【正文】 技術(shù)，電子商務(wù)交易安全技術(shù)示范等方面，以提高電子商務(wù)交易安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力以及信息對抗能力，為電子商務(wù)交易安全保障體系提供技術(shù)支撐。各授權(quán)測評機構(gòu)和測試實驗室是中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需求而授權(quán)成立的，其測試結(jié)果作為國家認證中心進行認證的基礎(chǔ)。 (4) 安全等級結(jié)果控制 。企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新開發(fā)能力與國際先進水平有很大差距，大部分企業(yè)在這方面投入的研發(fā)資金很少，創(chuàng)新開發(fā)機制尚未真正建立。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 從地區(qū)統(tǒng)計數(shù)字看，全國僅有少量城市進行了電子商務(wù)交易額的統(tǒng)計工作。各部門在開展信息化建設(shè)中存在著重硬件輕軟件的思想，忽視了信息資源的開發(fā)利用，缺乏資源共享意識。 (3) 大部分網(wǎng)站的盈利模式還比較單一 ， 主要限于會員制收費 、 網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布 、 網(wǎng)絡(luò)廣告 、 網(wǎng)絡(luò)游戲等 ， 新的盈利模式亟待開發(fā) 。 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 會議經(jīng)過認真討論 ， 提出了六個重要觀點： (1) 電子商務(wù)提供了一種嶄新的進行商業(yè)交易的途徑 ， 它是未來推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力 ， 它促進了全世界經(jīng)濟的發(fā)展 。 APEC鼓勵其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進技術(shù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 在需要政府參與的情況下，其目標也應(yīng)當(dāng)是支持和加強建設(shè)一個可預(yù)見的、寬松的、 一致的和簡單的商業(yè)法制環(huán)境。 將所有政府服務(wù)移到網(wǎng)上 ， 由政府設(shè)置公開站點及搜索引擎 ， 以利于公眾的信息收集 。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制，促進電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。對于 CA認證，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃認證機構(gòu)的總體布局，規(guī)范認證機構(gòu)的建設(shè)，提出認證技術(shù)標準和安全制度，協(xié)調(diào)不同認證機構(gòu)之間的交叉認證。在這種情況下，試點工作是十分重要的。 盡管我國已經(jīng)開始改變信息產(chǎn)業(yè)部獨家運營郵電通信業(yè)務(wù)的局面 ， 但是真正的競爭局面還沒有形成 。這些標準應(yīng)符合我國的實際情況，并積極向國際通用標準靠攏。 勞動和社會保障部也設(shè)立 “ 電子商務(wù)師 ” 職業(yè)資格考試 ， 應(yīng)在全國盡快普及這一考試形式 。對于大多數(shù)企業(yè)來說，電子商務(wù)的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程展開。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對本行業(yè)競爭狀況的研究，除了需要對實體市場的產(chǎn)品、購買者、供應(yīng)者和新進入者進行分析外，還需要對虛擬市場中競爭者的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷狀況、電子商務(wù)技術(shù)能力進行調(diào)查和分析。如果本企業(yè)沒有信息團隊，并且準備在近期內(nèi)開始建設(shè)的話，采用外包方式也是合適的選擇。 因此電子商務(wù)系統(tǒng)在其投入后如何量化增值 ， 這是電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計者需要重視并探索的核心問題 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 6. 信息團隊 企業(yè)在決定實施采取何種方式建設(shè)電子商務(wù)時，企業(yè)的信息團隊狀況必須要重點考慮。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 4. 行業(yè)競爭狀況 對行業(yè)競爭狀況的研究，是企業(yè)戰(zhàn)略制定時必不可少的步驟。由于擔(dān)心電子商務(wù)導(dǎo)致企業(yè)管理扁平化和中層管理地位的喪失，部分中層領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)的實施可能抱有曖昧態(tài)度。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 7) 加強電子商務(wù)人才培養(yǎng) 電子商務(wù)實現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人 。 目前國內(nèi)的商業(yè)還用傳統(tǒng)的手工作業(yè)的方式來作業(yè) ， 是不適應(yīng)電子商務(wù)需要的 。美國在發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施方面一直處于領(lǐng)先地位，其重要的原因之一是政府一貫的決策、支持和引導(dǎo)行為。 (3) 動員各行業(yè)建立垂直電子商務(wù)網(wǎng)站 ， 推動建設(shè)面向行業(yè) 、 區(qū)域的企業(yè)信息化公共支撐服務(wù)平臺 ， 推動電子商務(wù)在行業(yè)內(nèi)的開展 。沿海地區(qū) (如京津唐地區(qū)、山東、江蘇、滬杭地區(qū)、廣東等 )、直轄市和部分省會城市，易于進行電子商務(wù)交易的行業(yè) (如鋼鐵、石油、化工等 )應(yīng)當(dāng)成為我國電子商務(wù)發(fā)展的重點。 (5) 形成電子商務(wù)完善的標準體系和可靠的安全保障體系 。 提供信息科技研究開發(fā)所需的各項資源；利用開放外資等政策 ， 加速募集電子商務(wù)廠商所需資本；排除各項較美國投資環(huán)境苛刻的初次資本公開發(fā)行的管理法規(guī) 。 Inter應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為一個受市場驅(qū)動的競爭市場 ， 而不是一個受到限制的產(chǎn)業(yè) 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (1) 完善市場結(jié)構(gòu)。 但是，從整體上看，我國有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)范的制定仍然相對滯后，雖然近兩年有關(guān)工作已經(jīng)取得了比較明顯的進展。 (3) 物流基礎(chǔ)設(shè)施不配套 ， 物流管理手段落后 。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委 2022年第三季度對全國 100個國有重要骨干企業(yè)、國家重點企業(yè)和地方重點企業(yè)的調(diào)查，百家企業(yè)中部分實現(xiàn)電子商務(wù)的占 %，全面實現(xiàn)電子商務(wù)的占%，兩者之和不足 30%?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度較慢，不能滿足海量數(shù)據(jù)進行傳輸和應(yīng)用的要求；尚未形成滿足不同層次用戶需要的多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系列及其正常有效的市縣基礎(chǔ)測繪更新投入機制，制約了市縣基礎(chǔ)地理信息的采集和各種專業(yè)信息資源的開發(fā)應(yīng)用；信息化所需學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才相當(dāng)缺乏，全民科學(xué)文化素質(zhì)亟待提高；全省的信息資源共建共享機制還沒有建立起來，條塊分割、信息封鎖、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。各個部門、各個行業(yè)、各個省份均投資建設(shè)自己的 CA系統(tǒng)，社會基礎(chǔ)設(shè)施資源沒有得到充分的利用。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 標準化控制 。 目前，已制定自己評估標準的各國正在向國際通用的評估標準轉(zhuǎn)換；沒有自己評估標準的國家，如日本、韓國、以色列、西班牙等國家也正以 ISO/IEC15408為基礎(chǔ)向現(xiàn)代測評認證制度方向邁進。目前，電子商務(wù)安全領(lǐng)域已經(jīng)形成了 9大核心技術(shù)，它們是：密碼技術(shù)、身份驗證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全內(nèi)核技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)、信息泄露防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描技術(shù)、入侵檢測技術(shù)。 2022年“ 911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經(jīng)濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。 2022年 1月 ， 我國的上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)達到 ， 是 1997年 10月第一次調(diào)查 62萬網(wǎng)民人數(shù)的 。 從聯(lián)合國最近兩年的電子商務(wù)報告看 ， 發(fā)達國家始終走在電子商務(wù)發(fā)展的前列 。早在 1983年，我國政府在制定新技術(shù)革命對策時，就把發(fā)展信息技術(shù)納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。 1991年，美國參議員戈爾向國會提交了 “ 高性能計算機網(wǎng)絡(luò)法案 ” 的提案，獲得國會批準。從戰(zhàn)略角度把握電子商務(wù)的發(fā)展方向，把電子商務(wù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。企業(yè)要在這種激烈競爭的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務(wù)的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預(yù)測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。從 20世紀 80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網(wǎng)系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 3月我國政府正式公布了 《 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 》 。 中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng) (CHINAPAC, China Public Packet Switched Dada Network)已覆蓋國內(nèi) 2200多個城市 ，并實現(xiàn)與世界上 23個國家和地區(qū)的 44個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) 。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且主要集中于不發(fā)達國家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家之間。 電子商務(wù)能夠同時在這些方面提供良好的服務(wù) 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 ：安全條件有了較大改善 1. 安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速 早期計算機網(wǎng)絡(luò)的作用，是共享數(shù)據(jù)并促進大學(xué)、政府研究和開發(fā)機構(gòu)、軍事部門的科學(xué)研究工作。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 再者，從內(nèi)容上看， TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實際事例中有多數(shù)案例是內(nèi)部犯罪這一事實。安全保護能力從第一級到第五級逐級增強。有數(shù)據(jù)顯示， 20世紀 90年代初以來，中國與美國在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟方面的差距正在縮小，但在信息經(jīng)濟方面的差距卻在拉大。特別是在寬帶接入網(wǎng)方面，未能適應(yīng)發(fā)展的需要。 2022年我國城市網(wǎng)民大約有 ，城市網(wǎng)民普及率為 %；而同期鄉(xiāng)村網(wǎng)民約有 ，網(wǎng)民普及率僅為 ％。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 根據(jù)美國最近的調(diào)查結(jié)果，消費者沒有在網(wǎng)上購物的首要因素是不愿意冒險在網(wǎng)上使用信用卡 (占 36％ )。聯(lián)合國先后出臺了 《 電子商業(yè)示范法 》 、 《 電子簽字示范法 》 、 《 聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約 》 。 在必要時 ， 確保對關(guān)鍵的公眾利益目標給予恰當(dāng)?shù)谋Ｗo ，如同物理世界中的情況一樣 。加強人力資源能力建設(shè)有助于 APEC成員在新經(jīng)濟發(fā)展過程中贏得有利地位。 《 全球電子商務(wù)框架 》 還從海關(guān)和稅務(wù)、電子支付系統(tǒng)、統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私、安全、電信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和可互操作性、內(nèi)容、技術(shù)標準等 9個方面提出了具體的政策建議。 (2) 必須重視電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的建設(shè) ， 包括市場環(huán)境 、安全環(huán)境 、 標準環(huán)境 、 法律環(huán)境等 ， 營造適合電子商務(wù)生長的土壤 。 (4) 重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。金融、稅務(wù)、工商等部門都應(yīng)從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，支持電子商務(wù)的發(fā)展，對電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題積極地予以解決。經(jīng)過多年的努力，高新區(qū)已經(jīng)具備一定的發(fā)展規(guī)模和較好的發(fā)展基礎(chǔ)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 5) 加強安全控制和電子商務(wù)標準的制定 公眾在電子商務(wù)前裹足不前的一個重要原因 ， 就是對安全性和可靠性的擔(dān)心 。我國目前正在起草電子簽名法，應(yīng)加快整個立法進程，以適應(yīng)電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展。 (3) 積極參與國際對話，在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己的影響和作用。中國石化把采購業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站放在物資供應(yīng)公司，把銷售業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站放在化工產(chǎn)品事業(yè)部，突出服從業(yè)務(wù)主導(dǎo)的需要，收到很好的效果。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 因特網(wǎng)的發(fā)展，為行業(yè)競爭狀況的分析提供了方便。所以，企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略必須與企業(yè) ERP、 CRM等結(jié)合起來。 只有將全球貿(mào)易和國際商務(wù)需求融合到長遠性的電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計里 ， 企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)才能適應(yīng)全球化的挑戰(zhàn) 。要了解競爭者或其它同行電子商務(wù)的能力，只需到相關(guān)網(wǎng)站仔細查詢，并對競爭者的網(wǎng)站進行一番分析，對行業(yè)的競爭狀況就會有大致的了解。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 3. 企業(yè)規(guī)模 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的一個重要因素。這是因為： 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (1) 電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持 ， 需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持 ， 當(dāng)遇到重大困難時需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調(diào)解決 ， 并推動電子商務(wù)向前發(fā)展 。 電子商務(wù)法是電子商務(wù)的綱領(lǐng)性文件 ， 涉及的范圍廣 、 難度大 ， 但它對電子商務(wù)的整體發(fā)展和規(guī)范具有不可替代的作用 。 (1) 建立國家級安全控制中心系統(tǒng) 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 通過市場機制 ， 實現(xiàn)資源整合 ， 打造區(qū)域性電子商務(wù)平臺 。國內(nèi)的 B2B網(wǎng)站大體上可以分為三類：企業(yè) B2B網(wǎng)站，如海爾、寶鋼集團的 B2B網(wǎng)站；專門做 B2B交易平臺的網(wǎng)絡(luò)公司，如阿里巴巴網(wǎng)站；垂直商務(wù)門戶網(wǎng)站，如中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)、中國石油在線等。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 3. 我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 1) 加強對電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo) 在推動電子商務(wù)的過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，切實 抓好組織、協(xié)調(diào)工作。 (4) 重視電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。 (1) 憑借達到世界因特網(wǎng)的最高使用率，促使加拿大成為電子商務(wù)的領(lǐng)先者。信息通信技術(shù)蘊藏著巨大潛能，有助于成員經(jīng)濟體實現(xiàn)特定的經(jīng)濟發(fā)展目標。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (5) 各國政府應(yīng)當(dāng)承認工商界繼續(xù)在制定標準 、 加強可互操作性方面合作的重要性 ， 合作環(huán)境應(yīng)當(dāng)是國際性的 、 自愿的和協(xié)調(diào)一致的 。美國、加拿大、英國、德國、新加坡、澳大利亞等國已基本形成了電子商務(wù)的法律體系。所以，完全實現(xiàn)網(wǎng)上支付還有一段漫長的路程，對網(wǎng)上支付有過高的期望是不太現(xiàn)實的。東部不僅在網(wǎng)民數(shù)量上占到了全國網(wǎng)民數(shù)的半數(shù)以上，在 IPv域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)方面也遙遙領(lǐng)先于中西部。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 在軟硬件方面 ， 我國信息設(shè)備制造與軟件產(chǎn)業(yè)尚不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求 。 “ 數(shù)字鴻溝 ” 正在成為制約經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)和關(guān)鍵。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 11月 ， 原國家計委下達了由公安部主持開展的 “ 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級評估認證體系及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子身份認證管理與安全保護平臺試點 ” 項目建設(shè)的任