【正文】 當(dāng)給予賠償?！钡匾蹤?quán)涉及“供需”兩塊不動產(chǎn)。提供土地使用權(quán)作為擔(dān)保的，為抵押人，接受土地使用權(quán)作為擔(dān)保的為債權(quán)人。同時(shí)也可以依《民法通則》第一百零六條第二款：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為，確定墳地侵權(quán)精神損害賠償數(shù)額時(shí)，除考慮上述規(guī)定中的六因素外，還應(yīng)結(jié)合以下三個(gè)因素進(jìn)行綜合考量：一是該墳地的登記因素，即該墳地有沒有按照《物權(quán)法》的規(guī)定進(jìn)行依法登記，并領(lǐng)取土地使用權(quán)憑證；二是侵害人事后的態(tài)度如何，是否認(rèn)識錯(cuò)誤，能否主動賠禮道歉并消除影響等；三是死者近親屬精神損害的程度和后果，即死者近親屬精神痛苦的輕重。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。另一方面，嚴(yán)格墳地審批、轉(zhuǎn)讓和登記，對于合法擁有著應(yīng)當(dāng)給與法律的保護(hù)。由于無形的精神損害難以用物質(zhì)尺度準(zhǔn)確估量，墳地侵權(quán)行為在多大范圍內(nèi)造成不良影響等，均難以做出準(zhǔn)確的考量。 同時(shí)地役權(quán)的期限應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人約定，但不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。（三）農(nóng)村墳地的地役權(quán)問題登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。 《物權(quán)法》第十條規(guī)定：不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。墳地的使用期限又該是多少年呢？使用到期后又該如何處理呢？筆者將針對這兩個(gè)問題分別展開自己的論述：第一，《物權(quán)法》對于墳地的使用期限并沒有做詳細(xì)的規(guī)定，但民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)條款解釋的函第四條規(guī)定：“關(guān)于公墓墓穴占地面積和使用年限問題《條例》第二章第十一條規(guī)定：“嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。筆者查遍了自身所能涉及到的法律，并無明確表明墳地不能轉(zhuǎn)讓。 其次，確定該土地的使用權(quán)人。 除此之外，《憲法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》還有具體的規(guī)定。 除了上述問題之外，農(nóng)村墳地的侵權(quán)現(xiàn)象也日益增多，主要包括行政機(jī)關(guān)侵權(quán)和非行政機(jī)關(guān)侵權(quán)兩類。以便完成生者對死者義不容辭的道德義務(wù)，報(bào)答死者對生者的養(yǎng)育之恩，彌補(bǔ)生者對死者所欠下的種種情債。由于我國尚未對農(nóng)村墳地問題作出專門的立法規(guī)定，《物權(quán)法》中也沒有專門條款針對墳地問題，一系列社會和法律問題也隨之而來。近年來，農(nóng)村墳地糾紛案件不斷涌現(xiàn)。 墳地糾紛案件主要有六種：建墳用地糾紛、地墳相鄰糾紛、地墳與其它建筑物糾紛、遷墳糾紛、復(fù)墳糾紛、毀墳糾紛。我國《憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。 與土地所有權(quán)一樣，土地使用權(quán)是一種對物的權(quán)利。我國實(shí)行不動產(chǎn)登記制度，《物權(quán)法》第九條規(guī)定：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。同時(shí)，受讓者還可以進(jìn)行預(yù)告登記以保護(hù)自己的權(quán)利。”這一規(guī)定是指：按《通知》要求，埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米；墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）原則上以20年為一個(gè)使用周期。國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。 （四）農(nóng)村墳地的抵押權(quán)問題 當(dāng)農(nóng)村墳地遭到損害時(shí)，死者近親屬可以依據(jù)《物權(quán)法》第三十六條：“造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。因此，墳地侵權(quán)精神損害賠償數(shù)額的確定，更是存在著巨大的困難。 墳地?fù)p害賠償糾紛作為一種特殊侵權(quán)糾紛，其直接與社會公序良俗、民族習(xí)俗相關(guān)，與當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定密切相關(guān)，因此，我們必須盡快在法律上制定專門更多的與此有關(guān)的規(guī)定?！段餀?quán)法》第四十四條規(guī)定：“因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)?！钡?，該規(guī)定具體運(yùn)用到墳地侵權(quán)司法實(shí)踐中，還是具有一定的局限性，并不能很合理地解決精神損害賠償數(shù)額的具體確定問題?！钡囊?guī)定，責(zé)令侵害人恢復(fù)原狀或者賠償死者近親屬因修復(fù)被毀壞墳?zāi)顾С龅暮侠碣M(fèi)用。 土地抵押權(quán)與使用權(quán)是兩種不同的權(quán)利，土地抵押權(quán)必須是基于土地使用權(quán)才能成立的，并且以土地使用權(quán)作為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的標(biāo)的?！段餀?quán)法》第156 條規(guī)定：“地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益。據(jù)此規(guī)定，乙有一定的“容忍”義務(wù)，當(dāng)然，相應(yīng)的另一方甲也應(yīng)當(dāng)履行必要的“注意”義務(wù)，即甲在行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇給相鄰方乙造成損失最小的方法和路徑；如果選擇合理的方式后仍然給乙造成損失的，如損壞了乙的墓地，則應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)馁r償。四、農(nóng)村墳地的其它物權(quán)問題。第十六條規(guī)定：不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。但是在農(nóng)村，很多墳地都是埋在公墓外的，對于這種情況，又該如何處理呢？國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：“按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。除此之外，土地使用權(quán)的設(shè)立,還要履行必要的行政程序, 要受行政法的調(diào)整。從法律上講, 對土地的使用有兩種不同的情況：一是土地所有人對自己所擁有的土地的使用；另一種是對土地的使用是非土地所有人以自己的名義對他人土地的使用, 這種使用有的是在合法的、享有權(quán)利的條件下進(jìn)行的。”《土地管理法》第八條規(guī)定到：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。對農(nóng)村墳地進(jìn)行怎樣的物權(quán)歸屬確定才是最科學(xué)合理的，它的所有權(quán)歸誰，使用權(quán)又歸誰，使用期限又該是多少，是否需要實(shí)行統(tǒng)一登記等，這一系列問題一直困擾著學(xué)術(shù)界。至于公共墓地，必須經(jīng)