【正文】 2. XX污水廠擴(kuò)建項(xiàng)目3. 中水項(xiàng)目4. XX路污水處理廠項(xiàng)目5. XX污水處理廠項(xiàng)目三、公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)A公司在創(chuàng)建之初即在領(lǐng)導(dǎo)層的重視下和專家的指導(dǎo)下明確了公司在未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。（4）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定公司財(cái)務(wù)工作方針目標(biāo)，制定公司年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，公司的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算，分析財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成情況，審核對(duì)外提供的財(cái)務(wù)資料以及組織檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況等工作；（5）運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠的管理，包括制定和完善污水處理廠運(yùn)行管理制度，下達(dá)污水處理廠年處理水量指標(biāo)和運(yùn)行費(fèi)用指標(biāo)，審批污水處理廠上報(bào)的生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃和設(shè)備、設(shè)施維修計(jì)劃，編制污水處理水量統(tǒng)計(jì)表和通知單，對(duì)能源和材料消耗指標(biāo)進(jìn)行中、短期的預(yù)測(cè)，控制污水處理成本，組織參加對(duì)重大技改和更新項(xiàng)目的論證等工作；（6）工程管理部負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目前期、建設(shè)、驗(yàn)收等工程管理工作和工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新工作；（7）人力資源部負(fù)責(zé)日常與定期對(duì)管理干部的考核工作，建立管理干部考績(jī)檔案，組織對(duì)員工的教育培訓(xùn)、員工的定崗、定員崗位調(diào)整工作，以及勞動(dòng)保障管理；（8）證券研究發(fā)展部負(fù)責(zé)公司投融資方面的工作，從事投融資研究，為公司的投融資決策提供支持及組織協(xié)調(diào)投融資工作。具體講，這部分收入主要受以下幾點(diǎn)因素影響： 1．政策。因此我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模是相當(dāng)可觀的。公司難以獲得培育公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和開拓外部市場(chǎng)的人力資源。這是一種相對(duì)比較好的狀態(tài)了。例如，公司人力資源管理部門在這方面就存在一定的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查獲得的資料，公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)是一種直線職能制的（），這種組織結(jié)構(gòu)比較適用于行政辦公組織或有常規(guī)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，但是根據(jù)調(diào)研和未來(lái)A公司的發(fā)展戰(zhàn)略，公司的很多業(yè)務(wù)發(fā)展是按照項(xiàng)目的模式進(jìn)行的（問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明：在公司全部活動(dòng)中貢獻(xiàn)度最大的活動(dòng)是：%，%，%），而且未來(lái)還會(huì)出現(xiàn)按照地區(qū)設(shè)立分、子公司的情況。第四節(jié) 組織建設(shè)和組織能力培養(yǎng)提高方面的問(wèn)題組織管理方面的工作可以分為兩個(gè)層次，其中組織分工、部門化和組織結(jié)構(gòu)屬于基礎(chǔ)層次的組織管理工作，組織建設(shè)和組織能力培養(yǎng)與提高以及組織變革屬于高層次的組織管理工作。（三）公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)各部門目標(biāo)和作業(yè)的能力不足公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的另一個(gè)問(wèn)題是它在協(xié)調(diào)各部門的目標(biāo)和作業(yè)方面的能力不足。通常這種問(wèn)題是很難通過(guò)組織結(jié)構(gòu)合理化的方法來(lái)解決的，因?yàn)閷?duì)這種問(wèn)題采用組織結(jié)構(gòu)重新設(shè)計(jì)和調(diào)整的方法解決通常只會(huì)是將問(wèn)題從一個(gè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門或從一個(gè)方面轉(zhuǎn)移到了另一個(gè)方面而已，并不能從根本上解決問(wèn)題。（二）公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)環(huán)境變化的能力不足調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，員工們?cè)诨卮稹肮镜慕M織結(jié)構(gòu)在適應(yīng)環(huán)境變化的能力”的問(wèn)題中，%的員工認(rèn)為公司的現(xiàn)狀“很好”，%的員工認(rèn)為“基本可以”，還有約10%的員工認(rèn)為公司在這方面做得不好或很不好。針對(duì)這是完全矛盾的信息數(shù)據(jù)，通過(guò)訪談?wù){(diào)查進(jìn)一步了解到A公司各部門的橫向協(xié)調(diào)不是由職能部門的聯(lián)系和制度協(xié)調(diào)開展的，而是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和會(huì)議協(xié)調(diào)完成的，所以實(shí)際上公司中還是存在一定的橫向多重領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題和公司各部門在組織合作方面的問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果表明（詳見附件一）：%，%；同時(shí)，%，%，%。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一、各部門的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等關(guān)系問(wèn)題%的員工認(rèn)為公司各個(gè)部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系很好，但是認(rèn)為公司各個(gè)部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系“基本可以”（這可以理解為“一般”或存在一定的不足）%，%的員工認(rèn)為這方面做得不好。公司現(xiàn)有的人力資源結(jié)構(gòu)和總量都很難滿足公司現(xiàn)有的和需要的一些職務(wù)或崗位的要求。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果表明（詳見附件一）：%，%，%，%；同時(shí)，%，%，沒(méi)有人認(rèn)為存在分工不合理的情況。3. 業(yè)務(wù)范圍僅局限于A市 公司由于剛組建不久，尚未能積累起足夠的能力開拓外地市場(chǎng)。三、SWOT分析　　A公司研究發(fā)展戰(zhàn)略的目的，是在公司內(nèi)、外環(huán)境之間建立起適應(yīng)性關(guān)系，以利于公司發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)，把握發(fā)展的機(jī)遇并對(duì)威脅做出必要的防范。公用事業(yè)的具體內(nèi)容是指，城市自來(lái)水、公用煤氣、集中供熱、公用交通（軌道交通、公共汽車和電車、出租汽車、城市輪渡等）等事業(yè)或企業(yè)。公司下屬三個(gè)基層單位，即：XX污水處理廠、XX污水處理廠和收費(fèi)管理部。之后，在市政府協(xié)調(diào)下，開始準(zhǔn)備與某化工(集團(tuán))股份有限公司進(jìn)行資產(chǎn)重組。圣潔在《第五項(xiàng)修煉》中提出，學(xué)習(xí)型組織需要開展五項(xiàng)修煉（Five Disciplines）：1. 建立共享愿景（Building Shared Vision）； 2. 改善心智模式（Improving Mental Models）；3. 自我超越（Personal Mastery）；4. 團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)（Team Learning）；5. 系統(tǒng)思考（Systems Thinking）。11. 不斷變革。3. 組織系統(tǒng)開放化。 在實(shí)踐中，美國(guó)的杜邦、英特爾、蘋果電腦、聯(lián)邦快遞等大企業(yè)主動(dòng)要求并贊助麻省理工學(xué)院創(chuàng)建有關(guān)“學(xué)習(xí)型組織”的學(xué)習(xí)中心，并要求麻省理工學(xué)院幫助自己的企業(yè)脫胎換骨，改造成“學(xué)習(xí)型組織”。德州儀器公司的半導(dǎo)體部門，通過(guò)再造，對(duì)集成電路的訂貨處理程序的周期時(shí)間減少了一半還多，改變了顧客的滿意度，由最壞變?yōu)樽詈?，并使企業(yè)達(dá)到了前所未有的收入。BP Redesign業(yè)務(wù)流程再設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程的重新構(gòu)造，以對(duì)顧客產(chǎn)品分銷與發(fā)運(yùn)服務(wù)的業(yè)績(jī)的改善。企業(yè)再造理論以一種再生的思想重新審視企業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)的管理學(xué)賴以存在的基礎(chǔ)—分工理論提出了質(zhì)疑，是管理學(xué)發(fā)展史中的一次巨大變革?！薄?】 Michael Hammer, James Champy, Reengineering The Corporation, 1993, Harper Business Press, .在這個(gè)定義中包含了四個(gè)的關(guān)鍵詞：根本的、徹底的、顯著的、業(yè)務(wù)流程。權(quán)變理論學(xué)派在組織方面的貢獻(xiàn)是：（1）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)組織的不同的發(fā)展階段和具體條件，沒(méi)有一成不變的放之四海而皆準(zhǔn)的最佳模式。（2）在組織工作的過(guò)程方面要遵循的原則：平衡原則、靈活性原則、便于領(lǐng)導(dǎo)的原則。梅奧（George Elton Mayo,1880—1949）是著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”的主持者。（4）主張?jiān)谝?guī)模較大的組織機(jī)構(gòu)中要運(yùn)用另外原則。我們也不能照抄哈默對(duì)再造工程所下的定義，中國(guó)企業(yè)應(yīng)吸取再造工程思想的核心內(nèi)涵，從實(shí)際出發(fā)，尋求適合本企業(yè)特色的組織管理模式，所以本文沿用組織重構(gòu)一詞。另外，本研究還大量收集了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的著作或?qū)W術(shù)期刊及研究報(bào)告、報(bào)紙和雜志的相關(guān)報(bào)道，并借助于互聯(lián)網(wǎng)上的一些資料，所有這些資料都是本文的主要素材。所以，本論文希望通過(guò)研究達(dá)到下列目的：（1）分析基于項(xiàng)目為主的A企業(yè)現(xiàn)行組織模式的現(xiàn)狀及弊端；（2）提出基于項(xiàng)目為主的A企業(yè)組織重構(gòu)的對(duì)策和思路，并提出學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建是A公司組織重構(gòu)的最終方向；（3）希望對(duì)基于項(xiàng)目為主的國(guó)內(nèi)公司提供組織模式變革的思路。，運(yùn)用比較成熟的，有過(guò)一定實(shí)踐檢驗(yàn)的理論。主要的代表人物有“科學(xué)管理之父”——泰羅（）,“管理理論之父”——法約爾（）以及“組織理論之父”——馬克斯二、現(xiàn)代組織理論20年代末到30年代初的資本主義世界出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，管理學(xué)者們則開始研究造成企業(yè)效率下降的人的影響因素。（2）麥格雷戈提出了“Y理論”。（3）提出了目標(biāo)管理法。（3）組織結(jié)構(gòu)的五種流程，明茨伯格把組織中的工作與人員交往的關(guān)系歸納為五種流程：正式的權(quán)力系統(tǒng)、規(guī)章制度流程系統(tǒng)、非正式溝通的流程系統(tǒng)、工作群體流程系統(tǒng)、特殊決策系統(tǒng)?！帮@著的”是業(yè)務(wù)流程再造中的第三個(gè)關(guān)鍵詞。J二、我國(guó)企業(yè)組織再造的理論發(fā)展（一）我國(guó)的管理學(xué)家根據(jù)我國(guó)企業(yè)改革的現(xiàn)狀將企業(yè)再造的內(nèi)涵作了擴(kuò)展，主要包括：1. 研究了企業(yè)流程的概念、基本要素以及再造流程的具體操作過(guò)程【7】芮明杰、錢平凡著，《再造流程》，浙江人民出版社，1997年，第310頁(yè)。另外，這三個(gè)概念還有不同的兩方面特征，一方面，從概念導(dǎo)向的角度考慮，再造是流程導(dǎo)向，重構(gòu)是職能導(dǎo)向，重組是目標(biāo)導(dǎo)向；另一方面，從變革效應(yīng)上看，再造具有激進(jìn)的特征，而重組和重構(gòu)則有漸進(jìn)和激進(jìn)兩種不同的方式特征。二是需要有魅力的領(lǐng)導(dǎo)，約翰這一時(shí)期，研究重點(diǎn)也開始由早期的重視個(gè)人學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到組織中個(gè)人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)的連接上。圣吉認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織是指具有如下特征的組織：組織結(jié)構(gòu)扁平化，組織交流信息化，組織開放化，員工與管理者關(guān)系由從屬關(guān)系轉(zhuǎn)為伙伴關(guān)系，組織能夠不斷調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系等特征。個(gè)人具有自治性，呈現(xiàn)“百人企業(yè)百人管理”的局面，使主要管理者從瑣碎的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，致力于如何利用存在于一個(gè)組織內(nèi)外部的知識(shí)。 2. 歸罪與外，在失敗時(shí)，傾向于外在歸因，不能意識(shí)到自己行為的結(jié)果反饋過(guò)來(lái)影響并損害自己。圖中給出的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，而且是一個(gè)循環(huán)改進(jìn)的過(guò)程，它需要開展一系列的工作和活動(dòng)，而不僅僅是組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等方面的內(nèi)容。 　(2)成為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要力量。一、公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域從產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析角度看，公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及兩大產(chǎn)業(yè)，一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，二是市政產(chǎn)業(yè)。 3．市場(chǎng)。 （二）外部威脅1. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度低 2. 地方性因素的不利影響 3. 價(jià)格體制不合理 4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序 5. 外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大 環(huán)保與市政產(chǎn)業(yè)屬于公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，收益性受政策和政府行為的影響較大的污水、中水和固體廢棄物的處理服務(wù)方面的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度普遍不高。這五個(gè)方面的組織管理內(nèi)容如下圖所示：根據(jù)企業(yè)使命進(jìn)行組織分工與人員配備根據(jù)分工確定責(zé)權(quán)利關(guān)系和積極授權(quán)組織開發(fā)建設(shè)和組織能力的培養(yǎng)與提高系統(tǒng)地構(gòu)建企業(yè)分工合作體系和組織結(jié)構(gòu)根據(jù)戰(zhàn)略和環(huán)境變化開展組織變革工作高級(jí)的組織管理工作基礎(chǔ)的組織管理工作圖 組織工作及層次示意圖資料來(lái)源：根據(jù)張玉利著，《管理學(xué)》整理而成，南開大學(xué)出版社，1999年，第152頁(yè)上圖中各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容如下：1. 根據(jù)企業(yè)使命、目標(biāo)和任務(wù)，合理進(jìn)行組織分工和各種人員配備。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)25%的員工認(rèn)為本公司組織分工一般和較差，主要是由于這兩個(gè)方面的原因造成的。第二節(jié) 確定責(zé)權(quán)利關(guān)系與積極授權(quán)方面的問(wèn)題從A公司目前在科學(xué)地確定各部門和每個(gè)人的責(zé)權(quán)利關(guān)系方面，做得是很不錯(cuò)的。三、職工參與決策方面的問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查中還提到了有關(guān)員工參與管理和決策方面的問(wèn)題，得到的結(jié)果是：%員工認(rèn)為公司在職工參與管理方面做得是很好的，%的員工認(rèn)為這方面做得比較好，%；%的員工對(duì)公司組織員工參與討論公司政策、戰(zhàn)略及其他決策的情況感到滿意，%的員工感到比較滿意，%的員工對(duì)此感到一般，%的在這方面感覺(jué)較差。調(diào)查結(jié)果表明：%，%；同時(shí)，%，%，%，%。A公司在這方面已經(jīng)開展了很多工作，不管是在組織結(jié)構(gòu)的合理化方面，還是在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方面以及在企業(yè)文化建設(shè)方面，A公司都作了大量的工作，并且在同類企業(yè)中處于領(lǐng)先的地位。調(diào)查問(wèn)卷表明：%，%。在組織結(jié)構(gòu)合理化方面的根本出路還是組合型組織結(jié)構(gòu)或矩陣型組織結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@是一種具有提供組織能力功能的組織結(jié)構(gòu)。一、公司在組織結(jié)構(gòu)合理化方面的問(wèn)題企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是一種人為設(shè)計(jì)的相對(duì)固定和結(jié)構(gòu)化的組織部門體系，它在一定時(shí)間內(nèi)和一定情況下是相對(duì)合理的，因?yàn)榇藭r(shí)它相對(duì)比較適應(yīng)組織戰(zhàn)略和組織發(fā)展需要。對(duì)于一個(gè)以項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施為主的企業(yè)而言，這種集權(quán)式的管理對(duì)公司的管理和發(fā)展是十分不利的。作者認(rèn)為這對(duì)于像A公司這樣的以項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施為主要經(jīng)營(yíng)模式的公司是非常必要的，因?yàn)橹挥邢虻谝痪€充分授權(quán)才能做出正確與快速的決策和反應(yīng)，去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的急劇變化。結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查和其他調(diào)查結(jié)果來(lái)看，A公司在部門和個(gè)人的責(zé)權(quán)利關(guān)系處理方面相對(duì)來(lái)說(shuō)還是很不錯(cuò)的。結(jié)果使得有些中高層管理人員的管理跨度過(guò)大，出現(xiàn)業(yè)務(wù)“忙”不過(guò)來(lái)和人員“管”不過(guò)來(lái)的情況；而有些管理人員的管理跨度過(guò)小，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)“不忙”，下屬“很少”的情況。3. 根據(jù)組織使命和目標(biāo)，系統(tǒng)地構(gòu)建企業(yè)分工合作體系，形成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，以便開展管理和提高企業(yè)效益與工作質(zhì)量。另外目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的價(jià)格體制并不合理，水價(jià)偏低，固體廢棄物定價(jià)機(jī)制尚未確立。所以市場(chǎng)前景非常好，獲利的可能性也就越大。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍可劃定為：防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)?！　?4)大力推動(dòng)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。它目前的組織管理模式并不適合于項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施，從而對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有很大的制約和阻礙作用，公司的創(chuàng)新性和主觀能動(dòng)作用的發(fā)揮也受到了目前組織形式的影響。 4. 專注組織中個(gè)別的、暫時(shí)的、局部的事件，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“按下葫蘆漂起瓢”，不能從組織整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮。人是知識(shí)的載體，有知識(shí)的人是能創(chuàng)造高附加值的特殊“資產(chǎn)”。這些特征應(yīng)被視為一個(gè)整體看待，孤立地應(yīng)用意義不大或可能導(dǎo)致偏差。更值得一提的是，一些學(xué)者開始注意理論整合的重要性與可能性。因此，魅力型領(lǐng)導(dǎo)最適合擔(dān)當(dāng)這個(gè)重任。 組織再造等概念區(qū)分項(xiàng)目再造重構(gòu)重組思考角度推倒重來(lái)立足現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)立足現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)方法論全新管理思想管理工具管理工具思考內(nèi)容基本的組織結(jié)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債、業(yè)務(wù)人員變化范圍全面徹底組織結(jié)構(gòu)資源配置導(dǎo)向流程職能目標(biāo)變革效應(yīng)激進(jìn)漸進(jìn)/激進(jìn)漸進(jìn)/激進(jìn)資料來(lái)源：根據(jù)芮明杰、錢平凡著，《再造流程》整理而成，浙江人民出版社，1997年,第578頁(yè)三、企業(yè)組織再造的實(shí)踐和發(fā)展“再造工程”在歐美的企業(yè)中受到了高度的重視，因而得到迅速推廣，帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，涌現(xiàn)出大批成功的范例。2. 企業(yè)再造不一定非是根本性的變革，也可以是改良式的再造【8】陳佳貴著，《現(xiàn)代企業(yè)管理理論與實(shí)踐的新發(fā)展》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1