【正文】 的投資與發(fā)展 ,使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以往臺(tái)商產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移多數(shù)是“ 龍身 ” 牽動(dòng) “ 龍頭 ” 、 “ 龍尾 ” ，而今 “ 龍頭 ”開(kāi)始起主導(dǎo)作用，由 “ 龍頭 ” 牽動(dòng) “ 龍身 ” 、 “ 龍尾 ” 轉(zhuǎn)移大陸。 1999年資產(chǎn)排名前 50位的大集團(tuán)中，在大陸設(shè)立子公司的集團(tuán)有25個(gè)。 ?第五階段 :90年代以來(lái)新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí) 推出“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例”，除積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)外，更推動(dòng)以十大新興工業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)政策，選定通訊、資訊、消費(fèi)性電子、半導(dǎo)體、精密器械與自動(dòng)化、航天、高級(jí)材料、特種化學(xué)及制藥、醫(yī)療保健及污染防治等十項(xiàng)高 V技產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展的重點(diǎn)。為了擺脫困境，臺(tái)灣提出“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的新措施 第二部分 四小龍的經(jīng)驗(yàn) 核心內(nèi)容 :“ 工業(yè)升級(jí)” 針對(duì)工資普遍上升，地價(jià)暴漲等生產(chǎn)成本上升而造成產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，由以前的勞動(dòng)密集型工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型和資本密集型上來(lái)。 臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 一、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展歷程 70年代的石油危機(jī) ,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受到不小的沖擊，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)人中速和不穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。同時(shí)透過(guò)財(cái)務(wù)支持、技術(shù)、管理及市場(chǎng)輔導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ? 第四階段 :2022至今 由于內(nèi)地開(kāi)放程度不斷加深，投資環(huán)境不斷改善，內(nèi)陸地區(qū)獨(dú)特而厚重的文化氛圍、優(yōu)雅的人文環(huán)境 ,投資區(qū)位逐漸從珠江三角洲發(fā)展到長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)區(qū)和中部地區(qū) . 上市公司成為了投資主流。一家臺(tái)企外移，往往會(huì)帶來(lái)一連串配套廠商，甚至牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。 資本密集型產(chǎn)業(yè)和高科技密集型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速 80年代中期后 ,從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和粗放式的經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)移到以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品為主的集約化經(jīng)營(yíng) ,高科技產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn) ,主導(dǎo)了制造業(yè)的發(fā)展方向。 香港經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展史 香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段： ?第一個(gè)階段 :轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主階段 1842年英國(guó)占領(lǐng)香港以后，利用香港得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境，推行自由港貿(mào)易政策，在各項(xiàng)政策對(duì)策吸引下，世界各國(guó)的貨物、資金、人才，逐步涌入香港，轉(zhuǎn)口貿(mào)易迅速發(fā)展起來(lái)，同時(shí)又帶動(dòng)了與轉(zhuǎn)口貿(mào)易配套的航運(yùn)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)、銀行、保險(xiǎn)、郵電、通訊等行業(yè)。香港在前，珠三角在后，形成了 “ 前店后廠 ” 的分工景象。 成效和問(wèn)題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成效 制造業(yè)的轉(zhuǎn)移使得香港轉(zhuǎn)向金融、貿(mào)易、物流、旅游以及專業(yè)服務(wù)等服務(wù)員業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。 ?第三階段 ： 是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組階段。 成效與問(wèn)題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效 從 1960年至今新加坡實(shí)現(xiàn)了十年一次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)：從最初的蚊香、假發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到制藥、造船、化工等資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，到目前的晶圓、水務(wù)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)；從出口導(dǎo)向型的制造業(yè)，到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)并舉，成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)中心。 IT業(yè)占 GDP的比重也從 1997年的 %增長(zhǎng)到 2022年的 %。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn) 韓國(guó)對(duì)華轉(zhuǎn)移主要有三大特點(diǎn)： ? 一是轉(zhuǎn)移由最初的以中小企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹行∑髽I(yè)與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)并駕齊驅(qū)。 ? 比安齊（ Bianchi）根據(jù)意大利專業(yè)產(chǎn)品區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提出產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段： ? 種子期：產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品主要滿足本地市場(chǎng)需求 ? 發(fā)展期：產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)拓展至外地，企業(yè)間生產(chǎn)分工得 到細(xì)化，初步形成對(duì)該產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)品和整體形象的認(rèn)同。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的巨額資金要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)來(lái)提供；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過(guò)程就是資本原始積累的過(guò)程。 ，小企業(yè)進(jìn)行某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新并且最終以設(shè)備的形式從小企業(yè)那里購(gòu)買供大企業(yè)內(nèi)部使用。 ? 目前被認(rèn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心己近二百個(gè) ,專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的服務(wù)在發(fā)展中超越狹義的技術(shù)創(chuàng)新的范圍 ,發(fā)揮研發(fā)、質(zhì)檢、培訓(xùn)、咨詢、信息提供等多方面的功能。在鎮(zhèn)政府的積極申報(bào)爭(zhēng)取下，虎門服裝產(chǎn)業(yè)集群獲得的“稱號(hào)”或項(xiàng)目有： ? 廣東省科技廳授予的“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)” ? 廣東省經(jīng)貿(mào)委授予的“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予 “中國(guó)女裝名鎮(zhèn)” ? 被國(guó)家科技列為火炬計(jì)劃“虎門服裝制造設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地”等。 ? 積極引進(jìn)和扶持一百多家織布、定型、漂染、拉鏈、繡花、紐扣等配套生產(chǎn)企業(yè)和五十多個(gè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)公司落戶虎門，織造了一個(gè)完善的生產(chǎn)配套網(wǎng)絡(luò)。 鎮(zhèn)政府推動(dòng)集群升的戰(zhàn)略舉措 服裝產(chǎn)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路： ?從外延擴(kuò)張向內(nèi)延發(fā)展轉(zhuǎn)型； ?從服裝生產(chǎn)基地向服裝品牌集散中心轉(zhuǎn)型； ?從貼牌加工向創(chuàng)立品牌轉(zhuǎn)型； ?從中低檔向中高檔轉(zhuǎn)型。 （ 2）廣東大部分產(chǎn)品處于全球價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁不足。 ，是連接企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的橋梁。 (4)積累社會(huì)資本 ,如增強(qiáng)誠(chéng)信 ,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 . 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集群升級(jí)的比較 集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系 ?產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種形式 ?集群升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的層次，途徑上基本相似 ?最終的目的也是附加值的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng) 兩者的差別 ?產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要解決的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，認(rèn)為市場(chǎng)的力量無(wú)法如愿地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，要運(yùn)用財(cái)政，稅收，土地供應(yīng)等杠桿，推行產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)升級(jí)的既定目標(biāo)； ?產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能涉及從一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整，或從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈的置換 . ?集群升級(jí)也要解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，但是更重要的是解決包括集群內(nèi)缺乏提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)配套和規(guī)章制度不完善，分工合作不充分等通常稱為系統(tǒng)失靈的問(wèn)題。 當(dāng) G值越大，表明產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的聚集程度越高。主要體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)要素的配置上。 ? 第三階段：向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)邁進(jìn) 進(jìn)入 80年代后，韓國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)重化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，形成出口主力產(chǎn)業(yè)。 政府的積極、直接干預(yù)政策 新加坡是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族的振興，因而更重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和不斷的升級(jí)轉(zhuǎn)型，以便緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。針對(duì)這一困境，新加坡政府提出了實(shí)行工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，前店后廠模式面臨著升級(jí)換代的壓力。 香港的制造業(yè)只完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而沒(méi)有完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展停留在以依靠降低生產(chǎn)成本維持短期競(jìng)爭(zhēng)力為主要對(duì)策的階段 ,沒(méi)有能夠及時(shí)進(jìn)入以知識(shí)和技術(shù)為主要對(duì)策的發(fā)展模式。 失敗經(jīng)歷（打造亞太金融中心） 臺(tái)灣在 90年代中期為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提出了建設(shè)“亞太營(yíng)運(yùn)中心計(jì)劃”。此后 ,雖然工業(yè)部門的就業(yè)比例有所下降 ,但其增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有停止或者下落的跡象 ,這充分說(shuō)明了工業(yè)內(nèi)部的有機(jī)構(gòu)成已得到了較大提高 ,技術(shù)水平已經(jīng)升級(jí)。 臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)在江蘇和廣東兩省的投資集中度最高。這個(gè)時(shí)期從投資主體看，臺(tái)灣廠商由以往單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為集體合作，從單純的委托加工變?yōu)楣餐瑓⑴c，聯(lián)合上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)行，投資策略也更為積極，由最初的 “ 跑、帶 ” 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 生根 ” 戰(zhàn)略，簽約期限一般都在 40年以上。重化工業(yè)的發(fā)展主要靠增加公營(yíng)企業(yè)的投資和利用美、日技術(shù) ,推動(dòng)重化工業(yè)及機(jī)械、資訊、電子等策略性工業(yè)的發(fā)展 。 ? 需求升級(jí)：在消費(fèi)層級(jí)中從必需品向便利品，然后是奢侈品移動(dòng)。把戰(zhàn)前主要依靠日本供應(yīng)的非耐用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需品轉(zhuǎn)移至島內(nèi)生產(chǎn)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷史 始于 20世紀(jì) 80年代初，在 90年代得到迅速發(fā)展，隨著 1990年臺(tái)灣當(dāng)局放寬對(duì)祖國(guó)大陸的投資限制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地轉(zhuǎn)向以大陸為主。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn) 轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次不斷提高 臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸初期是以中小企業(yè)為主，是以輕紡工業(yè)等出口加工為主的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。 成效和問(wèn)題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所取得的成效 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 ,金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá) 1988年時(shí)臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重已達(dá) %① ,首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和。制造業(yè)內(nèi)部的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的兩級(jí)分化 ,“ 高科技產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀 .傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日薄西山”。 20世紀(jì) 70年代以后，西方國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退跡象，市場(chǎng)需求萎縮，同時(shí)隨著香港制造業(yè)成本的不斷上升，原先的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，新形勢(shì)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須做出調(diào)整。與第一階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相似的是，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型等低附加值產(chǎn)業(yè)為主。香港轉(zhuǎn)移到珠三角的幾萬(wàn)家企業(yè)絕大多數(shù)依然是出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工廠，缺少自主創(chuàng)新和自有品牌。 亞洲金融危機(jī)、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)以及世界歐、美、日等市場(chǎng)需求不振等問(wèn)題，給新加坡經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不利影響。一方面國(guó)際需求減少，另一方面國(guó)內(nèi)制造業(yè)成本大幅增加，削弱了其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 大企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo) 韓國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特征就是大企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。 ? 三是轉(zhuǎn)移動(dòng)因由最初的為了降低勞動(dòng)力成本而到中國(guó)投資，轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱碎_(kāi)拓中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)而轉(zhuǎn)移。 產(chǎn)業(yè)集群的理論－一般理論 ? 產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)： ? 專業(yè)化分工：輔助行業(yè)、專門機(jī)械、專門技能、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) ? 創(chuàng)新知識(shí)的積累：祖?zhèn)髦R(shí)、行業(yè)知識(shí)公開(kāi)、設(shè)備、工藝組織的 創(chuàng)新、發(fā)明擴(kuò)散快 ? 核心概念：外部經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)集群概覽 ? 浙江 ? 年產(chǎn)值超過(guò) 1億元人民幣的制造業(yè)和農(nóng)副業(yè)小企業(yè)集群有 519個(gè)； ? 總產(chǎn)值達(dá) 1050億的集群有 118個(gè)， 50100億元的集群26個(gè)，超百億的集群 3個(gè)； ? 2022年產(chǎn)值總量達(dá)到 5993億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 49%。D框架短缺 ?與企業(yè)共同建立互補(bǔ)的公共投資項(xiàng)目 ?與高校建立合作機(jī)制 ?把研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作制度化 問(wèn)題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之二） 問(wèn)題 政府集群升級(jí)策略 二、集群成長(zhǎng)階段的問(wèn)題 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各方缺少互動(dòng) ?建立有利于網(wǎng)絡(luò)化的合作機(jī)構(gòu) ?規(guī)范有利于互動(dòng)的交流渠道 信息失靈 ?為集群提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)分析等服務(wù) ?建立技術(shù)分類體系，引導(dǎo)集群生產(chǎn)基準(zhǔn)化 ?組織技術(shù)論壇，向集群內(nèi)企業(yè)傳播各項(xiàng)信息 缺乏集群認(rèn)同感以及對(duì)集群的認(rèn)識(shí) ?建立集群特色產(chǎn)品品牌 ?促進(jìn)集群內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng) ?建立本地、區(qū)域性、全國(guó)性權(quán)威機(jī)構(gòu)使集群信息在整個(gè)商業(yè)圈里面?zhèn)鞑? 問(wèn)題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之三） 問(wèn)題 政府集群升級(jí)策略 三、要素市場(chǎng)的問(wèn)題 缺乏基本要素 ?吸引外商直接投資 ?吸引 Ramp。 ，讓他們從公司脫離出來(lái)建立新的小企業(yè)，以便研究與發(fā)展某些不適合在大企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā)的技術(shù)。全鎮(zhèn)面積 ，下轄 31個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，戶籍人口 ，外來(lái)人口 50多萬(wàn)人。創(chuàng)新中心的功能主要通過(guò)信息資訊互動(dòng)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)交流、企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷拓展五大平臺(tái)發(fā)揮作用： 虎門服裝 技術(shù)創(chuàng)新中心 信息資訊平臺(tái) 設(shè)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái) 人才培訓(xùn)平臺(tái) 企業(yè)管理平臺(tái) 市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái) ? 通過(guò)構(gòu)建互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（信息網(wǎng)、設(shè)計(jì)網(wǎng)、人才網(wǎng)、教學(xué)網(wǎng)、服商網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，建立與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、其它中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化，塑造虎門時(shí)尚文化。 (3) 完善生產(chǎn)配套 ? 建造為產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)的兩個(gè)占地一平方公里的大市場(chǎng)。（虎門2022年 《 政府工作報(bào)告 》 ）在第一、二屆全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平 1000強(qiáng)評(píng)比中，虎門鎮(zhèn)分別排名第一和第二名。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 政府如何促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展： 1. 提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí) 政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)，可以組織研討會(huì)以及利用大眾媒體宣傳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的比較優(yōu)勢(shì)和消除企業(yè)參與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的憂慮；可以定期組織技術(shù)推廣會(huì)，向企業(yè)介紹行業(yè)最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)，組織企業(yè)到國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)參觀之旅 。D合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng) 缺乏企業(yè)數(shù)量 ?制定政策激勵(lì)原企業(yè)分離出去的新企業(yè)成長(zhǎng)和原有企業(yè)的擴(kuò)大 ?提供種子風(fēng)險(xiǎn)基金 問(wèn)題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之五） 問(wèn)題 政府集群升級(jí)策略 五、行動(dòng)者之間的網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)作的問(wèn)題 企業(yè)間缺乏合作 ?形成由多個(gè)代理組成的集群團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化 ?促進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的完善 ?加強(qiáng)與集群外部的聯(lián)系 ?支持出口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)