【正文】 的建設(shè) ， 包括市場環(huán)境 、安全環(huán)境 、 標(biāo)準環(huán)境 、 法律環(huán)境等 ， 營造適合電子商務(wù)生長的土壤 。 (2) 傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)普遍運用網(wǎng)絡(luò)營銷手段 。 (6) 形成適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境。 (2) 營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。 (4) 重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。雖然各個部門、不同行業(yè)對電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略有較大分歧，但沒有國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的狀態(tài)嚴重影響了我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)系到電子商務(wù)發(fā)展全局的事宜。對于電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，要從系統(tǒng)科學(xué)的角度出發(fā)，將三者有機結(jié)合起來，包括網(wǎng)絡(luò)的連接、信息資源的共享和交易爭端的解決。金融、稅務(wù)、工商等部門都應(yīng)從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，支持電子商務(wù)的發(fā)展，對電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題積極地予以解決。搞好 B2B電子商務(wù)，對于電子商務(wù)交易系統(tǒng)的建設(shè)和企業(yè)信息化的建設(shè)都具有極為重要的意義。 (4) 引導(dǎo)和推動企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，結(jié)合實際發(fā)展電子商務(wù)，積極推動中小企業(yè)信息化。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (1) 總結(jié)不同規(guī)模、不同類型企業(yè)電子商務(wù)的運作模式和管理經(jīng)驗，組織企業(yè)學(xué)習(xí)典型，參與電子商務(wù)的應(yīng)用，并通過政府政策和市場機制促進這種學(xué)習(xí)和應(yīng)用不斷鞏固和深入。經(jīng)過多年的努力，高新區(qū)已經(jīng)具備一定的發(fā)展規(guī)模和較好的發(fā)展基礎(chǔ)。 (4) 對于積極開展電子商務(wù)的試點單位 ， 應(yīng)在資金 、 稅收 、宣傳等方面給予大力的 支持 。這個經(jīng)驗是應(yīng)當(dāng)借鑒的。 實踐證明 ， 電信業(yè)的壟斷延緩了信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 5) 加強安全控制和電子商務(wù)標(biāo)準的制定 公眾在電子商務(wù)前裹足不前的一個重要原因 ， 就是對安全性和可靠性的擔(dān)心 。 通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用 ， 將電子商務(wù)交易風(fēng)險降低到最小限度 。 實現(xiàn)商業(yè)標(biāo)準化環(huán)境 ， 一個方面要求社會的配合 ， 比如銀行 。有些標(biāo)準，如 SET標(biāo)準，目前尚未正式公布，但得到了 IBM、 HP、Microsoft等許多大公司的支持，成為事實上的工業(yè)標(biāo)準，也應(yīng)在制定標(biāo)準時著重考慮，以便今后與國際接軌。我國目前正在起草電子簽名法，應(yīng)加快整個立法進程，以適應(yīng)電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展。 (3) 制定有關(guān)市場準入、網(wǎng)上支付、數(shù)據(jù)保護、個人隱私權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，保護電子商務(wù)交易中消費者的權(quán)益，解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生。 掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才是電子商務(wù)成功的關(guān)鍵 。 (3) 鼓勵各種形式的電子商務(wù)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑和實踐手段全面提高電子商務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。 (3) 積極參與國際對話，在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己的影響和作用。 (3) 電子商務(wù)是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個 “ 只有起點沒有終點的 ” 持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個方面的問題， “ 一把手 ” 缺陣是不可能順利實現(xiàn)的。因此，在制定企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略時，需要考慮調(diào)動中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。零售帝國沃爾瑪?shù)暮诵臉I(yè)務(wù)是商品零售，而要保證其遍布全球的連鎖店能夠正常經(jīng)營，貨物配送就成了它的主導(dǎo)流程，因而，沃爾瑪不惜花費巨資圍繞自己的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程開展電子商務(wù)，從而取得了巨大的成功。中國石化把采購業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站放在物資供應(yīng)公司，把銷售業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站放在化工產(chǎn)品事業(yè)部，突出服從業(yè)務(wù)主導(dǎo)的需要，收到很好的效果。但大企業(yè)生產(chǎn)流程比較穩(wěn)定，實施電子商務(wù)面臨流程重組的問題。因特網(wǎng)為企業(yè)展現(xiàn)了一個全新的世界范圍的虛擬市場。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)競爭力的作用隨行業(yè)的不同而不同。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 因特網(wǎng)的發(fā)展，為行業(yè)競爭狀況的分析提供了方便。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 5. 財務(wù)狀況 用于電子商務(wù)的支出不是消費，而是一項投資，而且還需要長期投入資金。如果一個規(guī)模較大的企業(yè)，本身已有了一個相對完整的信息團隊，那么在資金允許的情況下，一般來說，自建電子商務(wù)系統(tǒng)是一個較為合適的選擇；如果本身還沒有信息團隊，那就應(yīng)該建立自己的信息團隊，同時逐步建立自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架 1. 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo) 基于對環(huán)境與行業(yè)競爭的分析 ， 可以形成企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 。所以，企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略必須與企業(yè) ERP、 CRM等結(jié)合起來。企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計，不能脫離企業(yè)的運營目標(biāo)，以電子商務(wù)技術(shù)支撐企業(yè)經(jīng)營策略和運營模式，是企業(yè)電子商務(wù)收到效果的重要途徑。 (5) 建立責(zé)任控制體系。 電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計 ，必須能為企業(yè)增值服務(wù) ， 一方面電子商務(wù)技術(shù)要能推動價值的產(chǎn)生 ， 同時本身也應(yīng)能夠創(chuàng)造價值 。 只有將全球貿(mào)易和國際商務(wù)需求融合到長遠性的電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計里 ， 企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)才能適應(yīng)全球化的挑戰(zhàn) 。 在設(shè)計企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)時 ， 應(yīng)注意以下問題： (1) 優(yōu)先考慮電子商務(wù)系統(tǒng)的競爭力指標(biāo)，即應(yīng)以建立一個高效的、有市場競爭力的電子商務(wù)系統(tǒng)，作為企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)。有些技術(shù)難度較高，實現(xiàn)和維護風(fēng)險較大的功能，可以考慮采用合作開發(fā)的方式來實現(xiàn)。戰(zhàn)略制定人員應(yīng)當(dāng)全面了解企業(yè)財務(wù)狀況，根據(jù)企業(yè)財務(wù)能力制定適合自身條件的電子商務(wù)戰(zhàn)略。要了解競爭者或其它同行電子商務(wù)的能力，只需到相關(guān)網(wǎng)站仔細查詢，并對競爭者的網(wǎng)站進行一番分析，對行業(yè)的競爭狀況就會有大致的了解。在另外一些行業(yè)，如圖書發(fā)行行業(yè)，由于因特網(wǎng)提供了更方便、更廣泛的銷售市場，從而大大增強了行業(yè)內(nèi)競爭的強度。在虛擬市場競爭的企業(yè)，可以是傳統(tǒng)企業(yè)，也可以是新建立的虛擬企業(yè)。不同規(guī)模的企業(yè)，電子商務(wù)的實施方式有較大區(qū)別。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 3. 企業(yè)規(guī)模 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的一個重要因素。電子商務(wù)的實施，可能有多種驅(qū)動力，如主管部門的驅(qū)動、信息化浪潮的沖擊、外部環(huán)境的影響等等。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2. 核心業(yè)務(wù) 任何一個企業(yè)，無論是制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還是服務(wù)業(yè)企業(yè)，都有它獨特的主營業(yè)務(wù)，即核心業(yè)務(wù)，而核心業(yè)務(wù)的運作過程就是企業(yè)的主導(dǎo)流程。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。這是因為： 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (1) 電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持 ， 需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持 ， 當(dāng)遇到重大困難時需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調(diào)解決 ， 并推動電子商務(wù)向前發(fā)展 。 要組織力量對國際電子商務(wù)發(fā)展的最新進展進行跟蹤研究 ， 及時為各部門 、 各企業(yè)提供最新的發(fā)展動向 ， 使我國企業(yè)在國際競爭中處于有利地位 。 (2) 全國高等教育自學(xué)考試委員會已開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)(?？?)考試 。這方面的內(nèi)容主要包括：票據(jù)法如何適用于電子商務(wù)憑證；消費者權(quán)益保護法如何保護網(wǎng)上購物的消費者權(quán)益；現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法如何保護網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)；廣告法如何管理控制網(wǎng)絡(luò)廣告等等。 電子商務(wù)法是電子商務(wù)的綱領(lǐng)性文件 ， 涉及的范圍廣 、 難度大 ， 但它對電子商務(wù)的整體發(fā)展和規(guī)范具有不可替代的作用 。 (1) 盡快出臺電子簽名法。 (4) 制定電子商務(wù)標(biāo)準，實現(xiàn)電子商務(wù)的規(guī)范化操作。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 國際出入口信息海關(guān)監(jiān)控分中心電子交易證書授權(quán)分中心電子商務(wù)安全緊急處理分中心電子保密標(biāo)簽監(jiān)管分中心公鑰基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管分中心密鑰恢復(fù)監(jiān)管分中心病毒檢測和防治分中心安全產(chǎn)品評測認證分中心系統(tǒng)攻擊與反攻擊分中心電子商務(wù)安全教育分中心國家級電子商務(wù)的安全控制中心系統(tǒng)圖 24 國家級電子商務(wù)安全控制中心系統(tǒng)分中心構(gòu)成圖 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 逐步實現(xiàn)一個商業(yè)標(biāo)準化環(huán)境 。 (1) 建立國家級安全控制中心系統(tǒng) 。 而電子商務(wù)推廣的快慢 ， 是和網(wǎng)絡(luò)使用的價格高低密切相關(guān)的 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 建立平等開放的市場競爭機制是建設(shè)和發(fā)展我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵 。 (1) 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先必須是國家行為。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 通過市場機制 ， 實現(xiàn)資源整合 ， 打造區(qū)域性電子商務(wù)平臺 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為電子商務(wù)綜合應(yīng)用示范的重要基地。電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域眾多，形式多樣，加上中國行業(yè)和區(qū)域差別較大，企業(yè)管理水平有高有低，對電子商務(wù)認識上的不統(tǒng)一。 (2) 總結(jié)現(xiàn)有的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站的成功經(jīng)驗 ， 積極培養(yǎng) 、 扶持新的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站 。國內(nèi)的 B2B網(wǎng)站大體上可以分為三類：企業(yè) B2B網(wǎng)站，如海爾、寶鋼集團的 B2B網(wǎng)站；專門做 B2B交易平臺的網(wǎng)絡(luò)公司，如阿里巴巴網(wǎng)站；垂直商務(wù)門戶網(wǎng)站，如中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)、中國石油在線等。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (4) 加強不同部門的工作協(xié)調(diào)。對于電子商務(wù)發(fā)展具有共性的環(huán)節(jié)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準和步驟，避免各行其是。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 確定電子商務(wù)發(fā)展的重點地區(qū)、重點城市和重點行業(yè)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 3. 我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 1) 加強對電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo) 在推動電子商務(wù)的過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，切實 抓好組織、協(xié)調(diào)工作。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 我國加快電子商務(wù)發(fā)展的基本原則包括： (1) 政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。 (4) ?B2B、 B2C交易額在整個國家總交易額的比例接近發(fā)達國家水平 。 (4) 重視電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。在解決國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)爭端與明確責(zé)任歸屬上，開發(fā)出中立的解決機制，以提升加拿大在國際法中的地位。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (5) 成為世界上最數(shù)字化的政府 。 (3) 建設(shè)成為世界上電子商務(wù)企業(yè)債券公開市場發(fā)行家數(shù)最多的國家 。 (1) 憑借達到世界因特網(wǎng)的最高使用率，促使加拿大成為電子商務(wù)的領(lǐng)先者。 (5) 應(yīng)當(dāng)在國際范圍內(nèi)促進 Inter上的電子商務(wù)。 政府應(yīng)當(dāng)盡量減少對 Inter上發(fā)生的商業(yè)活動的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)，或增加新的稅收和資費。 (1) 私營企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用 。信息通信技術(shù)蘊藏著巨大潛能，有助于成員經(jīng)濟體實現(xiàn)特定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。 APEC鼓勵競爭，呼吁發(fā)展快速、可靠、方便、廉價、面向所有人的信息接入和非信息技術(shù)類服務(wù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 促進基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)發(fā)展。 《 eAPEC戰(zhàn)略 》 是一項長期、前瞻和務(wù)實的行動計劃，它提出了推動新經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (5) 各國政府應(yīng)當(dāng)承認工商界繼續(xù)在制定標(biāo)準 、 加強可互操作性方面合作的重要性 ， 合作環(huán)境應(yīng)當(dāng)是國際性的 、 自愿的和協(xié)調(diào)一致的 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 各國政府應(yīng)當(dāng)促進建立有利于競爭的環(huán)境 ， 以便使電子商務(wù)迅速發(fā)展 。會議推出了 《 全球電子商務(wù)行動計劃 》 ，在實現(xiàn)全球電子商務(wù)的共同行動方面邁出了重要的一步。這是我國第一部真正意義的電子商務(wù)法，是我國電子商務(wù)發(fā)展的里程碑，它的頒布和實施必將極大地改善我國電子商務(wù)的法制環(huán)境，促進安全可信的電子交易環(huán)境 的建立，從而大力推動我國電子商務(wù)的發(fā)展。美國、加拿大、英國、德國、新加坡、澳大利亞等國已基本形成了電子商務(wù)的法律體系。 一方面 ， 電子商務(wù)的各個環(huán)節(jié)與問題需要相關(guān)的法律法規(guī)加以規(guī)范；另一方面 ， 政策法律的每一措施也都左右著電子商務(wù)的發(fā)展前程 。 (2) 大企業(yè)與中小企業(yè)電子商務(wù)水平相差較大 ， 加快小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展迫在眉睫 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 受條塊分割的管理模式的影響 ， 許多物流中心還不具有規(guī)模效益 。所以，完全實現(xiàn)網(wǎng)上支付還有一段漫長的路程，對網(wǎng)上支付有過高的期望是不太現(xiàn)實的。這說明嚴重阻礙電子商務(wù)發(fā)展的支付問題已經(jīng)在部分程度上得到解決，網(wǎng)上支付的客觀環(huán)境逐步成熟。相當(dāng)多的企業(yè)還沒有建立內(nèi)部局域網(wǎng)，未能與生產(chǎn)和管理很好地結(jié)合，企業(yè)的流程重組與業(yè)務(wù)再造與電子商務(wù)的發(fā)展普遍存在脫節(jié)的現(xiàn)象。而通過電子商務(wù)交易的商品主要集中在電腦、通信、家電、攝影器材和音像出版類產(chǎn)品。東部不僅在網(wǎng)民數(shù)量上占到了全國網(wǎng)民數(shù)的半數(shù)以上