區(qū)域發(fā)展中的海洋維度(文件)
【正文】 基礎(chǔ)好、程度高，是我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。因此，在海洋開發(fā)密度大的海區(qū)，需要有統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。海洋開發(fā)的各種產(chǎn)業(yè)之間常常在同一個立體環(huán)境中進(jìn)行。自該機(jī)構(gòu)成立起，英國政府的海洋政策逐漸從海洋開發(fā)轉(zhuǎn)移到海洋環(huán)保。海洋保護(hù)需要一套完備的機(jī)制。英國科學(xué)家最近透露，在英吉利海峽和北海中常見的狀似五角星的棘皮動物海星可以提取出的一種“環(huán)相關(guān)激酶”，可能會為人類提供新型的抗癌藥物。北海油田的開發(fā)推動了英國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來經(jīng)濟(jì)落后的蘇格蘭地區(qū)隨著北海油田的開發(fā)發(fā)生很大變化。2003年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：應(yīng)保持較高的發(fā)展速度，增加海洋經(jīng)濟(jì)總量，提高增長質(zhì)量，提升海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位；努力擴(kuò)大并提高海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、沿海修造船業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中力量，力爭在海洋生物資源開發(fā)、海洋油氣及其他礦產(chǎn)資源勘探等領(lǐng)域有重大突破，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源儲備和保障；加快形成海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其他海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使?jié)O、景、港、油、涂、能資源與生態(tài)環(huán)境綜合優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。占全國陸地面積的1/5以上，占全國海域總面積的2/3以上，GDP占全國的三分之一以上。遼闊的南海地處溝通太平洋與印度洋、連接亞洲及大洋洲的十字路口，是一個具有世界性政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事和歷史文化意義的重要戰(zhàn)略海域，因此，開發(fā)利用這一海域意義重大。四當(dāng)今世界，人類紛紛把目光投向浩瀚的海洋，開發(fā)人類可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力，培育重要的經(jīng)濟(jì)增長點?；疖囕喍蛇\輸既縮短了運輸時間，又節(jié)省了運輸費用和港口建設(shè)資金。還有一些運河把萊茵河、威悉河、奧得河、維斯圖拉河、美因河、多瑙河連結(jié)在一起，使北海和黑海之間有了一條直接的水上通道”。西北歐河流呈向心狀流入北海 , , The History of Great Northwest European Rivers During the Past Three Million Years，Philosophical Transaction of Royal Society of London, Series B, biological Science, , ,(,1988).，周邊國家開挖運河成為一種明智的選擇。荷蘭人與海爭地迄今已持續(xù)700多年，共修筑堤壩1800多公里，造地7000多平方公里，相當(dāng)于全國陸地面積的五分之一。13771421年間，大海吞沒了低地國家的許多城鎮(zhèn)，加大了須得海的面積；亞德灣也由于暴風(fēng)雨而增大了。北海在為人們提供海上活動場所的同時，也被人們開發(fā)成陸地，荷蘭圍海造田就是一個典型。 , North Sea Exploration: A Case Study, The Geographical Journal,.(Sep.,1967)。“油氣田向海底延伸”，世界天然氣的總儲量約在255－280萬億立方米，海洋的天然氣儲量為140萬億立方米。海洋這個巨大的資源寶庫蘊藏著豐富的石油和天然氣。房龍：《房龍地理：地球的故事》，國際文化出版公司1998年版，第198199頁。魚產(chǎn)品在貿(mào)易中占有重要地位。在1625至1675年之間，荷蘭首先在歷史悠久的食品生產(chǎn)行業(yè)捕撈業(yè)即漁業(yè)，尤其在被譽為“荷蘭金礦”的腌鯡魚業(yè)，取得了生產(chǎn)效益。光照、溫度和鹽度是影響海洋水產(chǎn)資源和餌料生物生活的重要地理因素。北海沿岸國家漁業(yè)比較發(fā)達(dá)，提供了大量的工作職位。海洋資源分為生物資源和非生物資源兩類，是支持人類持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。三浩瀚的海洋是一個廣袤的資源寶庫，是一個立體利用空間。作為蘇聯(lián)幾個世紀(jì)努力奪取的出?？?，北海和波羅的海更是成為冷戰(zhàn)的最前線，雙方極力控制這一戰(zhàn)略要地。相比之下，英國進(jìn)行的海戰(zhàn)著眼于經(jīng)濟(jì)方面的控制區(qū)域，試圖擠壓弱小的海上勢力．干擾其貿(mào)易?！北焙Ｋ蛞蛟谟?、德國、荷蘭、丹麥、挪威之間而具有重要的戰(zhàn)略意義。美國參戰(zhàn)后，英美在設(shè)德蘭群島和挪威西南角之間海域所布設(shè)的“北海大雷障”，再現(xiàn)了古代迦太基將領(lǐng)放出的豪言：“沒有我們的允許，羅馬人休想用地中海的水洗手。Mortimer Chambers，The Western Experience，New York，1974，.英國利用強(qiáng)大的海軍艦隊橫跨北海布置了一道嚴(yán)密的封鎖網(wǎng)，鎖住了德國海軍通向大西洋的道路，使德國不能從世界其他地區(qū)得到必要的戰(zhàn)爭資源，從而漸漸無法支撐消耗巨大的戰(zhàn)爭。在蒸汽動力出現(xiàn)以后，軍艦的運用絲毫沒有降低北海的軍事重要性。英國與荷蘭打敗西班牙后雙方貿(mào)易沖突累積起來，引發(fā)三次英荷戰(zhàn)爭，結(jié)果是荷蘭被迫接受《航海條例》，英國在海上航運上獲得巨大優(yōu)勢，還獲得大片殖民地，奪取制海權(quán)成為英國的基本戰(zhàn)略。葡萄牙人得到了摩鹿加群島，西班牙人擁有了菲律賓群島。15世紀(jì)末，西班牙和葡萄牙開始大航海時代，拉開地理大發(fā)現(xiàn)的序幕，隨之開始稱霸世界?！?435／36年間……描述道，英國應(yīng)該承擔(dān)起‘海洋的統(tǒng)治權(quán)’，并奪取多佛、卡來斯、佛蘭德沿海地區(qū)以及從蘇格蘭通向西班牙和普魯士的海路，并成為這樣一個都市，海洋乃是其護(hù)城墻。在早先的時代，英國本身也認(rèn)為自己是一個海島，但卻總是這樣一個海島，即它是一塊從歐洲大陸脫落而出的碎片。1066年諾曼底征服以前，英國長達(dá)幾個世紀(jì)不斷遭受盎格魯撒克遜人和斯堪的納維亞人的侵略。如果說維京人的活動還只能算是海盜行為，那么北海周圍較大規(guī)模的軍事活動就要從諾曼征服開始算起，此后英國著手建立以海洋為中心的世界秩序。通過建構(gòu)北海周邊的生存發(fā)展空間，人們鍛煉了海上生存能力，逐步跨越北海，走向世界，開始進(jìn)一步開發(fā)利用海洋，爭奪資源。北海周邊地區(qū)的歷史是與在北海中航行的船只和海員成長的歷史同步發(fā)展起來的。到了十九世紀(jì)，蒸汽機(jī)的發(fā)明改變了人類的運輸方式，蒸汽輪船成倍提高了海運效率。英國人針對西班牙人和葡萄牙人的商業(yè)壟斷倡導(dǎo)一種普遍的自由貿(mào)易，針對荷蘭人的海權(quán)訴求，強(qiáng)調(diào)對于與英國毗鄰的諸海洋、即所謂的“封閉的海洋”的壟斷權(quán)。安特衛(wèi)普在繁榮鼎盛時期直達(dá)運輸?shù)拇粡脑缦鹊?至36艘增加到200至300艘之間。這在一個人口只100多萬的國家是一個很大的比例。1580年到1589年，每年穿越丹麥與瑞典之間的海峽的船只中荷蘭船占了一半。北海岸邊的荷蘭和英國登上了領(lǐng)導(dǎo)人類歷史的舞臺。隨著國力強(qiáng)盛，英國開始向西班牙、葡萄牙傳統(tǒng)的海外勢力范圍和殖民地進(jìn)行滲透。這種聯(lián)盟在君主專制國家興盛的過程中逐漸衰落下去。漢薩同盟的船隊把德意志出產(chǎn)的谷物運往斯堪的納維亞，再把后者的奶制品、魚類和皮革運回。
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