【正文】 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 1997 年 ， 全國(guó)信息化工作會(huì)議確立了我國(guó)信息化建設(shè)的24字方針： “ 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 國(guó)家主導(dǎo) ， 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ， 聯(lián)合建設(shè) ， 互聯(lián)互通 ， 資源共享 。由于政府的重視，這兩個(gè)國(guó)家在信息技術(shù)和電子商務(wù)方面都走在了亞洲其他各國(guó)的前面。向人們展示了未來(lái)信息革命的前景。沒(méi)有科學(xué)的、切實(shí)可行的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，商品、技術(shù)、資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置，把各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織在一起。第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 無(wú)紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 從 20世紀(jì) 90年代后期開(kāi)始 ， 世界各國(guó)都在認(rèn)真研究和制定電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略 。每個(gè)國(guó)家都面臨著直接在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。 (3) 從本質(zhì)上講，電子商務(wù)戰(zhàn)略是由商業(yè)來(lái)驅(qū)動(dòng)的，而不是由信息技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)的。之后，法國(guó)政府不斷推進(jìn)信息革命，每年投入 500億美元的巨款，以改進(jìn)落后的通信設(shè)備。 1998年 6月 29日，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)了新加坡電子商業(yè)政策委員會(huì)制定的 《 電子交易法 》 (Electronic Transactions Act)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行立法的國(guó)家之一。 ” 這是關(guān)于我國(guó)政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述 ， 確立了政府在國(guó)家信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用 。 為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求， 2022年 1月 8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 。 我國(guó)已經(jīng)建成國(guó)家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò) 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 到 2022年 12月底 ， 我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán) (寬帶中國(guó) CHINA169網(wǎng) )、 中國(guó)科技網(wǎng) (CSTNET)等 9個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位 ， 國(guó)際出口帶寬總量達(dá)到 136 106M， 是 1997年 10月 。從 20世紀(jì) 90年代開(kāi)始，由于因特網(wǎng)的使用， IT產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)中所占的比重明顯提高 (參見(jiàn)圖 22)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 世界經(jīng)濟(jì)的全球化、貿(mào)易投資一體化的大趨勢(shì)，迫切需要一個(gè)范圍廣泛的虛擬市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，人們的工作強(qiáng)度越來(lái)越大，時(shí)間對(duì)于每一個(gè)人都變得越來(lái)越珍貴。帶寬的改善，使得上網(wǎng)速度問(wèn)題正在得到解決。許多交易會(huì)、展覽會(huì)都搬到網(wǎng)上；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為人們購(gòu)物的首選方式。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 有時(shí)，善意的用戶(hù)也可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)據(jù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2. 信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證制度基本形成 美國(guó)是信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證的發(fā)源地。 隨著各國(guó)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定 ，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)逐步認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)世界能共同使用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的必要性 。目前，中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心已全面開(kāi)展信息安全產(chǎn)品認(rèn)證、信息系統(tǒng)安全認(rèn)證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證和信息安全人員資質(zhì)認(rèn)證等 4類(lèi)認(rèn)證服務(wù)。 其主要內(nèi)容是從總體戰(zhàn)略角度考慮 ， 建立長(zhǎng)效信息系統(tǒng)安全保障體系 。 產(chǎn)品和信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的測(cè)評(píng)工具檢測(cè)安全產(chǎn)品 ， 評(píng)估系統(tǒng) ，控制信息系統(tǒng)及產(chǎn)品的安全保護(hù)等級(jí)的實(shí)現(xiàn)結(jié)果 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)是制約電子商務(wù)發(fā)展速度的一個(gè)重要因素。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2. 基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全滿(mǎn)足電子商務(wù)發(fā)展的需要 在通信設(shè)施方面，不同接入網(wǎng)各自為政。 在信息服務(wù)方面，系統(tǒng)集成水平低，聯(lián)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成。 2022年北京市電子商務(wù)交易額超過(guò) 666億元，比 2022年增長(zhǎng) 10%左右；上海市 2022年電子商務(wù)交易額達(dá)到，比上年增長(zhǎng) 47%。中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展則基本持平。電子商務(wù)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)方面，無(wú)論是廣度還是深度都還不夠，通過(guò)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的作用還不明顯。 雖然近幾年我國(guó)形成了一批有一定規(guī)模的全國(guó)范圍的物流配送中心 ， 但其發(fā)展速度仍大大滯后于電子商務(wù)的發(fā)展 。 (4) 東西部電子商務(wù)發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝的問(wèn)題必須得到高度重視。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)的法律環(huán)境一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 (2) 在制定政策時(shí)所有參與者 (政府、消費(fèi)者、工商界、勞工界和公眾團(tuán)體 )之間的合作和社會(huì)對(duì)話必須得到鼓勵(lì)，以便推動(dòng)所有國(guó)家和國(guó)際舞臺(tái)上的全球電子商務(wù)的發(fā)展。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2. 亞太經(jīng)合組織 (APEC)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 10月 ， APEC(AsiaPacific Economic Cooperation)文萊會(huì)議上 ， APEC領(lǐng)導(dǎo)人提出了 《 新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程 》 ， 并成立了 eAPEC工作組 。各成員有必要制定法律和法規(guī)框架，以鼓勵(lì)商業(yè)投資，建立消費(fèi)者信心；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推動(dòng)新技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)中的應(yīng)用；營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)值鏈服務(wù)市場(chǎng)，以支持高效的電子商務(wù)。 APEC倡導(dǎo)其成員優(yōu)先發(fā)展教育和培訓(xùn)服務(wù)，培育企業(yè)家精神，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，號(hào)召中小企業(yè)廣泛參與新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，提高信息通信技術(shù)應(yīng)用水平，努力縮小數(shù)字鴻溝。 (4)? Inter的成功可部分地歸于它的分散性和自下而上的管理模式 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 使電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值 (GNP)的比率居世界更高 。 (6) 成為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相關(guān)政策的研發(fā)中心。 (2) 傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)普遍運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)手段 。 (2) 營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。雖然各個(gè)部門(mén)、不同行業(yè)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略有較大分歧，但沒(méi)有國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的狀態(tài)嚴(yán)重影響了我國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展。對(duì)于電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，要從系統(tǒng)科學(xué)的角度出發(fā)，將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，包括網(wǎng)絡(luò)的連接、信息資源的共享和交易爭(zhēng)端的解決。搞好 B2B電子商務(wù)，對(duì)于電子商務(wù)交易系統(tǒng)的建設(shè)和企業(yè)信息化的建設(shè)都具有極為重要的意義。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (1) 總結(jié)不同規(guī)模、不同類(lèi)型企業(yè)電子商務(wù)的運(yùn)作模式和管理經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)典型，參與電子商務(wù)的應(yīng)用，并通過(guò)政府政策和市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)這種學(xué)習(xí)和應(yīng)用不斷鞏固和深入。 (4) 對(duì)于積極開(kāi)展電子商務(wù)的試點(diǎn)單位 ， 應(yīng)在資金 、 稅收 、宣傳等方面給予大力的 支持 。 實(shí)踐證明 ， 電信業(yè)的壟斷延緩了信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展 。 通過(guò)各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用 ， 將電子商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度 。有些標(biāo)準(zhǔn)，如 SET標(biāo)準(zhǔn)，目前尚未正式公布，但得到了 IBM、 HP、Microsoft等許多大公司的支持，成為事實(shí)上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)著重考慮，以便今后與國(guó)際接軌。 (3) 制定有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、網(wǎng)上支付、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，保護(hù)電子商務(wù)交易中消費(fèi)者的權(quán)益，解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生。 (3) 鼓勵(lì)各種形式的電子商務(wù)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑和實(shí)踐手段全面提高電子商務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。 (3) 電子商務(wù)是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個(gè) “ 只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的 ” 持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個(gè)方面的問(wèn)題， “ 一把手 ” 缺陣是不可能順利實(shí)現(xiàn)的。零售帝國(guó)沃爾瑪?shù)暮诵臉I(yè)務(wù)是商品零售，而要保證其遍布全球的連鎖店能夠正常經(jīng)營(yíng)，貨物配送就成了它的主導(dǎo)流程，因而，沃爾瑪不惜花費(fèi)巨資圍繞自己的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程開(kāi)展電子商務(wù)，從而取得了巨大的成功。但大企業(yè)生產(chǎn)流程比較穩(wěn)定，實(shí)施電子商務(wù)面臨流程重組的問(wèn)題。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的作用隨行業(yè)的不同而不同。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 5. 財(cái)務(wù)狀況 用于電子商務(wù)的支出不是消費(fèi)，而是一項(xiàng)投資，而且還需要長(zhǎng)期投入資金。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架 1. 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo) 基于對(duì)環(huán)境與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的分析 ， 可以形成企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 。企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，不能脫離企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，以電子商務(wù)技術(shù)支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略和運(yùn)營(yíng)模式，是企業(yè)電子商務(wù)收到效果的重要途徑。 電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì) ，必須能為企業(yè)增值服務(wù) ， 一方面電子商務(wù)技術(shù)要能推動(dòng)價(jià)值的產(chǎn)生 ， 同時(shí)本身也應(yīng)能夠創(chuàng)造價(jià)值 。 在設(shè)計(jì)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)注意以下問(wèn)題： (1) 優(yōu)先考慮電子商務(wù)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，即應(yīng)以建立一個(gè)高效的、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)系統(tǒng)，作為企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)。戰(zhàn)略制定人員應(yīng)當(dāng)全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)能力制定適合自身?xiàng)l件的電子商務(wù)戰(zhàn)略。在另外一些行業(yè)，如圖書(shū)發(fā)行行業(yè)，由于因特網(wǎng)提供了更方便、更廣泛的銷(xiāo)售市場(chǎng)，從而大大增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度。不同規(guī)模的企業(yè)，電子商務(wù)的實(shí)施方式有較大區(qū)別。電子商務(wù)的實(shí)施，可能有多種驅(qū)動(dòng)力，如主管部門(mén)的驅(qū)動(dòng)、信息化浪潮的沖擊、外部環(huán)境的影響等等。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。 要組織力量對(duì)國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的最新進(jìn)展進(jìn)行跟蹤研究 ， 及時(shí)為各部門(mén) 、 各企業(yè)提供最新的發(fā)展動(dòng)向 ， 使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位 。這方面的內(nèi)容主要包括：票據(jù)法如何適用于電子商務(wù)憑證；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法如何保護(hù)網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者權(quán)益；現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法如何保護(hù)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)；廣告法如何管理控制網(wǎng)絡(luò)廣告等等。 (1) 盡快出臺(tái)電子簽名法。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 國(guó)際出入口信息海關(guān)監(jiān)控分中心電子交易證書(shū)授權(quán)分中心電子商務(wù)安全緊急處理分中心電子保密標(biāo)簽監(jiān)管分中心公鑰基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管分中心密鑰恢復(fù)監(jiān)管分中心病毒檢測(cè)和防治分中心安全產(chǎn)品評(píng)測(cè)認(rèn)證分中心系統(tǒng)攻擊與反攻擊分中心電子商務(wù)安全教育分中心國(guó)家級(jí)電子商務(wù)的安全控制中心系統(tǒng)圖 24 國(guó)家級(jí)電子商務(wù)安全控制中心系統(tǒng)分中心構(gòu)成圖 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境 。 而電子商務(wù)推廣的快慢 ， 是和網(wǎng)絡(luò)使用的價(jià)格高低密切相關(guān)的 。 (1) 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先必須是國(guó)家行為。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為電子商務(wù)綜合應(yīng)用示范的重要基地。 (2) 總結(jié)現(xiàn)有的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn) ， 積極培養(yǎng) 、 扶持新的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (4) 加強(qiáng)不同部門(mén)的工作協(xié)調(diào)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 確定電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)行業(yè)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。 (4) ?B2B、 B2C交易額在整個(gè)國(guó)家總交易額的比例接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平 。在解決國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端與明確責(zé)任歸屬上，開(kāi)發(fā)出中立的解決機(jī)制，以提升加拿大在國(guó)際法中的地位。 (3) 建設(shè)成為世界上電子商務(wù)企業(yè)債券公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)行家數(shù)最多的國(guó)家 。 (5) 應(yīng)當(dāng)在國(guó)際范圍內(nèi)促進(jìn) Inter上的電子商務(wù)。 (1) 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用 。 APEC鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，呼吁發(fā)展快速、可靠、方便、廉價(jià)、面向所有人的信息接入和非信息技術(shù)類(lèi)服務(wù)。 《 eAPEC戰(zhàn)略 》 是一項(xiàng)長(zhǎng)期、前瞻和務(wù)實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃，它提出了推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (3) 各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)建立有利于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境 ， 以便使電子商務(wù)迅速發(fā)展 。這是我國(guó)第一部真正意義的電子商務(wù)法，是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的里程碑，它的頒布和實(shí)施必將極大地改善我國(guó)電子商務(wù)的法制環(huán)境，促進(jìn)安全可信的電子交易環(huán)境 的建立，從而大力推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。 一方面 ， 電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與問(wèn)題需要相關(guān)的法律法規(guī)加以規(guī)范；另一方面 ， 政策法律的每一措施也都左右著電子商務(wù)的發(fā)展前程 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 (2) 受條塊分割的管理模式的影響 ， 許多物流中心還不具有規(guī)模效益 。這說(shuō)明嚴(yán)重阻礙電子商務(wù)發(fā)展的支付問(wèn)題已經(jīng)在部分程度上得到解決，網(wǎng)上支付的客觀環(huán)境逐步成熟。而通過(guò)電子商務(wù)交易的商品主要集中在電腦、通信、家電、攝影器材和音像出版類(lèi)產(chǎn)品。 2022年，深圳電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)個(gè)