泛珠三角陸地的紐帶，是泛珠三角的重要特色資源。泛珠三角地區(qū)的發(fā)展要首先確立重視海洋開發(fā)和利用的指導(dǎo)思想，必須克服重陸輕海的想法，增強(qiáng)海洋觀念，貫徹“權(quán)益、財(cái)富、健康、安全、科技”海洋戰(zhàn)略意識(shí)。泛珠三角地區(qū)涵蓋福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，人們簡稱為“9＋2”，2004年6月，首屆“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”召開，簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，泛珠三角區(qū)域合作開始實(shí)施實(shí)施。泛珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分重視海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南海海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。海洋產(chǎn)業(yè)的興起勢必會(huì)影響泛珠三角的經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生長出新的增長點(diǎn)。1970年以前，蘇格蘭是英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低地區(qū)，面積占全國32％，％。海洋資源的可持續(xù)開發(fā)已經(jīng)滲入英國各行各業(yè)。 “英國科學(xué)家嘗試?yán)煤Ｐ茄兄瓶拱┌Y新藥”，除了把北海油田作為英國能源的主要產(chǎn)地之外，隨著新型能源的發(fā)展和應(yīng)用，英國也在向海洋“要”可再生能源。也正因?yàn)榇耍陨隙露荚谕ㄟ^不同的方式保護(hù)著海洋。泛珠三角開展南海海洋環(huán)境保護(hù)合作已經(jīng)提上日程，有關(guān)部門提議成立南中國海海洋污染防治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制：開展南海近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理技術(shù)政策交流合作；相關(guān)?。▍^(qū)）開展海洋環(huán)境保護(hù)地方立法、陸源控制規(guī)劃及管理控制措施等方面的交流與合作；合作建立近岸海上污染事故、赤潮災(zāi)害等情況通報(bào)制度；建立海洋環(huán)境質(zhì)量狀況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)本省（區(qū)）所轄海域發(fā)生的溢油、赤潮災(zāi)害及其他海上污染事件等信息。 《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作專項(xiàng)規(guī)劃(20052010年)》，英國“海洋管理局”由數(shù)百個(gè)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)資助的咨詢組織，定期對英國領(lǐng)海以及周圍的海域進(jìn)行評估。2002年5月1日，英國政府提出了“全面保護(hù)英國海洋生物計(jì)劃”。 曹麗君：《英國 全力以赴保護(hù)海洋》，保護(hù)海洋就是保證國家持續(xù)發(fā)展。海底是油田，水體中是漁業(yè)資源區(qū)，水面是船舶航行的航道?！备駝谛匏梗骸逗Ｑ笞杂烧摗罚?3頁。例如，為有效地進(jìn)行各政府部門之間、政府和企業(yè)公司之間、管理部門和研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作，英國于1986年成立了海洋科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府資助的有關(guān)海洋科技活動(dòng)。泛珠三角的關(guān)鍵是區(qū)位，它在沿海的終端，這種區(qū)位是獨(dú)一無二的，包括閩東南海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、南海北部海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，尤其是南海北部海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢海洋資源主要有港口資源、油氣資源、旅游資源和漁業(yè)資源。海洋是開放、開拓和進(jìn)取的象征。保護(hù)海洋環(huán)境的觀念應(yīng)該越來越受到人們的重視。對泛珠三角中的內(nèi)陸省份而言，借船出海不失為明智之舉。15 / 15
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