【正文】 上網(wǎng)人數(shù)為 6430萬人 (參見圖 21)。 我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 ， 不僅為整個工業(yè)經濟向知識經濟的轉化創(chuàng)造了很好的條件 ， 而且造就了大批的因特網(wǎng)用戶 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 到 2022年 12月底 ， 我國已經發(fā)展了中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、 中國網(wǎng)絡通信集團 (寬帶中國 CHINA169網(wǎng) )、 中國科技網(wǎng) (CSTNET)等 9個互聯(lián)網(wǎng)絡單位 ， 國際出口帶寬總量達到 136 106M， 是 1997年 10月 。 我國的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡結構分為骨干網(wǎng)和省內網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務、文藝娛樂等多種功能。 中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng) (CHINAPAC, China Public Packet Switched Dada Network)已覆蓋國內 2200多個城市 ，并實現(xiàn)與世界上 23個國家和地區(qū)的 44個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡互聯(lián) 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡 ， 三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡相繼建立 。 我國已經建成國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡 。 經濟實力的大幅度提高 ， 促進了電子商務基礎 設施的改善 。 部分經濟落后的國家 ， 因缺乏投資 ， 電子商務的發(fā)展受到很大的影響 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 資源環(huán)境：經濟發(fā)展促進了信息基礎設施建設 經濟發(fā)展水平一直是影響電子商務發(fā)展的重要因素 。 為了貫徹落實黨的十六屆三中全會關于加快發(fā)展電子商務的要求， 2022年 1月 8日，國務院發(fā)布了 《 國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見 》 。明確提出 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” ； “ 加快電子認證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設，大力發(fā)展電子商務 ” ； “ 通過電子商務特別是企業(yè)間電子商務的應用，推動營銷、運輸和服務方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模 ” ； “ 加速企業(yè)生產、經營管理的信息化進程。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 3月我國政府正式公布了 《 中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 》 。雖然許多產業(yè)部門被精簡、調整或合并，但信息產業(yè)部卻作為國家發(fā)展的一個新的、獨立的重點部門脫穎而出，國家信息化辦公室也同時保留。 ” 這是關于我國政府在信息化建設中作用的集中表述 ， 確立了政府在國家信息化建設中的主導作用 。與此同時，國務院也陸續(xù)出臺了有關計算機與網(wǎng)絡方面的法律法規(guī)。 1993年 12月，國務院決定成立 “ 國務院信息化工作領導小組 ” ，由 18個部委參加。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2． 國內情況 我國政府對于信息化建設也給予了極大的重視。 1998年 6月 29日，新加坡國會通過了新加坡電子商業(yè)政策委員會制定的 《 電子交易法 》 (Electronic Transactions Act)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務領域進行立法的國家之一。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。從 20世紀 80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網(wǎng)系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。之后，法國政府不斷推進信息革命，每年投入 500億美元的巨款，以改進落后的通信設備。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關“ 促進社會信息化的計劃 ” 。 1993年，美國總統(tǒng)克林頓正式實施 “ 國家信息基礎結構：行動計劃 ” ，明確提出了在推行信息高速公路建設方面應遵循的原則和目標。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務發(fā)展環(huán)境 社會政治環(huán)境：信息化建設受到各國政府的高度重視 1. 國外情況 20世紀 60年代中期，美國國防部的一些人士已經認識到通信和電腦在未來戰(zhàn)爭中的重要作用。 (3) 從本質上講，電子商務戰(zhàn)略是由商業(yè)來驅動的，而不是由信息技術來驅動的。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務流程的調整、內部資源的重組、基礎設施的架構等一系列問題，也包括企業(yè)外部網(wǎng)絡環(huán)境的建設，宏觀市場環(huán)境的營造等。企業(yè)要在這種激烈競爭的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。抓住這一有利時機，全力推進電子商務的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子商務技術和應用上的跨越，在國際競爭中占據(jù)有利地位，是一項帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大課題。每個國家都面臨著直接在國際市場競爭中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。適應經濟結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化的要求，各國政府都需要認真考慮自己的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設計適應信息社會發(fā)展的各項政策。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識經濟的標志性內容和迅速成長的朝陽產業(yè)。著眼于 21世紀的發(fā)展，各國政府都在積極尋找實現(xiàn)經濟持續(xù)增長的新途徑。第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務發(fā)展環(huán)境 政府電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務戰(zhàn)略 無紙貿易發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 從 20世紀 90年代后期開始 ， 世界各國都在認真研究和制定電子商務的發(fā)展戰(zhàn)略 。 造成這種狀況的原因主要有三個： (1) 電子商務是當今經濟全球化和知識經濟的最集中的表現(xiàn)形式，是決定一個國家在知識經濟條件下國際競爭能力的重要標志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術跨越的重要推動力。從戰(zhàn)略角度把握電子商務的發(fā)展方向，把電子商務作為現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)結合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。電子商務對于一個國家產業(yè)結構的調整，對于刺激經濟需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會都產生了巨大的影響。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 經濟全球化已經成為世界經濟發(fā)展的大趨勢，商品、技術、資本、勞務等生產要素在全球范圍內的自由流動和配置，把各國經濟相互交織在一起。當前，國際上電子商務仍處于發(fā)展初期，技術和應用模式尚待成熟。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 對于企業(yè)來說 ， 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要 ， 這是因為： (1) 電子商務的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競爭不再只限于一個國家既定的行業(yè)內產品或服務的競爭，而更多的是超出行業(yè)邊界和國家邊界范圍的商業(yè)機會的競爭。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 電子商務不僅僅是將企業(yè)業(yè)務簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要的對是企業(yè)現(xiàn)有運營模式的變革。沒有科學的、切實可行的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競爭力。電子商務通過采用信息技術和網(wǎng)絡技術構造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡環(huán)境下盈利的清晰思路。 1991年，美國參議員戈爾向國會提交了 “ 高性能計算機網(wǎng)絡法案 ” 的提案，獲得國會批準。 1997年 7月 1日，美國政府發(fā)表了 “ 全球電子商務框架 ” 文件，將因特網(wǎng)及其對商務活動的影響和 200年前的工業(yè)革命相提并論，表明了美國政府對信息化建設的重視程度。向人們展示了未來信息革命的前景。到 20世紀 90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。早在 20世紀 60年代中期，日本就開始建立全國的電話通信網(wǎng)。 2022年 1月日本宣布了以 “ 在 5年內把日本建設成為世界最先進的 IT國家 ” 為目標的 “ eJapan”戰(zhàn)略，對信息技術的發(fā)展提出了更高的目標。由于政府的重視，這兩個國家在信息技術和電子商務方面都走在了亞洲其他各國的前面。 2022年韓國因特網(wǎng)用戶已達到 3158萬人，占到全國人口比例的 65%，網(wǎng)絡游戲的生產量已經超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產國。早在 1983年，我國政府在制定新技術革命對策時，就把發(fā)展信息技術納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。在國務院信息化工作領導小組的組織下，我國政府出臺了 《 國家信息化 “ 九五 ” 規(guī)劃和 2022年遠景規(guī)劃 (綱要 )》 ，為在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，多渠道籌資，快速開發(fā)信息化設施奠定了強大的政策基礎。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 1997 年 ， 全國信息化工作會議確立了我國信息化建設的24字方針： “ 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 國家主導 ， 統(tǒng)一標準 ， 聯(lián)合建設 ， 互聯(lián)互通 ， 資源共享 。 1998年，國務院機構調整，信息產業(yè)受到特別的重視。這說明信息化已經上升到國家意志的高度，信息產業(yè)的發(fā)展、信息化建設已經在國民經濟建設中具有了舉足輕重的地位。這一綱要全面分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內信息化建設的新形勢，分析了我國信息化建設存在的問題，從戰(zhàn)略高度提出了信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務及政策措施。 ” 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 8月 28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了 《 中華人民共和國電子簽名法 》 ， 并于 2022年 4月 1日開始實施 ， 為電子簽名在電子商務中的應用鋪平了道路 。該意見在闡明發(fā)展電子商務的重要作用和指導思想的基礎上，提出了電子商務的政策法律環(huán)境建設并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調配合，推動電子商務法律 法規(guī)建設，研究制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策，完善電子商務投融資機制；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設，形成有利于電子商務發(fā)展的支撐體系等。 從聯(lián)合國最近兩年的電子商務報告看 ， 發(fā)達國家始終走在電子商務發(fā)展的前列 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 我國改革開放 20多年來 ， 經濟建設取得了歷史性的偉大成就 ， 成功地走出了一條建設有中國特色社會主義市場經濟的道路 。 截至 2022年 12月底 ， 我國光纜線路長度達到 公里 ， 固定電話和移動電話用戶總數(shù)達到 。 這一網(wǎng)絡采用光纖作為主要媒體 ， 以衛(wèi)星 、 數(shù)字微波作為補充媒體 ， 為用戶提供了一個覆蓋全國的先進 、 高效的基礎數(shù)據(jù)通信平臺 ， 覆蓋 95％ 以上的縣市 ， 成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一 。 中國公用數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng) (CHINADDN， China Public Digital Data Network)已覆蓋到 98%的縣以上城市和 2022多個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 中國公用幀中繼寬帶業(yè)務網(wǎng) (CHINAFRN, China Frame Relay Network)已覆蓋到所有省會 。以信息網(wǎng)絡為基礎的各種網(wǎng)絡應用、寬帶多媒體應用、數(shù)據(jù)通信應用為我國電子商務的大規(guī)模普及奠定了良好的基礎。 中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內所有城市 。 2022年 1月 ， 我國的上網(wǎng)用戶總人數(shù)達到 ， 是 1997年 10月第一次調查 62萬網(wǎng)民人數(shù)的 。 如此巨大的網(wǎng)民人數(shù) ， 為我國電子商務的發(fā)展奠定了良好的基礎 。然而，美國經濟在 20世紀最后10年中的增長仍然大大出乎許多經濟學家的預料。在仔細分析了美國經濟的發(fā)展特點之后，許多經濟學家都得出了相同的結論：由于因特網(wǎng)的推廣而得到長足進步的信息產業(yè)對美國經濟超出預期的發(fā)展起到了至關重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務領域是其中的一個最主要的領域。從資本運動的形態(tài)看，二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產資本的國際化。這是戰(zhàn)后資本國際化的獨特現(xiàn)象。從北美自由貿易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實行，到亞太地區(qū)經濟合作的進展，區(qū)域貿易自由化產生的貿易創(chuàng)造效應促進了區(qū)域內部貿易的發(fā)展，使區(qū)域內國家間的貿易額占該區(qū)域對外貿易總額的比重越來越大，從而帶動了世界貿易的 發(fā)展。在這種背景下， 20世紀 80年代開始推行的電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)已經不能滿足經濟活動全球化的需要。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。通過上網(wǎng)在世界范圍挑選商品已不再是奢望 ， 追求最好的產品成為人們的首選 。 現(xiàn)代消費者熱衷于在線購物的另一個原因是節(jié)約時間。方便快捷的在線購物方式使顧客能夠舒適地呆在家里或辦公室里，通過的瀏覽器很快找到自己所需要的商品，從而節(jié)約了大量的購物時間。 人們在教育 、 醫(yī)療 、 文化 、 娛樂 、 旅游 、 求職等諸多方面的信息需求也日益迫切 。 這是傳統(tǒng)的商業(yè)形式所不能比擬的 。防火墻技術成為研究者的主攻方向，在線購物的安全保障問題正在得到有效的解決。更重要的是，電子商務正在利用多媒體技術的優(yōu)勢彌補在商品挑選方面存在的弱點。 2022年“ 911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 2月到 6月，中國發(fā)生大面積的非典型性肺炎 (Severe Acute Respiratory Syndrome， SARS)流行，許多大規(guī)